《建設(shè)工程造價(jià)鑒定規(guī)范》第5.11.1條規(guī)定:鑒定意見可同時(shí)包括確定性意見、推斷性意見或供選擇性意見,那么選擇性意見與確定性意見和推斷性意見是并列的三類鑒定意見嗎?以下通過一個(gè)案例來感受一下這三類鑒定意見的關(guān)系。
案情簡(jiǎn)介:某施工總承包合同為清單招標(biāo)的單價(jià)合同,合同約定:承包人自行采購(gòu)的材料需經(jīng)監(jiān)理及業(yè)主審批后進(jìn)場(chǎng)使用。承包人按照合同約定,在鋼材、商品混凝土等主要材料進(jìn)場(chǎng)前,向監(jiān)理單位申報(bào)了擬采購(gòu)的不同廠家或品牌,經(jīng)三方共同考察后決定。比如上報(bào)的鋼材廠家有安鋼、濟(jì)鋼和邯鋼,考察后選定了安鋼。
爭(zhēng)議焦點(diǎn):材料進(jìn)場(chǎng)前的審批行為是否構(gòu)成發(fā)包人指定材料,這類材料的價(jià)差如何調(diào)整?
承包人(原告)認(rèn)為:材料進(jìn)場(chǎng)前的審批行為屬于甲方指定材料,應(yīng)按采購(gòu)價(jià)+運(yùn)輸費(fèi)+卸車費(fèi)+采保費(fèi)+管理費(fèi)+利潤(rùn)+稅金的方式計(jì)算與投標(biāo)報(bào)價(jià)的差值進(jìn)行調(diào)差,比如:鋼材出廠價(jià)為3376元/噸,考慮以上各種費(fèi)用后為5823元/噸,投標(biāo)報(bào)價(jià)為3250元/噸,差價(jià)為5823-3250=2627元/噸。
發(fā)包人(被告)認(rèn)為:材料進(jìn)場(chǎng)前的審批是為了保證材料質(zhì)量的正常管理手段,材料品牌是在承包人擬采購(gòu)的廠家名單中經(jīng)共同考察后確定的,不屬于甲方指定材料。另外,承包人關(guān)于材料價(jià)格的構(gòu)成明顯不符合工程計(jì)價(jià)的相關(guān)規(guī)定,應(yīng)按合同約定施工期與投標(biāo)期信息價(jià)的差價(jià)進(jìn)行調(diào)差。
鑒定意見:因委托人在鑒定意見出具前沒有明確材料進(jìn)場(chǎng)前審批的性質(zhì),鑒定人分別按雙方當(dāng)事人的意見出具選擇性意見,如按原告的意見計(jì)算調(diào)差金額為3655萬元,如按被告的意見計(jì)算調(diào)差金額為465萬元。
本案中筆者以被告的專家輔助人身份出庭,主要就鑒定意見中“調(diào)差金額3655萬元”的計(jì)算方法向鑒定人進(jìn)行了詢問,結(jié)合《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》(建標(biāo)〔2013〕44號(hào))、《河南省建設(shè)工程工程量清單綜合單價(jià)》(2008)、《**市建設(shè)工程造價(jià)信息》的規(guī)定,就材料費(fèi)包括材料原價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸損耗費(fèi)、采購(gòu)及保管費(fèi)和檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi),與管理費(fèi)和利潤(rùn)無關(guān)向法庭進(jìn)行了解釋說明,并就選擇性意見部分進(jìn)行了以下發(fā)言:
工程造價(jià)鑒定是鑒定人運(yùn)用工程造價(jià)方面的科學(xué)技術(shù)和專業(yè)知識(shí),對(duì)工程造價(jià)爭(zhēng)議中涉及的專門性問題進(jìn)行鑒別、判斷并提供鑒定意見的活動(dòng)。從鑒定意見對(duì)鑒定結(jié)果的確定程度及證明意義上來分,鑒定意見只有確定性意見與推斷性意見兩類。雖然《建設(shè)工程造價(jià)鑒定規(guī)范》規(guī)定,如果合同約定矛盾或當(dāng)事人對(duì)證據(jù)存在爭(zhēng)議,在鑒定工作開展前委托人未對(duì)證據(jù)效力進(jìn)行認(rèn)定時(shí),為了保證鑒定工作的正常進(jìn)行,鑒定人可根據(jù)當(dāng)事人對(duì)證據(jù)的不同理解分別列出鑒定意見,由委托人判斷使用。但,即便是選擇性意見,鑒定人仍應(yīng)對(duì)當(dāng)事人的不同理解進(jìn)行鑒別判斷后出具,而不是按當(dāng)事人的意見進(jìn)行簡(jiǎn)單羅列。選擇性意見也應(yīng)進(jìn)一步區(qū)分為確定性意見或推斷性意見。
本鑒定意見中鑒定人對(duì)材料差價(jià)調(diào)整出具的選擇性意見,正如《建設(shè)工程造價(jià)鑒定規(guī)范GB/T51262-2017理解與適用》一書中所言“當(dāng)前,在工程造價(jià)鑒定中,一些鑒定人在鑒定書中將當(dāng)事人有爭(zhēng)議的證據(jù)(特別是工程鑒證)所作的鑒定意見,不分性質(zhì)一律表述為請(qǐng)委托人選擇。其實(shí),這些簡(jiǎn)單化的處理,大多只有一種鑒定意見,更沒有專業(yè)性的分析、鑒別,要委托人如何選擇,這一做法,完全與本規(guī)范規(guī)定的選擇性意見風(fēng)馬牛不相及,需要引起鑒定人注意”。鑒定人在明知材料價(jià)不包括管理費(fèi)和利潤(rùn)的情況下,仍按原告主張材料價(jià)=采購(gòu)價(jià)+運(yùn)輸費(fèi)+卸車費(fèi)+采保費(fèi)+管理費(fèi)+利潤(rùn)+稅金,計(jì)算調(diào)差金額出具的選擇性意見,存在嚴(yán)重誤導(dǎo)法庭的行為,法庭應(yīng)要求鑒定人出具補(bǔ)充意見進(jìn)行修正。
【結(jié)語】從鑒定意見對(duì)鑒定結(jié)果的確定程度及證明意義上來分,鑒定意見只有確定性意見與推斷性意見兩類。選擇性意見也應(yīng)對(duì)當(dāng)事人的不同觀點(diǎn)進(jìn)行分析判斷,而不是直接按當(dāng)事人的不同觀點(diǎn)進(jìn)行簡(jiǎn)單羅列,選擇性意見應(yīng)進(jìn)一步區(qū)分為確定性意見或推斷性意見。