第一章 總 則
第一條 為規(guī)范國家發(fā)展改革委PPP專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q專家?guī)欤┕芾砉ぷ鳎∪玃PP專家?guī)熘贫�，發(fā)揮好專家在PPP理論研究、政策制定、實踐指導(dǎo)等方面的重要作用，促進我國PPP理論與實踐的創(chuàng)新與發(fā)展，制定本辦法。
第二條 各部門各單位開展PPP相關(guān)研究工作、決策咨詢、規(guī)劃設(shè)計、項目評估、人員培訓(xùn)等活動需要使用專家?guī)斓�，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱專家是指來自各高校、科研院所、企事業(yè)單位、政府機關(guān)和社會團體，并入選專家?guī)斓膶＜摇?/span>
第四條 專家?guī)旃芾碜裱敖y(tǒng)一建設(shè)、集中管理、資源共享、規(guī)范使用”的原則。
第五條 國家發(fā)展改革委是專家?guī)斓墓芾聿块T，負責(zé)專家?guī)斓慕ㄔO(shè)、使用和管理工作，研究決定專家?guī)旖ㄔO(shè)和運行過程中的重大事項，組織召開專家?guī)旃芾砉ぷ鲿h等。
清華大學(xué)PPP研究中心受國家發(fā)展改革委投資司委托，承擔(dān)專家?guī)斓倪\營維護及日常管理工作，負責(zé)專家信息動態(tài)管理、專家?guī)炀S護，與專家的日常聯(lián)絡(luò)、組織專家參與各項工作等。
第二章 專家的入庫與工作職責(zé)
第六條 入選專家?guī)斓膶＜�，須具備如下條件：
（一）大學(xué)本科（含）以上學(xué)歷，具有PPP相關(guān)行業(yè)（專業(yè)）的高級專業(yè)技術(shù)職稱或注冊執(zhí)業(yè)資格，按專家?guī)鞂I(yè)劃分在特定領(lǐng)域方向具有專長；
（二）具有10年以上工作經(jīng)驗，從事PPP相關(guān)領(lǐng)域工作滿5年，具有較豐富的理論知識、實踐經(jīng)驗和較強的綜合分析判斷能力，能勝任入庫專家有關(guān)的各項工作；
（三）年齡一般在35歲以上、65歲以下（其他條件突出者可考慮放寬），身體健康，能夠保證有一定的時間和精力參與專家?guī)煊嘘P(guān)工作；
（四）具有良好的職業(yè)道德，能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行職責(zé)，無違法違紀等不良記錄。
第七條 專家入庫方式：
（一）定向邀請入庫：專家?guī)旃芾聿块T可定向邀請符合條件的專家，經(jīng)評審后入庫。
（二）公開征集入庫：國家發(fā)展改革委在其政務(wù)網(wǎng)站以及通過清華大學(xué)PPP研究中心的微信公眾號平臺公開征集專家。申請人根據(jù)征集通知自主提交申請表及證明材料。
（三）資格核實：國家發(fā)展改革委組織專家遴選工作會議，核實申請人資料，提出擬入庫專家名單。
第八條 專家的工作職責(zé)：
（一）承擔(dān)國家推進PPP工作中重大理論與實踐問題的研究課題；
（二）參與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP工作的發(fā)展規(guī)劃、政策制定、制度設(shè)計等工作；
（三）參與PPP重大專題研討會，就PPP推進過程中出現(xiàn)的重點難點問題進行調(diào)研分析，提出政策建議；
（四）為重大PPP項目提供決策咨詢；
（五）參與國家發(fā)展改革委組織的PPP典型項目篩選、PPP重大項目評審、PPP年度發(fā)展報告編撰和PPP重點工作評估等工作；
（六）參與國家PPP相關(guān)法律、法規(guī)及政策的宣傳普及工作；
（七）參與全國發(fā)展改革系統(tǒng)的PPP培訓(xùn)工作，承擔(dān)授課、巡講、交流等任務(wù)。
（八）國家發(fā)展改革委投資司委派的其他相關(guān)任務(wù)。
第三章 專家?guī)斓氖褂霉芾?/strong>
第九條 專家?guī)彀葱袠I(yè)領(lǐng)域分為綜合類、項目管理類、工程技術(shù)類、金融類、法律類、財務(wù)類六大類。國務(wù)院各部門、地方各級政府部門、各企事業(yè)單位可依申請使用專家?guī)�，或根�?jù)共建協(xié)議執(zhí)行。
第十條 專家?guī)斓氖褂梅譃槿纹谥茖＜医M和隨機抽調(diào)兩種方式。
任期制專家組是指由使用單位根據(jù)特定任務(wù)，從專家?guī)熘凶孕羞x擇特定的專家，經(jīng)專家?guī)旃芾聿块T批準同意后，組成任期專家組。
隨機抽調(diào)專家是指由使用單位根據(jù)需要設(shè)置抽調(diào)專家的資質(zhì)條件、領(lǐng)域分布等，從專家?guī)熘须S機抽調(diào)專家，聘任隨機抽調(diào)的專家。
第十一條 專家?guī)鞂嵭袆討B(tài)管理。專家?guī)旃芾聿块T根據(jù)需要組織對入庫專家的培訓(xùn)，建立專家工作檔案和工作評價機制，對入庫專家資質(zhì)的真實性進行復(fù)審。專家?guī)爝\營維護部門根據(jù)信息變化及時更新專家?guī)煨畔ⅰ＜規(guī)鞂＜移钙谝话銥?年，不續(xù)聘者的專家身份自動失效。
第四章 專家的權(quán)利義務(wù)與出庫
第十二條 專家享有下列權(quán)利：
（一）接受有關(guān)方面的聘請，擔(dān)任專家委員會成員；
（二）依法對課題或項目進行獨立研究與評審；
（三）按國家有關(guān)規(guī)定接受勞務(wù)報酬；
（四）國家規(guī)定的其他權(quán)利。
第十三條 專家負有下列義務(wù)：
（一）按照客觀、公正、獨立的原則，參與各項活動，提出專業(yè)意見，不得委托他人代評
（二）遵守工作紀律，嚴禁泄露在工作過程中知悉的未公開的法律、法規(guī)及政策信息、技術(shù)秘密、商業(yè)秘密和個人隱私，以及相關(guān)政策制訂或理論與實務(wù)研究等的工作內(nèi)容、過程和結(jié)果。
（三）參與的工作項目與本人或所在單位有利害關(guān)系，影響公正履行職責(zé)的，應(yīng)當主動回避；
（四）不得接受或索取利害關(guān)系方的饋贈、宴請或其他不正當利益；
（五）個人信息發(fā)生變動時，及時向?qū)＜規(guī)爝\營維護部門報送更新信息。
第十四條 有以下情形之一的專家將不再具備入庫資格，予以出庫處理:
（一）觸犯法律法規(guī)被追究刑事責(zé)任的；
（二）發(fā)表與黨中央、國務(wù)院的方針政策相違背言論的；
（三）違背職業(yè)道德，不能客觀公正履行職責(zé)的；
（四）違反保密要求，擅自泄漏工作內(nèi)容、過程和結(jié)果等保密信息的；
（五）用專家名義為自身或者其他第三方謀取不正當利益，或者徇私舞弊，接受或索取有關(guān)利害方饋贈或不正當利益的；
（六）經(jīng)實踐表明其個人能力不足以勝任專家水平的；
（七）兩年任期內(nèi)無故缺席專家?guī)煊嘘P(guān)活動三次以上的；
（八）因超齡等原因不再符合專家入庫條件的；
（九）個人書面申請不再擔(dān)任專家的；
（十）其他不適宜擔(dān)任專家的情形。
第五章 附 則
第十五條 專家?guī)旄魇褂脝挝挥胸?zé)任和義務(wù)保障專家?guī)斓男畔踩澜阶詮?fù)制、下載、泄露、轉(zhuǎn)讓或出售專家?guī)熘械男畔⒑唾Y料。
第十六條 因?qū)＜覀�人的違法、違規(guī)等行為對有關(guān)單位造成損失的，應(yīng)當由專家本人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
