建筑工程造價(jià)是對(duì)建筑施工的預(yù)期經(jīng)費(fèi)進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)計(jì)算，大概確定項(xiàng)目施工需要的費(fèi)用的過程。建筑工程造價(jià)對(duì)于一個(gè)階段性的投資判斷是非常有用的，造價(jià)的預(yù)算在工程造價(jià)管理是一個(gè)承前啟后的作用。工程造價(jià)的預(yù)算是必不可少的，但是由于經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)等影響，以及項(xiàng)目施工過程中存在突發(fā)事件，使得預(yù)算的結(jié)果與實(shí)際費(fèi)用不相符，甚至出現(xiàn)較大的偏差。目前，建筑行業(yè)造價(jià)超出預(yù)算的例子很多，這不利于工程造價(jià)管理。為了實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)與預(yù)算結(jié)果相近，必須深入研究造價(jià)偏離預(yù)算的原因，并采取積極的措施提高預(yù)算質(zhì)量。
一、建筑工程造價(jià)超出預(yù)算的原因
1、市場(chǎng)原材料價(jià)格波動(dòng)在進(jìn)行預(yù)算審核的時(shí)候，審核的對(duì)象通常是靜止的，所有對(duì)于價(jià)格的預(yù)測(cè)只是完成了某個(gè)階段內(nèi)的造價(jià)預(yù)算，根據(jù)當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格而定。但是，隨著項(xiàng)目施工的進(jìn)行，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)上的材料價(jià)格、人力勞務(wù)價(jià)格等均發(fā)生變化，此時(shí)，起初預(yù)算的結(jié)果不能代表目前市場(chǎng)價(jià)格，且不能表達(dá)出價(jià)格的變化過程。由于我國(guó)的信息網(wǎng)路化技術(shù)還不夠完善，企業(yè)對(duì)于信息的處理系統(tǒng)不健全，造價(jià)管理人員不能獲得及時(shí)的市場(chǎng)信息，在進(jìn)行預(yù)算時(shí)只是按照當(dāng)前的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行計(jì)算。
2、預(yù)算編制存在問題大多數(shù)的預(yù)算編制人員對(duì)項(xiàng)目工程的施工情況調(diào)查不充分、研究不仔細(xì)不嚴(yán)謹(jǐn)，預(yù)算編制人員編制出來的造價(jià)預(yù)算存在大量的缺項(xiàng)、漏項(xiàng)等想象，不能夠全面真實(shí)的反映和正確預(yù)測(cè)施工的費(fèi)用支出量。另外，由于造價(jià)人員的工作缺乏科學(xué)性，造價(jià)計(jì)算環(huán)節(jié)合理性，造價(jià)預(yù)算不能正確的指導(dǎo)實(shí)際工程施工，不能保證施工質(zhì)量，影響了施工進(jìn)度，對(duì)后續(xù)的施工過程產(chǎn)生影響。超預(yù)算行為雖然不能真實(shí)反應(yīng)項(xiàng)目施工情況，但是獲得的編制文件又不得不投入使用，造成項(xiàng)目施工不合理等問題。而且，由于不同的造價(jià)人員對(duì)項(xiàng)目的施工不同環(huán)節(jié)理解程度不同，導(dǎo)致不同造價(jià)人員的預(yù)算結(jié)果偏差很大，不能真實(shí)反應(yīng)施工情況。建筑工程項(xiàng)目的施工周期比較長(zhǎng)，施工過程中所涉及的施工工作范圍廣，在施工工程開始時(shí)候所做的概預(yù)算，雖然結(jié)合了目前市場(chǎng)上當(dāng)前的材料價(jià)格波動(dòng)以及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的影響，對(duì)這些價(jià)格做出了合理的預(yù)測(cè)，同時(shí)為預(yù)算留有部分余地，但還是無法全部做到精確預(yù)測(cè)，一旦出現(xiàn)這些情況時(shí)，工程造價(jià)就非常有可能出現(xiàn)超預(yù)算。
3、 施工過程中造價(jià)控制不合理工程造價(jià)的預(yù)算環(huán)節(jié)，就是在工程項(xiàng)目開展之前，造價(jià)管理人員根據(jù)實(shí)際圖紙、材料等對(duì)工程施工費(fèi)用進(jìn)行初步計(jì)算，計(jì)算得出各個(gè)原材料的成本、施工裝備設(shè)施成本價(jià)格等，再根據(jù)計(jì)算結(jié)果制定出相應(yīng)的技術(shù)文件，對(duì)項(xiàng)目所需要的費(fèi)用進(jìn)行詳細(xì)說明。但是在施工的過程中，由于項(xiàng)目進(jìn)度變化，施工過程會(huì)出現(xiàn)許多突發(fā)狀況。多數(shù)建筑單位只是將工程造價(jià)預(yù)算控制當(dāng)成了一個(gè)相對(duì)靜態(tài)的過程，沒有注意在施工階段中工程造價(jià)動(dòng)態(tài)的控制，從而使得工程造價(jià)超出了預(yù)算。
二、建筑工程造價(jià)預(yù)算的控制措施
1、 提高造價(jià)人員的動(dòng)態(tài)造價(jià)水平在建筑工程項(xiàng)目施工階段，資金投入是非常大的，施工過程不僅是對(duì)技術(shù)文件的落實(shí)，也是對(duì)項(xiàng)目合同的如期進(jìn)行做出的行動(dòng)。在建筑工程的開始實(shí)施的階段，施工的浪費(fèi)是非常大的，所有的建筑裝備和原材料都是全新的，所以導(dǎo)致在項(xiàng)目開展的初期，工程造價(jià)是超出預(yù)算成本的。另外，受到造價(jià)控制人員自身原因，造價(jià)不能有效的控制或者控制的難度較大，且收到許多環(huán)境因素的影響，造價(jià)工作不能正常開展。加上受施工組織不合理，施工技術(shù)落后，合同發(fā)生變化等因素的影響，預(yù)算造價(jià)可能低于實(shí)際的造價(jià)。在建筑項(xiàng)目的施工階段，造價(jià)人員需要定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工狀況的考察，并作詳細(xì)的數(shù)據(jù)記錄，為后續(xù)的造價(jià)工作或項(xiàng)目施工提供決策參考。造價(jià)預(yù)算控制人員應(yīng)該切實(shí)的根據(jù)合同造價(jià)預(yù)算的內(nèi)容，將施工過程作為控制造價(jià)預(yù)算的重要一環(huán)，并從市場(chǎng)、技術(shù)以及合同這些方面采取措施。
2、強(qiáng)化預(yù)算編制在項(xiàng)目的具體施工時(shí)，預(yù)算編制人員要通過各種手段掌握具體施工情況，綜合的考慮工程的施工環(huán)境特點(diǎn)和組織情況，在編制過程中，編制人員提前做好前期準(zhǔn)備的工作，并通過收集施工的工程勘查報(bào)告、施工的地形測(cè)量圖以及施工設(shè)計(jì)圖紙和標(biāo)準(zhǔn)圖集，不斷加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的勘察和施工環(huán)境的調(diào)查。另外，造價(jià)人員要提高自身的專業(yè)素養(yǎng)，不斷學(xué)習(xí)專業(yè)的造價(jià)知識(shí)，熟悉施工圖紙，并且能夠精確計(jì)算工程量以及主要的定額單價(jià)。同時(shí)，在造價(jià)預(yù)算編制中，造價(jià)人員需要反復(fù)閱讀和研究設(shè)計(jì)圖紙，加強(qiáng)理解設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)意圖。最后要不斷進(jìn)行客觀價(jià)格因素的比較和分析，對(duì)價(jià)差調(diào)整留有合理的余地。因?yàn)樵诮ㄖこ探ㄔO(shè)中，施工所需要的建筑設(shè)備和材料的品種非常繁多，而且價(jià)格存在加大的偏差。如果采用建筑設(shè)備以及材料的價(jià)格是通過市場(chǎng)價(jià)格確定的，造價(jià)人員還需要不斷調(diào)整差價(jià)，實(shí)現(xiàn)造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理。造價(jià)人員和施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管人員需要準(zhǔn)確的進(jìn)行編制和分項(xiàng)，根據(jù)施工情況計(jì)算出工程量，熟練掌握套用單價(jià)模式，降低數(shù)據(jù)記錄過程中的遺漏和錯(cuò)記等現(xiàn)象。
3、注意項(xiàng)目施工中的造價(jià)控制在建設(shè)工程施工階段，施工浪費(fèi)的投資的概率是非常大的，所以項(xiàng)目施工過程的造價(jià)控制非常重要。 由于建筑工程項(xiàng)建設(shè)需要經(jīng)過決策、項(xiàng)目方案擬定以及施工等環(huán)節(jié)，而預(yù)算主要在工程設(shè)計(jì)階段中，這就導(dǎo)致了造價(jià)預(yù)算在實(shí)施階段中的缺陷。在工程的實(shí)施中，很容易出現(xiàn)項(xiàng)目的變更，因?yàn)樵O(shè)計(jì)的過程不一定完全合理、客觀條件的變化等。項(xiàng)目的變更就意味著工程造價(jià)的增加，所以，對(duì)于工程造價(jià)預(yù)算控制人員，應(yīng)該降低因?yàn)楣こ添?xiàng)目變更所帶來的影響。另外，對(duì)于所有的預(yù)算價(jià)格，都需要進(jìn)行正常計(jì)量并且嚴(yán)格按照結(jié)算程序，派專業(yè)人員隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)督，確保各項(xiàng)費(fèi)用如期、正常地發(fā)生。在確保工程質(zhì)量的前提下，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)利潤(rùn)最大化。
