由于一些眾所周知的原因,串標(biāo)現(xiàn)象屢見不鮮。串標(biāo)直接傷害了其它投標(biāo)人的合法權(quán)益。是一種惡意競爭的行為,擾亂了正常的招投標(biāo)秩序,妨礙了競爭機(jī)制應(yīng)有功能的充分發(fā)揮,往往使中標(biāo)結(jié)果在很大程度上操縱在少數(shù)幾家企業(yè)手中,而將有優(yōu)勢、有實(shí)力的投標(biāo)人拒之門外。串標(biāo)嚴(yán)重影響到招標(biāo)投標(biāo)的公正性和嚴(yán)肅性,傷害了大多數(shù)投標(biāo)人的利益。
串標(biāo)即使被發(fā)現(xiàn),往往只是罰點(diǎn)款或是將企業(yè)列入黑名單,這個代價和獲利相比似乎低太多了,但實(shí)際上我國的法律對串標(biāo)行為有更嚴(yán)格的處罰規(guī)定。
《招投標(biāo)法》第五十三條對串標(biāo)行為規(guī)定了處罰辦法,除了罰款、禁入、吊銷營業(yè)執(zhí)照,構(gòu)成犯罪的,還將依法追究刑事責(zé)任。《刑法》第二百二十三條投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報價,損害招標(biāo)人或者 其他投標(biāo)人利益,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo),損害國家、集體、公民的合法利益的,依照前款的規(guī)定處罰。
日前,安徽潁上縣4人就因串標(biāo)被分別判處有期徒刑一年,看到這則消息不知道有人是不是方了。
安徽潁上:4人因犯串通投標(biāo)罪被判刑
得知一工程項(xiàng)目要公開招標(biāo),余某、遲某等人在沒有投標(biāo)資質(zhì)的情況下,竟然借用7家公司的資質(zhì)串通投標(biāo)。日前,經(jīng)潁上縣人民法院審理,4人因此獲刑。
2014年2月,潁上縣準(zhǔn)備實(shí)施某排澇泵站工程項(xiàng)目,工程批復(fù)總投資規(guī)模1600多萬元,施工招標(biāo)控制價為860多萬元(含備用金50萬元)。這個項(xiàng)目由潁上縣水務(wù)局委托該縣集中招標(biāo)交易中心公開發(fā)布招標(biāo),后因流標(biāo)進(jìn)行第二次公開招標(biāo)。
余某、遲某得知后,打算“拿下”這個項(xiàng)目,可他們沒有投標(biāo)資質(zhì),就想通過“操作”來達(dá)成目的。他們找到朋友范某,范某又聯(lián)系了朋友顧某,希望由顧某租借他人公司的資質(zhì)進(jìn)行招標(biāo),并答應(yīng)給顧某一定報酬。
不久,顧某聯(lián)系借用陜西某工程有限公司、河北某建工集團(tuán)有限公司、山東某水務(wù)有限公司等7家水利工程公司資質(zhì)參與招投標(biāo)。期間,顧某安排7家公司在一定的范圍內(nèi)進(jìn)行報價。后來,這項(xiàng)工程被其中一家公司以610余萬元低價中標(biāo)。事后,余某、遲某接過了這個項(xiàng)目,并向顧某支付30萬元。
此事?lián)p害了其他投標(biāo)人的利益,最終敗露。案發(fā)后,余某、遲某主動向公安機(jī)關(guān)投案,并如實(shí)供述了犯罪事實(shí)。
法院審理后認(rèn)為,余某、遲某、顧某、范某的行為已構(gòu)成串通投標(biāo)罪,系共同犯罪。最終,4人被分別判處有期徒刑一年,并處罰金五萬元;違法所得予以收繳。
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串通投標(biāo)罪,指投標(biāo)者相互串通投標(biāo)報價,損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益,或者投標(biāo)者與招標(biāo)者串通投標(biāo),損害國家、集體、公民的合法權(quán)益,情節(jié)嚴(yán)重的行為!缎谭ā芬(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。
招標(biāo)、投標(biāo)是一種競爭性很強(qiáng)的市場交易方式,其優(yōu)越性在于優(yōu)勝劣汰,使整個社會的人力、物力、財力資源得到更好配置,其本身應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。倘若有人通過串通投標(biāo)的不正當(dāng)手段排斥他人的正當(dāng)競爭,就會使招標(biāo)投標(biāo)活動喪失其原有功能,進(jìn)而損害國家、社會公共利益和其他投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益