中華人民共和國財(cái)政部政府采購信息公告（第三百九十四號(hào)）
根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》（財(cái)政部令第19號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對(duì)“中國民用航空飛行校驗(yàn)中心物業(yè)消防運(yùn)行服務(wù)項(xiàng)目”（招標(biāo)編號(hào)：0686-1641C288286Z/3）作出的監(jiān)督檢查處理決定公告如下：
一、相關(guān)當(dāng)事人名稱
當(dāng)事人1：中國民用航空飛行校驗(yàn)中心
地址：北京市朝陽區(qū)首都機(jī)場貨運(yùn)北路18號(hào)
當(dāng)事人2：北京國際貿(mào)易公司
地址：北京市朝陽區(qū)建國門外大街甲3號(hào)
二、基本情況
舉報(bào)人反映：1.招標(biāo)公告要求的質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書、環(huán)境管理體系認(rèn)證證書、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書不是國家職能部門頒發(fā)的行政許可證，以這三個(gè)證書作為資格條件屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視待遇。2.招標(biāo)公告要求供應(yīng)商“自2013年至2015年須具有1個(gè)（含）以上合同金額在100萬元（含）以上物業(yè)管理服務(wù)”的業(yè)績，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視待遇。本機(jī)關(guān)依法受理調(diào)查，并作出了監(jiān)督檢查處理決定。
三、處理結(jié)果
經(jīng)審查，本機(jī)關(guān)作出處理決定如下：
關(guān)于舉報(bào)事項(xiàng)1，經(jīng)審查，舉報(bào)人認(rèn)為招標(biāo)公告要求的質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書、環(huán)境管理體系認(rèn)證證書、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書不在國務(wù)院取消的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)目錄內(nèi)，其申請條件中并沒有對(duì)企業(yè)的注冊資金、營業(yè)收入等業(yè)績規(guī)模作出限制。本項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容為工作區(qū)相關(guān)的設(shè)施場地維護(hù)及消防安防物業(yè)管理等，招標(biāo)文件要求的三個(gè)體系認(rèn)證證書與本項(xiàng)目的特殊要求存在關(guān)聯(lián)性，可以作為供應(yīng)商報(bào)名資格的特定條件。同時(shí)，參加投標(biāo)的9家供應(yīng)商中有6家具備這三個(gè)證書。因此，以這三個(gè)證書作為資格條件不屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視待遇，舉報(bào)事項(xiàng)缺乏事實(shí)依據(jù)。
關(guān)于舉報(bào)事項(xiàng)2，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第二款和《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫[2011]181號(hào)）第三條規(guī)定，本項(xiàng)目招標(biāo)文件將供應(yīng)商具有特定金額的合同業(yè)績作為資格條件，構(gòu)成對(duì)中小企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇，違反了上述規(guī)定，舉報(bào)事項(xiàng)成立。
根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第二款規(guī)定，《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫[2011]181號(hào)）第三條規(guī)定，《中華人民共和國政府采購法》第三十六條規(guī)定，《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第七十一條第（二）項(xiàng)規(guī)定，決定中標(biāo)無效，責(zé)令校驗(yàn)中心重新開展采購活動(dòng)。對(duì)中國民用航空飛行校驗(yàn)中心、北京國際貿(mào)易公司的違法行為，本機(jī)關(guān)另行處罰。
2017年2月17日
