《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào))刪除了原財(cái)政部令第18號(hào)“有本辦法規(guī)定的中標(biāo)無效情形的,由同級(jí)或其上級(jí)財(cái)政部門認(rèn)定中標(biāo)無效”的規(guī)定,中標(biāo)無效的決定權(quán)不再由財(cái)政部門單獨(dú)行使,采購人或者采購人委托的采購代理機(jī)構(gòu)在采購過程中,也有權(quán)決定中標(biāo)無效。
《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào))至少在其中的兩個(gè)條款中確定了采購人決定中標(biāo)無效的權(quán)利:
(1)第六十八條第四款 采購人在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告5個(gè)工作日內(nèi)未按評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人,又不能說明合法理由的,視同按評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦的順序確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。此款賦予采購人在定標(biāo)時(shí)有法定事由的,有權(quán)不按照評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人,其中就包含排名第一的中標(biāo)候選人不符合中標(biāo)條件,中標(biāo)無效的情況。
(2)第七十條 中標(biāo)通知書發(fā)出后,采購人不得違法改變中標(biāo)結(jié)果,中標(biāo)人無正當(dāng)理由不得放棄中標(biāo)。此條更加明確,采購人在定標(biāo)后發(fā)現(xiàn)有合法事由導(dǎo)致中標(biāo)無效的,有權(quán)改變中標(biāo)結(jié)果,即有權(quán)直接決定中標(biāo)無效。