納稅人的18個(gè)義務(wù)
1、按時(shí)繳納或解繳稅款的義務(wù)
根據(jù)《稅收征管法》第四條、第三十一條的規(guī)定,納稅人、扣繳義務(wù)人應(yīng)按照法律、行政法規(guī)規(guī)定或者稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的期限,繳納或者解繳稅款。
2、代扣、代收稅款的義務(wù)
《稅收征管法》第四條第二款規(guī)定:"法律、行政法規(guī)規(guī)定負(fù)有代扣代繳、代收代繳稅款義務(wù)的單位和個(gè)人為扣繳義務(wù)人。"
《稅收征管法》第三十條規(guī)定:"扣繳義務(wù)人應(yīng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定履行代扣、代收稅款的義務(wù)。"
3、依法辦理稅務(wù)登記的義務(wù)
根據(jù)《稅收征管法》第十五條、第十六條有關(guān)規(guī)定,納稅人在發(fā)生納稅事宜時(shí),有義務(wù)在規(guī)定期限內(nèi)申報(bào)辦理稅務(wù)登記;在稅務(wù)登記內(nèi)容發(fā)生變化時(shí),有義務(wù)按規(guī)定辦理變更或注銷稅務(wù)登記。
4、按照規(guī)定使用稅務(wù)登記證件的義務(wù)
《稅收征管法》第十八條規(guī)定:"納稅人按照國務(wù)院稅務(wù)主管部門的規(guī)定使用稅務(wù)登記證件。稅務(wù)登記證件不得轉(zhuǎn)借、涂改、損毀、買賣或者偽造。"
5、依法設(shè)置帳簿、進(jìn)行核算并保管帳簿和有關(guān)資料的義務(wù)
根據(jù)《稅收征管法》第十九條、第二十四條規(guī)定,納稅人、扣繳義務(wù)人按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門的規(guī)定設(shè)置賬簿,根據(jù)合法、有效憑證記帳、進(jìn)行核算;保管帳簿、記帳憑證、完稅憑證及其有關(guān)資料;帳簿、記帳憑證、完稅憑證及其他有關(guān)資料不得偽造、變造或者擅自損毀。
6、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度或辦法、會(huì)計(jì)核算軟件備案的義務(wù)
《稅收征管法》第二十條規(guī)定,"從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)處理辦法和會(huì)計(jì)核算軟件,應(yīng)當(dāng)報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。
納稅人、扣繳義務(wù)人的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度或者財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)處理辦法與國務(wù)院或者財(cái)政、稅務(wù)主管部門有關(guān)稅收的規(guī)定抵觸的,依照國務(wù)院或者國務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門有關(guān)稅收的規(guī)定計(jì)算應(yīng)納稅款、代扣代繳和代收代繳稅款。"
7、按規(guī)定開具、使用、取得發(fā)票的義務(wù)
《稅收征管法》第二十一條第二款規(guī)定:單位、個(gè)人在購銷商品、提供或者接受經(jīng)營服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開具、使用、取得發(fā)票。
8、按照規(guī)定安裝、使用稅控裝置的義務(wù)
《稅收征管法》第二十三條規(guī)定:"國家根據(jù)稅收征收管理的需要,積極推廣使用稅控裝置。納稅人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝、使用稅控裝置,不得損毀或者擅自改動(dòng)稅控裝置。"
9、辦理納稅申報(bào)和報(bào)送納稅資料的義務(wù)
根據(jù)《稅收征管法》第二十五條規(guī)定,納稅人有義務(wù)在稅法規(guī)定的申報(bào)期限內(nèi)如實(shí)辦理納稅申報(bào),報(bào)送納稅申報(bào)表、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表以及稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際需要要求納稅人報(bào)送的其他納稅資料。扣繳義務(wù)人也有在規(guī)定的申報(bào)期限內(nèi)如實(shí)報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表以及其他需要報(bào)送資料的義務(wù)。
10、延期申報(bào)必須預(yù)繳稅款的義務(wù)
《稅收征管法》第二十七條第二款規(guī)定:"經(jīng)核準(zhǔn)延期辦理前款規(guī)定的申報(bào)、報(bào)送事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)在納稅期內(nèi)按照上期實(shí)際繳納的稅額或者稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的稅額預(yù)繳稅款,并在核準(zhǔn)的延期內(nèi)辦理稅款結(jié)算。"
11、不得拒絕扣繳義務(wù)人代扣、代收稅款的義務(wù)
《稅收征管法》第三十條第二款規(guī)定:"扣繳義務(wù)人依法履行代扣、代收稅款義務(wù)時(shí),納稅人不得拒絕。納稅人拒絕的,扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告稅務(wù)機(jī)關(guān)處理。"
12、依法計(jì)價(jià)核算與關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來的義務(wù)
《稅收征管法》第三十六條規(guī)定:"企業(yè)或者外國企業(yè)在中國境內(nèi)設(shè)立的從事生產(chǎn)、經(jīng)營的機(jī)構(gòu)、場所與其關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來,應(yīng)當(dāng)按照獨(dú)立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來收取或者支付價(jià)款、費(fèi)用;"
13、結(jié)清稅款或提供擔(dān)保的義務(wù)
《稅收征管法》第三十八條規(guī)定:"稅務(wù)機(jī)關(guān)有根據(jù)認(rèn)為從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人有逃避納稅義務(wù)行為的,可以在規(guī)定的納稅期之前,責(zé)令限期繳納應(yīng)納稅款;在限期內(nèi)發(fā)現(xiàn)納稅人有明顯的轉(zhuǎn)移、隱匿其應(yīng)納稅的商品、貨物以及其他財(cái)產(chǎn)或者應(yīng)納稅的收入的跡象的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以責(zé)成納稅人提供納稅擔(dān)保。"
《稅收征管法》第四十四條規(guī)定:"欠繳稅款的納稅人或者它的法定代表人需要出境的,應(yīng)當(dāng)在出境前向稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)清應(yīng)納稅款、滯納金或者提供擔(dān)保。"
《稅收征管法》第四十八條規(guī)定:"納稅人有合并、分立情形的,應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告,并依法結(jié)清稅款。"
14、欠稅人應(yīng)當(dāng)向抵押權(quán)人、質(zhì)權(quán)人說明欠稅情況的義務(wù)
《稅收征管法》第四十六條規(guī)定:"納稅人有欠稅情形而以其財(cái)產(chǎn)設(shè)定抵押、質(zhì)押的,應(yīng)當(dāng)向抵押權(quán)人、質(zhì)權(quán)人說明其欠稅情況。"
15、繼續(xù)納稅和承擔(dān)連帶責(zé)任的義務(wù)
《稅收征管法》第四十八條規(guī)定:"納稅人合并時(shí)未繳清稅款的,應(yīng)當(dāng)由合并后的納稅人繼續(xù)履行未履行的納稅義務(wù);納稅人分立時(shí)未繳清稅款的,分立后的納稅人對未履行納稅義務(wù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。"
16、向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供稅務(wù)信息的義務(wù)
根據(jù)《稅收征管法》第六條、第十七條、第四十八條、第四十九條規(guī)定,納稅人、扣繳義務(wù)人和其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定如實(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供與納稅人和代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)的信息;從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人應(yīng)當(dāng)將全部銀行帳號向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告;有合并、分立情形應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告;欠繳稅款數(shù)額較大的納稅人在處分其不動(dòng)產(chǎn)或者大額資產(chǎn)之前,應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告。
17、接受稅務(wù)檢查的義務(wù)
《稅收征管法》第五十六條規(guī)定:"納稅人、扣繳義務(wù)人必須接受稅務(wù)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行的稅務(wù)檢查,如實(shí)反映情況,提供有關(guān)資料,不得拒絕、隱瞞。"
18、發(fā)生納稅爭議先繳納稅款或提供擔(dān)保的義務(wù)
《稅收征管法》第八十八條規(guī)定:"納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人同稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭議時(shí),必須先依照稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保,然后可以依法申請行政復(fù)議。對行政復(fù)議決定不服的,可以依法向人民法院起訴。
納稅人14項(xiàng)權(quán)利
納稅人的權(quán)利是指納稅人在依法履行納稅義務(wù)時(shí),由法律確認(rèn)、保障與尊重的權(quán)利和利益,以及當(dāng)納稅人的合法權(quán)益受到侵犯時(shí),納稅人所應(yīng)獲得的救助與補(bǔ)償權(quán)利。為了方便納稅人了解納稅過程中所享有的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù),幫助納稅人及時(shí)、準(zhǔn)確地完成納稅事宜,促進(jìn)納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅收征納過程中的合作,2009年11月,國家稅務(wù)總局專門下發(fā)了《國家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人權(quán)利與義務(wù)的公告》,對納稅人應(yīng)該享有的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)進(jìn)行公告。按照我國現(xiàn)行稅法規(guī)定,納稅人以及扣繳義務(wù)人(以下統(tǒng)稱納稅人)的權(quán)利主要包括以下方面:
1、知情權(quán)
納稅人有權(quán)向稅務(wù)機(jī)關(guān)了解國家稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及與納稅程序有關(guān)的情況,享有被告知與自身納稅義務(wù)有關(guān)信息的權(quán)利。納稅人的知情權(quán)主要包括:現(xiàn)行稅收法律、行政法規(guī)和稅收政策規(guī)定;辦理稅收事項(xiàng)的時(shí)間、方式、步驟以及需要提交的資料;應(yīng)納稅額核定及其他稅務(wù)行政處理決定的法律依據(jù)、事實(shí)依據(jù)和計(jì)算方法;與稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅、處罰和采取強(qiáng)制執(zhí)行措施時(shí)發(fā)生爭議或糾紛時(shí),納稅人可以采取的法律救濟(jì)途徑及需要滿足的條件。
2、保密權(quán)
納稅人有權(quán)要求稅務(wù)機(jī)關(guān)對其商業(yè)秘密及個(gè)人隱私保密。包括納稅人的技術(shù)信息、經(jīng)營信息和納稅人、主要投資人以及經(jīng)營者不愿公開的個(gè)人事項(xiàng)。上述事項(xiàng),如無法律、行政法規(guī)明確規(guī)定或者納稅人的許可,稅務(wù)機(jī)關(guān)將不會(huì)對外部門、社會(huì)公眾和其他個(gè)人提供。但根據(jù)法律規(guī)定,稅收違法行為信息不屬于保密范圍。
3、稅收監(jiān)督權(quán)
納稅人有權(quán)控告和檢舉稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)人員的違法違紀(jì)行為,如索賄受賄、徇私舞弊、玩忽職守,不征或者少征應(yīng)征稅款,濫用職權(quán)多征稅款或者故意刁難納稅人等。同時(shí),納稅人也有權(quán)檢舉其他納稅人的稅收違法行為。
4、納稅申報(bào)方式選擇權(quán)
納稅人可以直接到辦稅服務(wù)廳辦理納稅申報(bào)或者報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表,也可以按照規(guī)定采取郵寄、數(shù)據(jù)電文或者其他方式辦理上述申報(bào)、報(bào)送事項(xiàng)。但采取郵寄或數(shù)據(jù)電文方式辦理上述申報(bào)、報(bào)送事項(xiàng)的,需經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
納稅人如采取郵寄方式辦理納稅申報(bào),應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一的納稅申報(bào)專用信封,并以郵政部門收據(jù)作為申報(bào)憑據(jù)。郵寄申報(bào)以寄出的郵戳日期為實(shí)際申報(bào)日期。
數(shù)據(jù)電文方式是指稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的電話語音、電子數(shù)據(jù)交換和網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)入娮臃绞。納稅人如采用電子方式辦理納稅申報(bào),應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的期限和要求保存有關(guān)資料,并定期書面報(bào)送給主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。
5、申請延期申報(bào)權(quán)
納稅人不能按期辦理納稅申報(bào)或者報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出書面延期申請,經(jīng)核準(zhǔn),可在核準(zhǔn)的期限內(nèi)辦理。經(jīng)核準(zhǔn)延期辦理申報(bào)、報(bào)送事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)在稅法規(guī)定的納稅期內(nèi)按照上期實(shí)際繳納的稅額或者稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的稅額預(yù)繳稅款,并在核準(zhǔn)的延期內(nèi)辦理稅款結(jié)算。
6、申請延期繳納稅款權(quán)
納稅人因有特殊困難,不能按期繳納稅款的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局批準(zhǔn),可以延期繳納稅款,但是最長不得超過三個(gè)月。這里所指的特殊困難主要是指:①因不可抗力,導(dǎo)致納稅人發(fā)生較大損失,正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)受到較大影響的;②當(dāng)期貨幣資金在扣除應(yīng)付職工工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用后,不足以繳納稅款的。納稅人滿足以上任何一個(gè)條件可以申請延期繳納稅款,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請延期繳納稅款報(bào)告之日起20日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定;不予批準(zhǔn)的,從繳納稅款期限屆滿之日起加收滯納金。
7、申請退還多繳稅款權(quán)
納稅人超過應(yīng)納稅額繳納的稅款,稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當(dāng)立即退還;納稅人自結(jié)算繳納稅款之日起三年內(nèi)發(fā)現(xiàn)的,可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)要求退還多繳的稅款并加算銀行同期存款利息,稅務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)查實(shí)后應(yīng)當(dāng)立即退還;涉及從國庫中退庫的,依照法律、行政法規(guī)有關(guān)國庫管理的規(guī)定退還。稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)納稅人多繳納稅款的,應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起10日內(nèi)辦理退庫;納稅人發(fā)現(xiàn)多繳稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到納稅人退還申請之日起30日內(nèi)查實(shí)并辦理退庫手續(xù)。
8、依法享受稅收優(yōu)惠權(quán)
納稅人依法享有申請減稅、免稅、退稅的權(quán)利,即納稅人有權(quán)根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請享受稅收優(yōu)惠的權(quán)利。但必須按照法定程序進(jìn)行申請、審批。減稅、免稅期滿,納稅人應(yīng)當(dāng)自期滿次日起恢復(fù)納稅。減稅、免稅條件發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起15日內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告;不再符合減稅、免稅條件的,應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù)。
納稅人享受的稅收優(yōu)惠需要備案的,應(yīng)當(dāng)按照稅收法律、行政法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定,及時(shí)辦理事前或事后備案。
9、委托稅務(wù)代理權(quán)
納稅人可以委托稅務(wù)代理人代為辦理以下事項(xiàng):辦理、變更或者注銷稅務(wù)登記、除增值稅專用發(fā)票外的發(fā)票領(lǐng)購手續(xù)、納稅申報(bào)或扣繳稅款報(bào)告、稅款繳納和申請退稅、制作涉稅文書、審查納稅情況、建賬建制、辦理財(cái)務(wù)、稅務(wù)咨詢、申請稅務(wù)行政復(fù)議、提起稅務(wù)行政訴訟以及國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。按規(guī)定必須由納稅人自行辦理的其他稅務(wù)事宜,稅務(wù)代理人不得辦理。
10、陳述與申辯權(quán)
納稅人對稅務(wù)機(jī)關(guān)所作出的行政處罰決定,享有陳述權(quán)、申辯權(quán)。
陳述權(quán)是指納稅人對稅務(wù)機(jī)關(guān)做出的決定所享有的陳述自己意見的權(quán)利。申辯權(quán)是指納稅人認(rèn)為對稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的決定所主張的事實(shí)、理由和依據(jù)享有申訴和解釋說明的權(quán)利。如果納稅人有充分的證據(jù)證明自己的行為合法,稅務(wù)機(jī)關(guān)就無權(quán)對其實(shí)行行政處罰,即使納稅人的陳述或申辯不充分合理,稅務(wù)機(jī)關(guān)也應(yīng)當(dāng)解釋其行政處罰行為的原因,并將納稅人的陳述內(nèi)容和申辯理由記錄在案,以便在行政復(fù)議或司法審查過程中能有所依據(jù)。
11、對未出示稅務(wù)檢查證和稅務(wù)檢查通知書的拒絕檢查權(quán)
納稅人在接受稅務(wù)檢查時(shí),有權(quán)要求檢查人員出示稅務(wù)檢查證和稅務(wù)檢查通知書,未出示稅務(wù)檢查證和稅務(wù)檢查通知書的,納稅人有權(quán)拒絕檢查。
12、稅收法律救濟(jì)權(quán)
納稅人對稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的決定,依法享有申請行政復(fù)議、提起行政訴訟、請求國家賠償?shù)葯?quán)利。
納稅人、納稅擔(dān)保人同稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭議時(shí),必須先依照稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保,然后可以依法申請行政復(fù)議;對行政復(fù)議決定不服的,可以依法向人民法院起訴。如對處罰決定、強(qiáng)制執(zhí)行措施或者稅收保全措施不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法向人民法院起訴。
當(dāng)稅務(wù)機(jī)關(guān)的職務(wù)違法行為給納稅人和其他稅務(wù)當(dāng)事人的合法權(quán)益造成侵害時(shí),納稅人和其他稅務(wù)當(dāng)事人可以要求稅務(wù)行政賠償。主要包括:一是納稅人在限期內(nèi)已繳納稅款,稅務(wù)機(jī)關(guān)未立即解除稅收保全措施,使納稅人的合法權(quán)益遭受損失的;二是稅務(wù)機(jī)關(guān)濫用職權(quán)違法采取稅收保全措施、強(qiáng)制執(zhí)行措施或者采取稅收保全措施、強(qiáng)制執(zhí)行措施不當(dāng),使納稅人或者納稅擔(dān)保人的合法權(quán)益遭受損失的。
13、依法要求聽證的權(quán)利
在對納稅人作出規(guī)定金額以上罰款的行政處罰之前,稅務(wù)機(jī)關(guān)會(huì)向納稅人送達(dá)《稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書》,告知納稅人已經(jīng)查明的違法事實(shí)、證據(jù)、行政處罰的法律依據(jù)和擬將給予的行政處罰。對此,納稅人有權(quán)要求舉行聽證。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)組織聽證。如納稅人認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)指定的聽證主持人與本案有直接利害關(guān)系,有權(quán)申請主持人回避。
對應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證的案件,稅務(wù)機(jī)關(guān)不組織聽證,行政處罰決定不能成立,但納稅人放棄聽證權(quán)利或者被正當(dāng)取消聽證權(quán)利的除外。
14、索取有關(guān)稅收憑證的權(quán)利
稅務(wù)機(jī)關(guān)征收稅款時(shí),必須給納稅人開具完稅憑證?劾U義務(wù)人代扣、代收稅款時(shí),納稅人要求扣繳義務(wù)人開具代扣、代收稅款憑證時(shí),扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)開具。
稅務(wù)機(jī)關(guān)扣押商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)時(shí),必須開付收據(jù);查封商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)時(shí),必須開付清單。