6月19日，財(cái)政部發(fā)布1965號采購處理意見，涉及國家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局2022-2025年全電發(fā)票基礎(chǔ)平臺服務(wù)等采購項(xiàng)目。
本項(xiàng)目是去年7月開標(biāo)的，采購人通過采購服務(wù)的方式建設(shè)全電發(fā)票基礎(chǔ)平臺，提供計(jì)算及存儲、網(wǎng)絡(luò)資源和安全防護(hù)等服務(wù)，滿足金稅四期全電發(fā)票業(yè)務(wù)上線推廣工作的需要。預(yù)算6151萬元。
投標(biāo)人需要自行搭建包括服務(wù)器、存儲、網(wǎng)絡(luò)接入、安全等設(shè)備組成的平臺，達(dá)到采購人所需的服務(wù)能力需求，總共分成兩包，第一包提供計(jì)算及存儲、網(wǎng)絡(luò)資源和安全防護(hù)等服務(wù) ，第二包負(fù)責(zé) 2022-2025年大數(shù)據(jù)平臺擴(kuò)容服務(wù) 。
最后結(jié)果聯(lián)通（四川）和電信（四川）中標(biāo)，金額分別是4600萬和1300萬。
中標(biāo)后，就有供應(yīng)商提出了投訴，聯(lián)通四川公司所投網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備在開標(biāo)之日前沒有通過國家強(qiáng)制安全認(rèn)證，不具有銷售資格涉嫌虛假應(yīng)標(biāo)。
本機(jī)關(guān)依法調(diào)查并作出處理決定。
經(jīng)過財(cái)政部核實(shí)，聯(lián)通方案中的網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備確實(shí)沒有在開標(biāo)之日前沒有通過國家強(qiáng)制安全認(rèn)證因此判定中標(biāo)無效。
所謂網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備是指2017年，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部、國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品目錄》中的產(chǎn)品，每年都會更新。
本項(xiàng)目中涉及的服務(wù)器、交換機(jī)、防護(hù)產(chǎn)品都位列其中，根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品目錄》的要求，列入《網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品目錄》的設(shè)備和產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求，由具備資格的機(jī)構(gòu)安全認(rèn)證合格或者安全檢測符合要求后，方可銷售或者提供。值得一提的是，在本項(xiàng)目中，供應(yīng)商并未直接向政府出售這些網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，而是用這些設(shè)備為政府提供數(shù)據(jù)服務(wù)，但是依然需要強(qiáng)制認(rèn)證。
中華人民共和國財(cái)政部政府采購信息公告（第一千九百六十五號）
投訴處理結(jié)果公告
一、項(xiàng)目編號：QDFPD-2022-15/SCIT-ZG（Z）-2022060025
二、項(xiàng)目名稱：國家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局2022-2025年全電發(fā)票基礎(chǔ)平臺服務(wù)等采購項(xiàng)目
三、相關(guān)當(dāng)事人
投訴人：中國電信股份有限公司四川分公司（以下稱投訴人）
地 址：成都市青羊區(qū)文廟前街72號
被投訴人：四川國際招標(biāo)有限責(zé)任公司（以下稱代理機(jī)構(gòu)）
地 址：中國（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)成都市高新區(qū)天府四街66號2棟22層1號
當(dāng)事人：國家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局
地 址：成都市錦江區(qū)濱江東路266號
相關(guān)供應(yīng)商：聯(lián)通（四川）產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有限公司（以下稱聯(lián)通四川公司）
地 址：中國（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)成都天府新區(qū)興隆街道成都科學(xué)城湖畔路西段99號天府菁蓉中心D區(qū)
四、基本情況
投訴人因?qū)Υ頇C(jī)構(gòu)就本項(xiàng)目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿，向本機(jī)關(guān)提起投訴。投訴事項(xiàng)1、2為：聯(lián)通四川公司所投網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備在開標(biāo)之日前沒有通過國家強(qiáng)制安全認(rèn)證，不具有銷售資格涉嫌虛假應(yīng)標(biāo)。本機(jī)關(guān)依法調(diào)查并作出處理決定。
五、處理依據(jù)及結(jié)果
根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號）第三十二條第一款第（二）項(xiàng)的規(guī)定，投訴事項(xiàng)1、2成立，中標(biāo)結(jié)果無效。
財(cái) 政 部
2023年6月14日
