為了加強政府債務(wù)管理,規(guī)范實施政府和社會資本合作(PPP)項目,有效防控財政風(fēng)險,省財政廳最新印發(fā)《關(guān)于進一步加強政府債務(wù)管理規(guī)范實施政府和社會資本合作項目有關(guān)問題的通知》。
《通知》要求,各地要在能源、交通運輸、水利等公共服務(wù)領(lǐng)域大力推廣PPP模式,吸引社會資本積極參與,財政給予多種方式引導(dǎo)支持。要加強PPP項目合同管理,確保PPP項目在法律框架下規(guī)范實施。要開展物有所值評價和財政承受能力論證,統(tǒng)籌考慮政府長期支出責(zé)任,促進中長期財政可持續(xù)發(fā)展。要開展PPP項目績效評價,根據(jù)評價結(jié)果和合同約定對價格或補貼等進行調(diào)整,激勵社會資本提高公共服務(wù)質(zhì)量。支持存量項目轉(zhuǎn)換,減輕地方政府債務(wù)壓力,騰出資金用于重點民生項目建設(shè)。
《通知》強調(diào),要嚴格融資平臺作為社會資本參與PPP項目的條件,切實規(guī)范政府擔(dān)保行為,嚴禁通過保底承諾、回購安排、明股實債等方式進行變向融資。要防范和控制財政風(fēng)險,堅持必要、合理、可持續(xù)的財政投入原則,實現(xiàn)PPP項目可持續(xù)發(fā)展。
(記者:徐軍)