項目庫分類及入庫標(biāo)準(zhǔn)有哪些?
財政廳PPP中心根據(jù)各省直行業(yè)主管部門和市縣財政部門申報項目的性質(zhì)及成熟度,分別建立儲備項目庫(包括:意向項目庫、備選項目庫、推介項目庫)、執(zhí)行項目庫、示范項目庫。
儲備項目庫
1、意向項目庫。指各省直行業(yè)主管部門和各級財政部門征集和篩選后上報的PPP項目。
入庫條件:
一是新建、改建項目具有初步實施方案,存量項目(存量項目是指通過前期調(diào)研、設(shè)計、審批、建設(shè),已經(jīng)開始運行,但尚未到期結(jié)束的項目)具有存量公共資產(chǎn)的歷史資料和初步實施方案。
二是提交項目產(chǎn)出物說明。
三是通過財政部綜合信息系統(tǒng)和省財政廳PPP中心信息采集系統(tǒng)網(wǎng)上同時申報。
2、備選項目庫。指已列入意向項目庫,財政廳按照一定條件和程序篩選的推介備選項目。
入庫條件:
一是項目符合城市總體規(guī)劃和各類專項規(guī)劃。
二是新建項目應(yīng)按規(guī)定程序做好立項、可行性論證等項目前期工作。
三是已經(jīng)委托中介咨詢機構(gòu)編制完成物有所值評價、財政承受能力論證報告。
3、推介項目庫。指已列入備選項目庫,財政廳按照一定條件和程序篩選并經(jīng)財政廳公開推介的重大PPP項目。
入庫條件:
一是項目投資額較大、落地成功率較高、具有行業(yè)代表性。
二是同級(省、市、縣)財政部門對物有所值評價和財政承受能力出具論證通過的意見。
三是同級(省、市、縣)政府對正式實施方案出具審核通過的意見或?qū)嵤┓桨敢褕笳畬徍耍呀?jīng)進入或近期可以進入項目采購階段。
四是已列入年度開發(fā)計劃。
對于已經(jīng)納入地方政府性債務(wù)管理系統(tǒng)或2013年全國政府性債務(wù)審計范圍的融資平臺公司存量項目,轉(zhuǎn)型為PPP項目的,將在項目篩選和推介方面給予優(yōu)先支持。
執(zhí)行項目庫
指已列入推介項目庫,并完成正式PPP合同簽署或已經(jīng)成立項目公司,進入執(zhí)行階段的項目。
示范項目庫
指經(jīng)財政廳或相關(guān)機構(gòu)從執(zhí)行項目庫中擇優(yōu)選擇并適時向社會公開推廣的項目。
入庫條件:
一是項目運作程序規(guī)范,項目資料齊備;
二是項目已經(jīng)落地簽約,運作情況良好;
三是項目成熟度和行業(yè)可示范程度高。