質(zhì)疑是招投標(biāo)活動經(jīng)常會遇到的問題,質(zhì)疑處理不當(dāng)導(dǎo)致被投訴的例子也屢見不鮮,如何處理質(zhì)疑曾讓很多人覺得頭疼,筆者認(rèn)為,有效處理質(zhì)疑須把握“三態(tài)”、“三段”、“三防”。
“三態(tài)”是指處理質(zhì)疑必須堅持的三個態(tài)度:公正、真誠、移情,簡單六個字卻是成功處理質(zhì)疑的關(guān)鍵。
公正,要求我們客觀、公平地對待每一次招投標(biāo)活動,不偏不倚、一視同仁地對待每一個投標(biāo)供應(yīng)商。
真誠,要求我們端正態(tài)度,微笑面對,悉心傾聽,耐心解答,不高高在上、態(tài)度疏離讓人產(chǎn)生距離感,不口氣生硬,極不耐煩讓人產(chǎn)生尊卑感,不因收到了質(zhì)疑而覺得投標(biāo)單位無事生非而讓人有針對感。
移情,是指換位思考,懂得站在對方角度去考慮問題。招投標(biāo)活動對政府部門來說,是搭建了一個充分競爭的平臺,買到質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品,對企業(yè)來說更是企業(yè)發(fā)展壯大的一條途徑,盡力去爭取機會是可以理解的,是無可厚非的。
我們應(yīng)該認(rèn)識到:每一次招投標(biāo)活動都是在政府相關(guān)部門的監(jiān)督、指導(dǎo)下開展的,所體現(xiàn)的是政府的公信力和執(zhí)行力,無論是代理機構(gòu)、采購方或是評標(biāo)委員會,他們的一言一行都代表著政府行為,因此必須堅守公正這個底線,運用真誠這個武器,輔助移情這個法寶,這樣招投標(biāo)活動才會更加規(guī)范有序,才會更加得到社會公眾的認(rèn)可和肯定。
“三段”是指把握質(zhì)疑處理的三個過程,具體來講就是接收質(zhì)疑階段要認(rèn)真,調(diào)查情況階段要細(xì)致,反饋問題階段要及時。
有效處理質(zhì)疑問題,在接收質(zhì)疑函時就要認(rèn)真審閱質(zhì)疑公司名稱,質(zhì)疑的項目、內(nèi)容和時間,了解誰質(zhì)疑,質(zhì)疑誰,質(zhì)疑什么,為什么質(zhì)疑這幾個核心問題。答復(fù)質(zhì)疑的時間是有規(guī)定的,在收到質(zhì)疑后的7個工作日內(nèi)必須要予以答復(fù)。有時投標(biāo)供應(yīng)商遞交質(zhì)疑的時間往往晚于質(zhì)疑函上標(biāo)示的時間,造成有效的答復(fù)期不足7個工作日,因此接收時仔細(xì)核對很有必要。
了解了質(zhì)疑函的基本情況,就要對質(zhì)疑內(nèi)容進行細(xì)致地核查,對照招標(biāo)文件,核實預(yù)中標(biāo)單位的資質(zhì)及技術(shù)參數(shù)響應(yīng)情況,通過預(yù)中標(biāo)單位答復(fù)、專家評委復(fù)核、網(wǎng)絡(luò)官方網(wǎng)站查詢等多種方式,進行細(xì)致的調(diào)查,最終形成客觀、公正的答復(fù)。在此過程中,尤其要注意不可偏聽偏信一方之詞,要通過一些有力的證據(jù)輔證,如通過官方網(wǎng)頁、廠家產(chǎn)品宣傳冊、主動撥打相關(guān)部門及總廠電話等方式獲得最可靠的數(shù)據(jù)。
調(diào)查結(jié)束之后,反饋質(zhì)疑要及時,一定要在收到質(zhì)疑7個工作日之內(nèi)進行答復(fù)。當(dāng)然,答復(fù)的時間也是一門學(xué)問,收到質(zhì)疑不到兩個工作日就予以答復(fù),雖然效率高,但卻會給質(zhì)疑人輕率、應(yīng)付、沒有充分調(diào)查的印象。筆者認(rèn)為,在經(jīng)過認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查之后,形成比較客觀公正的答疑函,進行回復(fù)和反饋的時間在收到質(zhì)疑后的第三天到第七天是比較合適的。
“三防”是指質(zhì)疑的三個預(yù)防措施。事后補救不如事前預(yù)防。雖然無論事前準(zhǔn)備多么充分,事中工作多么細(xì)致,事后都可能產(chǎn)生質(zhì)疑,但有效的預(yù)防措施絕對會在一定程度上減少質(zhì)疑的數(shù)量。預(yù)防措施包括:
確保準(zhǔn)備過程更充分。在招標(biāo)文件制訂環(huán)節(jié)就要全面考慮一些資質(zhì)要求及技術(shù)參數(shù)是否科學(xué)、適合、無傾向,招標(biāo)文件是否前后一致等,要通過多溝通,多請教,多查詢的方式,盡最大可能減少因招標(biāo)文件制定不合理而讓投標(biāo)人“挑出毛病”的情況。
要確保評標(biāo)過程更認(rèn)真。一些評委評標(biāo)時走馬觀花,習(xí)慣于聽采購方意見,對投標(biāo)人投標(biāo)文件技術(shù)響應(yīng)情況審核不細(xì),或是對相關(guān)產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)不熟,尤其在投標(biāo)供應(yīng)商較多的時候,標(biāo)書翻閱不細(xì)都會帶來質(zhì)疑的隱患。筆者就遇到過一個項目兩次開標(biāo),同樣的標(biāo)書第一次差點中標(biāo),第二次卻連初審這關(guān)都過不了,由此帶來了對評標(biāo)過程的質(zhì)疑。要確保回復(fù)態(tài)度更真誠。
有些質(zhì)疑往往是因為評委或工作人員態(tài)度不好,而產(chǎn)生了“你不讓我好過,我也不讓你好過”的報復(fù)心理,無事生非。投標(biāo)人前期做了大量的工作,付出了心血和努力,但最終無緣中標(biāo),心情沮喪和不甘在所難免,這個時候不好的工作態(tài)度更會是火上澆油。俗話說,“微笑可以征服整個世界”。相信以真誠的微笑面對,耐心解答問題,真心反饋結(jié)果,細(xì)心指出差距,熱情歡迎參與,一定會讓越來越多的投標(biāo)人感受到招投標(biāo)活動的規(guī)范和公平。
來源:政府采購信息報/網(wǎng)