國務(wù)院常務(wù)會已就推動政府與社會資本合作(PPP)模式作出明確分工,我們相關(guān)部門一定要顧全大局、抓緊協(xié)調(diào),把該自己做的事情盡管做起來,堅決避免政策互相“打架”。
據(jù)悉,財政部和發(fā)改委出的PPP系列文件存在各自矛盾之處,讓地方政府、社會資本等PPP參與方頗為頭疼。
“PPP政策被分為發(fā)改體系和財政體系,很多時候弄懂一個文件需要不斷揣摩推測,僅名詞解釋就困擾了很多人。”一位企業(yè)代表這樣評價到!
總理這段話喊出了社會心聲,也是對財政部、國家發(fā)改委以及對各省市、各部門的警醒:PPP政策出臺不能太隨意,各部委間要“有商有量”,應(yīng)合法、協(xié)調(diào)、科學(xué)!
李克強談投融資體制改革:“涓涓細流
也能匯成大!
“傳統(tǒng)經(jīng)濟觀念里一提投資就認為是集中上幾個重大項目,好像唯如此才能帶動得起經(jīng)濟,現(xiàn)在我們要轉(zhuǎn)變觀念!崩羁藦娫7月5日的國務(wù)院常務(wù)會議上指出,“投資的最終目的取決于總需求、取決于最終消費、取決于對就業(yè)的促進。在這方面,這些年民間投資和外資等都發(fā)揮了巨大作用。千萬不要忽視這些看似并不大的投資項目,涓涓細流也能匯成大海。”
當天會議聽取投融資體制改革進展匯報,要求發(fā)揮社會資本作用促進有效投資。有媒體統(tǒng)計,2014年李克強在常務(wù)會議上不下10次提到投融資體制改革。2016年總理兩次召開常務(wù)會議部署民間投資政策落實專項督查工作。
7月5日會議上,李克強強調(diào),投融資體制改革是保持經(jīng)濟穩(wěn)定運行在合理區(qū)間的重要甚至關(guān)鍵舉措。數(shù)據(jù)顯示,2013年以來中央層面核準項目數(shù)量減少90%以上。據(jù)抽樣調(diào)查,辦理時間也縮短90%以上。
“我在外地考察時發(fā)現(xiàn),不少地方內(nèi)資、外資企業(yè)登記注冊表面上看似在一個窗口,但事實上還分布在不同窗口。而且窗口后面辦理還涉及許多證照,這些都對吸引投資造成不小障礙!崩羁藦娨笥嘘P(guān)部門地方要主動作為,聚焦對投資主體的不合理束縛加大改革力度,在“多證合一”和放寬社會領(lǐng)域投資等方面加快取得新突破。
“新一輪工業(yè)革命催生的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)層出不窮,許多領(lǐng)域蘊藏著我們想象不到的投資!崩羁藦娬f,“我們在推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的同時,還要秉持審慎包容的監(jiān)管理念,給社會留足充分的發(fā)展空間。不要試圖把一切都納入政府部門的項目庫中去。”
李克強表示,民間投資對投資的可持續(xù)性發(fā)揮著不可替代的作用。他要求進一步優(yōu)化事中事后監(jiān)管和全過程服務(wù),特別是對民間投資服務(wù)要跟得上。對在國內(nèi)注冊的內(nèi)外資企業(yè)要一視同仁。
李克強指出,當前國際格局正在發(fā)生深刻變化,國際競爭異常激烈,機遇與挑戰(zhàn)并存。各地方各部門要增強緊迫意識,出臺進一步激發(fā)市場活力的法規(guī)政策,把涉及外商投資的各種“癥結(jié)”打開,增強對外資的吸引力。
李克強強調(diào),盡管去年消費對中國經(jīng)濟增長的貢獻率已上升到64.6%,但有效投資仍然不可或缺。國務(wù)院常務(wù)會已就推動政府與社會資本合作(PPP)模式作出明確分工,我們相關(guān)部門一定要顧全大局、抓緊協(xié)調(diào),把該自己做的事情盡管做起來,堅決避免政策互相“打架”。
當天會議決定,要拿出更多優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),通過政府與社會資本合作模式引入各類投資,回收資金繼續(xù)用于新的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè),實現(xiàn)良性循環(huán)。
“我們今天聽匯報關(guān)鍵是交代任務(wù)!崩羁藦娮詈笾钢种形募Z重心長地說,“當前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢正在發(fā)生深刻變化,發(fā)展機遇稍縱即逝,各部門都要抓緊時間出臺利好政策,加快投融資體制改革,進一步激發(fā)全社會投資創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)新活力,這關(guān)乎中國國家競爭力和發(fā)展大局!