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各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《安徽省中介服務(wù)收費(fèi)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
安徽省人民政府
2016年10月15日
（此件公開發(fā)布）
安徽省中介服務(wù)收費(fèi)管理辦法
第一條 為規(guī)范中介服務(wù)收費(fèi)行為，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《安徽省價(jià)格條例》《安徽省行政許可中介服務(wù)管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的中介服務(wù)收費(fèi)管理。
第三條 本辦法所稱的中介服務(wù)收費(fèi)是指依法設(shè)立的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，接受公民、法人或其他組織的委托，運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和技術(shù)，為委托人提供各類技術(shù)審查、檢測(cè)、檢驗(yàn)、鑒定、論證、評(píng)估、評(píng)價(jià)、證明、咨詢、試驗(yàn)等服務(wù)時(shí)收取的費(fèi)用。
第四條 中介服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)主要由市場(chǎng)形成。除少數(shù)壟斷性較強(qiáng)、短期內(nèi)無(wú)法形成充分競(jìng)爭(zhēng)的中介服務(wù)實(shí)行政府定價(jià)管理外，其他均實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理。
實(shí)行政府定價(jià)管理的中介服務(wù)項(xiàng)目、定價(jià)權(quán)限，以中央定價(jià)目錄和本省定價(jià)目錄為依據(jù)。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)中介服務(wù)收費(fèi)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全中介服務(wù)收費(fèi)監(jiān)管體系，結(jié)合行政審批制度改革、事業(yè)單位分類改革和推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤等工作，推進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)改革和中介服務(wù)收費(fèi)改革。
第六條 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)行業(yè)主管部門、資質(zhì)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中介服務(wù)行業(yè)管理和資質(zhì)管理，督促中介服務(wù)機(jī)構(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范運(yùn)行、合理收費(fèi)。
第七條 行政機(jī)關(guān)在依法行使行政權(quán)力過程中，對(duì)各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的中介服務(wù)應(yīng)當(dāng)同等對(duì)待，不得設(shè)定區(qū)域性、行業(yè)性或部門間中介服務(wù)執(zhí)業(yè)限制。
每個(gè)市、縣開展同類行政權(quán)力中介服務(wù)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不少于3家。
第八條 依法開展的行政權(quán)力中介服務(wù)收費(fèi)實(shí)行目錄清單管理。
行政權(quán)力中介服務(wù)收費(fèi)目錄清單與本級(jí)行政權(quán)力中介服務(wù)清單相對(duì)應(yīng)，主要包括行政權(quán)力事項(xiàng)、中介服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)收單位和責(zé)任事項(xiàng)等。
行政權(quán)力中介服務(wù)收費(fèi)目錄清單由縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門制定和調(diào)整，報(bào)同級(jí)人民政府公布實(shí)施。
第九條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本級(jí)行政權(quán)力中介服務(wù)收費(fèi)目錄清單，在政務(wù)服務(wù)辦事大廳、本部門網(wǎng)站公示與本部門相關(guān)的行政權(quán)力中介服務(wù)事項(xiàng)、收費(fèi)事項(xiàng)。
第十條 依照規(guī)定應(yīng)由行政機(jī)關(guān)委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為其行政審批提供的技術(shù)性服務(wù)，納入行政審批程序，由行政機(jī)關(guān)委托開展。
行政機(jī)關(guān)在行政審批過程中委托開展的技術(shù)性服務(wù)活動(dòng)，必須通過公開招標(biāo)等競(jìng)爭(zhēng)方式選擇中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，服務(wù)費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)支付并納入本部門預(yù)算。
第十一條 事業(yè)單位提供行政審批中介服務(wù)的，省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)價(jià)格主管部門將其收費(fèi)納入行政事業(yè)性收費(fèi)管理，實(shí)行“收支兩條線”。
事業(yè)單位與審批部門徹底脫鉤、實(shí)行轉(zhuǎn)企改制后，提供的中介服務(wù)收費(fèi)作為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)管理。
第十二條 制定、調(diào)整實(shí)行政府定價(jià)管理的中介服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)按照補(bǔ)償成本、合理盈利的原則，依據(jù)中介服務(wù)項(xiàng)目社會(huì)平均成本、市場(chǎng)供求狀況、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求以及社會(huì)承受能力，由價(jià)格主管部門開展價(jià)格成本調(diào)查，召開專家論證會(huì)，廣泛聽取相關(guān)企業(yè)、群眾和有關(guān)方面的意見。
制定、調(diào)整屬于政府定價(jià)管理的行政權(quán)力中介服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)控制其利潤(rùn)率。
實(shí)行行政事業(yè)性收費(fèi)管理的行政審批中介服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省級(jí)價(jià)格主管部門會(huì)同省級(jí)財(cái)政部門在調(diào)查論證、成本審核、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，按照補(bǔ)償成本和非營(yíng)利的原則從嚴(yán)核定。
第十三條 實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的中介服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由中介服務(wù)機(jī)構(gòu)自主制定。
中介服務(wù)機(jī)構(gòu)自主定價(jià)應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則，自覺維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，為委托人提供質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)。
第十四條 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置公示本單位的收費(fèi)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督電話等事項(xiàng)。提供中介服務(wù)，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂中介服務(wù)合同，標(biāo)明服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)方式和具體的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。
第十五條 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理，降低服務(wù)成本，規(guī)范服務(wù)和價(jià)格行為，不得利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙委托方進(jìn)行交易；不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制委托人接受服務(wù)并收費(fèi)；不得通過分解收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收取費(fèi)用、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、減少服務(wù)內(nèi)容等變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；不得相互串通、操縱中介市場(chǎng)價(jià)格。
第十六條 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立收費(fèi)臺(tái)賬，如實(shí)記錄本單位的收費(fèi)情況。收費(fèi)臺(tái)賬保管期限不得低于3年。
第十七條 中介組織行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)遵守價(jià)格法律、法規(guī)和規(guī)章，加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)本行業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)依法競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)市場(chǎng)秩序。
禁止行業(yè)協(xié)會(huì)組織和誘導(dǎo)本行業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)相互串通、操縱市場(chǎng)價(jià)格或者推動(dòng)中介服務(wù)價(jià)格過快、過高上漲。
第十八條 縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持服務(wù)與監(jiān)督相結(jié)合的原則，指導(dǎo)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建立健全收費(fèi)管理制度，規(guī)范收費(fèi)行為。
對(duì)關(guān)系企業(yè)和群眾切身利益的實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的重要中介服務(wù)收費(fèi)，省價(jià)格主管部門可以會(huì)同有關(guān)部門制定并公布價(jià)格行為準(zhǔn)則，引導(dǎo)和規(guī)范中介服務(wù)機(jī)構(gòu)依法自主定價(jià)。
第十九條 縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)建立價(jià)格監(jiān)測(cè)制度，跟蹤、采集、分析、研判中介服務(wù)市場(chǎng)收費(fèi)變化情況，為調(diào)控和監(jiān)管相關(guān)中介服務(wù)收費(fèi)提供決策依據(jù)。
第二十條 實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的中介服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)明顯上漲或者可能出現(xiàn)明顯上漲時(shí)，縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行約談、提醒、告誡，并可以開展成本調(diào)查、公開經(jīng)營(yíng)成本，督促和引導(dǎo)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)合理定價(jià)，規(guī)范價(jià)格行為。
價(jià)格主管部門開展價(jià)格成本調(diào)查時(shí)，有關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供收費(fèi)臺(tái)賬和必需的賬簿、憑證、文件以及其他資料。
第二十一條 縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾褪r(jià)格主管部門報(bào)告轄區(qū)內(nèi)中介服務(wù)收費(fèi)異常情況。
省價(jià)格主管部門可以報(bào)請(qǐng)省人民政府依法對(duì)全省或部分行政區(qū)域內(nèi)中介服務(wù)收費(fèi)采取價(jià)格干預(yù)措施，遏制中介服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過快上漲。
第二十二條 縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)行業(yè)組織、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信自律，并可以根據(jù)本地中介服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)情況，建立中介服務(wù)機(jī)構(gòu)價(jià)格誠(chéng)信檔案，向社會(huì)公開。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將中介服務(wù)機(jī)構(gòu)價(jià)格誠(chéng)信納入當(dāng)?shù)匦庞皿w系。
第二十三條 縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)中介服務(wù)收費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)受理和處理投訴舉報(bào)，依法對(duì)違規(guī)收費(fèi)行為實(shí)施價(jià)格行政處罰。
中介服務(wù)機(jī)構(gòu)行業(yè)主管部門、資質(zhì)管理部門以及中介組織行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助并配合價(jià)格主管部門依法對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)實(shí)行監(jiān)管，對(duì)違規(guī)行為給予必要的行業(yè)懲戒。
第二十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將所屬行政機(jī)關(guān)執(zhí)行本辦法情況納入政府權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督內(nèi)容。
第二十五條 本辦法自2016年11月1日起施行。
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