錯(cuò)誤一
資格預(yù)審文件收費(fèi)
《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào))第二十一條第二款規(guī)定,資格預(yù)審文件應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供。實(shí)踐中仍有少數(shù)從事長期從事工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按招法體系的行業(yè)慣例收取資格預(yù)審文件費(fèi),居不知這是兩法體系不同點(diǎn)之一。
錯(cuò)誤二
單一來源采購居然搞資格審查
《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》(財(cái)政部令第74號(hào))對(duì)單一來源未規(guī)定資格審查環(huán)節(jié)且第四十三條關(guān)于終止采購的情形不包括供應(yīng)商資格審查不合格情形。如果采購人采用單一來源方式采購,而單一來源的供應(yīng)商不具備滿足采購需求的資格條件,那對(duì)整個(gè)采購活動(dòng)而言就是一個(gè)天大的笑話!因此正常情況下,單一來源的供應(yīng)商肯定是符合資格條件的,不需要也沒有必要資格審查。
需要注意的是,單一來源采購的重點(diǎn)是協(xié)商,因此單一來源采購的,采購人可以不編制采購文件,供應(yīng)商可以不編制響應(yīng)文件,雙方協(xié)商記錄共同簽字確認(rèn)即可。
錯(cuò)誤三
公開供應(yīng)商首輪報(bào)價(jià)
《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》(財(cái)政部令第74號(hào))《政府采購競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購方式管理暫行辦法》均沒有唱標(biāo)環(huán)節(jié),采購人或采購代理機(jī)構(gòu)不能也不得增設(shè)唱標(biāo)程序,談判或磋商均應(yīng)當(dāng)在保密的情況下進(jìn)行,否則影響公平競(jìng)爭(zhēng),同時(shí)對(duì)采購人不利。
錯(cuò)誤四
未提交最終報(bào)價(jià)的
以上輪報(bào)價(jià)為最終報(bào)價(jià)
實(shí)踐中,有人認(rèn)為,未提交最終報(bào)價(jià)的,以上一輪報(bào)價(jià)為最終報(bào)價(jià),這種觀點(diǎn)是完全錯(cuò)誤的,因?yàn)槲刺峁┳罱K報(bào)價(jià)的,屬退出談判或磋商,視為放棄,以上一輪報(bào)價(jià)為最終報(bào)價(jià)對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最終報(bào)價(jià)的供應(yīng)商不公平。
錯(cuò)誤五
最終報(bào)價(jià)不得超上一輪報(bào)價(jià)
法律、法規(guī)并沒有規(guī)定“供應(yīng)商在談判或磋商過程中后一輪報(bào)價(jià)不得高于前一輪報(bào)價(jià)”。實(shí)踐中,對(duì)于采購需求不明確的談判或磋商采購,在談判或磋商時(shí),采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款均有可能發(fā)生變動(dòng),技術(shù)、服務(wù)要求的變動(dòng)又影響供應(yīng)商的最終報(bào)價(jià),因此,要求最終報(bào)價(jià)不得超上一輪報(bào)價(jià)既無法律依據(jù),也不符合采購目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。