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不可不知的工程合同“變更”14個(gè)常見(jiàn)問(wèn)題解答!
2017-08-18 瀏覽次數(shù):779

工程變更也就是合同變更,是指對(duì)合同中的工作內(nèi)容作出修改,追加或取消某一項(xiàng)工作。土木工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,工程變更是合同變更的表現(xiàn)形式。

實(shí)際中,幾乎每個(gè)工程都要發(fā)生工程變更,承包商處于現(xiàn)場(chǎng)情況的變化或出于施工便利,或受施工設(shè)備限制,遇到不能預(yù)見(jiàn)的地質(zhì)條件或地下障礙,或?yàn)榱斯?jié)約工程成本和加快工程施工進(jìn)度等原因,通常要求變更設(shè)計(jì)。甲方或設(shè)計(jì)單位都有可能提出變更。

由于工程變更往往不包括在原合同造價(jià)內(nèi),這就牽涉到要增加或減少工程費(fèi)用的問(wèn)題。本期的問(wèn)題就主要圍繞工程變更及變更后的造價(jià)調(diào)整等等。由于變更很多情況要看工程合同的約定及雙方協(xié)商的結(jié)果,所以針對(duì)有些問(wèn)題的處理并沒(méi)有絕對(duì)正確的答案,以下內(nèi)容僅供大家參考:

1、某工程采取固定單價(jià)合同招標(biāo),中標(biāo)后工程量大大增加,增加的工程量以補(bǔ)充合同的方法變更中標(biāo)單價(jià),是否有效?

答:合同有三種形式:總價(jià)合同,單價(jià)合同,成本加酬金合同。固定單價(jià)合同就是常用于設(shè)計(jì)或建設(shè)條件或技術(shù)條件不明確的工程(簡(jiǎn)單的說(shuō)就是常用于工程量將來(lái)變動(dòng)大的工程中),如增加工程量可按增加的實(shí)際工程量乘以中標(biāo)單價(jià)(或合同單價(jià))作為補(bǔ)充合同。

在合同中會(huì)有工程量變更的變更條款,甲乙雙方簽署合同時(shí)進(jìn)行具體約定變更工程量部分的單價(jià)調(diào)整方式。如廣東省合同示范文本(2006)第58.2條款規(guī)定如下:“如果因工程量偏差和第59條規(guī)定工程變更等原因?qū)е伦罱K完成的工程量與工程量清單中開(kāi)列的工程量相差10%以上,且該變化使扣除預(yù)留金和零星工作項(xiàng)目費(fèi)后的合同價(jià)款變化超過(guò)了0.01%,則超過(guò)10%部分的綜合單價(jià)應(yīng)予調(diào)整!北緱l規(guī)定應(yīng)該與采取哪種合同形式無(wú)關(guān)。

2、請(qǐng)問(wèn)在清單計(jì)價(jià)的方式下,發(fā)生了變更在計(jì)價(jià)的時(shí)候還是否給措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)和利潤(rùn)?

答:看甲乙雙方在合同中如何約定。如廣東省合同示范文本(2006)第58條款規(guī)定如下:“如果工程量的偏差使分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目費(fèi)的變化超過(guò)了10%,則分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目費(fèi)超過(guò)10%部分的措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)予調(diào)整!

3、例如:清單中的混凝土單價(jià),在施工中發(fā)現(xiàn)原報(bào)價(jià)使用的水泥初凝時(shí)間不穩(wěn)定,施工中征得甲方的同意,使用初凝時(shí)間更加穩(wěn)定的水泥,但該水泥比原投標(biāo)報(bào)價(jià)的水泥高許多,高出部分是否能夠調(diào)整?

答:該部分的變化不是由于設(shè)計(jì)變更造成的話,不可以調(diào)整。施工方在報(bào)價(jià)時(shí)如按合格材料報(bào)價(jià),或更合適的使用材料報(bào)價(jià)可能會(huì)避免這樣的問(wèn)題。

對(duì)于混凝土的單價(jià),如果施工中發(fā)現(xiàn)原擬采用的水泥初凝時(shí)間不穩(wěn)定,砂子含泥量不合標(biāo)準(zhǔn),碎石抗壓強(qiáng)度不達(dá)標(biāo),水的堿性過(guò)大,都能就此調(diào)整單價(jià)嗎?

答:不能,原因同上。

如果下雨引起挖好的溝槽被水浸泡后,地基強(qiáng)度達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),需超挖處理,這處理的費(fèi)用承包商能得到補(bǔ)償嗎?能補(bǔ)償根據(jù)什么條款,不能補(bǔ)償又根據(jù)什么條款。

答:按道理說(shuō),這個(gè)屬于施工方的風(fēng)險(xiǎn)范圍,但不是絕對(duì)的,如果雨特別大,歷史中沒(méi)記錄的,或當(dāng)時(shí)基礎(chǔ)勘探不明確,不能讓施工方預(yù)測(cè)的,可以找甲方商量。

那如果水泥是發(fā)包方指定的廠家,施工時(shí)發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定,征得甲方的同意使用另一家穩(wěn)定的水泥,該家水泥的單價(jià)較高,能調(diào)整嗎?

答:如果是甲方指定的,施工方可少承擔(dān)一些責(zé)任,但也有責(zé)任,(有的可以商量),雖然是甲方指定但在投標(biāo)前施工方應(yīng)該做調(diào)查,沒(méi)有調(diào)查,實(shí)際使用時(shí)不能用,如果遇到苛刻的甲方不給調(diào)整也沒(méi)辦法。這種情況在投標(biāo)前施工方應(yīng)該慎重,或在合同中注明,如甲方指定或甲供材料質(zhì)量無(wú)法保證,須增加的材料費(fèi)用由甲方負(fù)擔(dān)。

又比如:原固定單價(jià)采用的是32.5的水泥,在施工過(guò)程中征得發(fā)包方的同意變更為42.5的水泥,能否對(duì)混凝土的單價(jià)進(jìn)行調(diào)整?如能調(diào)整怎么調(diào)價(jià)?

答:如果確實(shí)需要變更的,我覺(jué)得可以調(diào)整。但要看變更原因是什么,是設(shè)計(jì)上的原因的變更,還是施工單位一廂情愿,為什么這樣說(shuō),如果設(shè)計(jì)C20就能滿足要求,施工方偏要按C25施工,這樣增加的費(fèi)用甲方通常不會(huì)增加,甲方雖然同意這樣施工,但并不代表會(huì)給相應(yīng)的補(bǔ)償費(fèi)用;但如果是實(shí)際施工過(guò)程中,由于設(shè)計(jì)的強(qiáng)度達(dá)不到要求,須增加強(qiáng)度,提高標(biāo)號(hào),這樣施工單位肯定要按設(shè)計(jì)施工,這樣增加的費(fèi)用應(yīng)該增加,結(jié)算時(shí)參考計(jì)價(jià)規(guī)范4.0.9.1的規(guī)定,單價(jià)調(diào)整時(shí),綜合單價(jià)減原來(lái)32.5水泥的費(fèi)用(用量乘單價(jià));增42.5水泥的費(fèi)用(用量乘單價(jià))。

4、有一屋頂消防用混凝土水箱,建筑圖和結(jié)構(gòu)圖上都沒(méi)有標(biāo)明管道預(yù)留孔,到支完模板、準(zhǔn)備澆筑混凝土?xí)r才發(fā)現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題,因此必須拆掉水箱內(nèi)模(24M2)以安裝套管。業(yè)主是否會(huì)批準(zhǔn)這項(xiàng)返工簽證?

答:應(yīng)批準(zhǔn)。屬設(shè)計(jì)方的原因,施工單位照?qǐng)D施工沒(méi)錯(cuò),這項(xiàng)增加的費(fèi)用甲方不用另出,扣設(shè)計(jì)院的費(fèi)用補(bǔ)施工單位可以了;但這類情況完全可以避免,圖紙會(huì)審時(shí)可提出,施工單位在編方案時(shí)也應(yīng)該注意到。

5、簽證單上三方都已簽字蓋章,但監(jiān)理單位一欄中不是總監(jiān)簽字,章已蓋上,簽證是否生效或是否應(yīng)讓總監(jiān)補(bǔ)簽一下?

答:一般加蓋單位**以后,文件就視為有效。是否必須找總監(jiān)補(bǔ)簽看合同中是否明確要求,或甲方是否特殊要求,沒(méi)有的話可以不補(bǔ),有**就可以了。

6、清單招標(biāo),招標(biāo)文件約定,主材甲供,乙方以低于預(yù)算控制價(jià)15%中標(biāo),中標(biāo)后有部分主材變更材料品種,改為乙方采購(gòu)。合同約定:任何新的變更單價(jià)套定額計(jì)價(jià)后都要乘以投標(biāo)降低系數(shù)85%,這樣施工單位面臨虧損,施工單位如何應(yīng)對(duì)才合理,又不造成嚴(yán)重虧損?

答:一般讓利工程就是這樣的,干的多讓的越多,施工單位應(yīng)該很清楚這一點(diǎn)。以上情況原應(yīng)甲供的材料由施工單位自供可以商量不讓利,原報(bào)價(jià)中也是考慮這部分不讓利的。如必須讓利,可繼續(xù)考慮甲供。沒(méi)有硬性規(guī)定,雙方可以協(xié)商。

如果是讓利工程定合同時(shí),施工單位應(yīng)特別注意措辭,是總價(jià)讓利還是直接費(fèi)讓利,要考慮到結(jié)算時(shí)的影響。

7、按理,簽證可視同補(bǔ)充協(xié)議,但往往簽證與合同有矛盾,如何處理呢?

答:問(wèn)題太籠統(tǒng)了,不方便解釋,但一般結(jié)算時(shí)以補(bǔ)充協(xié)議為準(zhǔn)還是以合同為準(zhǔn),一般訂立合同時(shí)會(huì)聲明優(yōu)先解釋順序(一般以合同為主,合同是其他經(jīng)濟(jì)結(jié)算依據(jù)的基礎(chǔ),一般不應(yīng)有與合同發(fā)生原則性沖突的情況。)

8、一般工程的簽證如何審核,對(duì)于簽證是否有誤簽和重復(fù)等問(wèn)題之類,希望給點(diǎn)意見(jiàn)。

答:問(wèn)的也很籠統(tǒng),審查簽證一般從兩方面入手,一先審簽證內(nèi)容的合理性,在此基礎(chǔ)上二審結(jié)算內(nèi)容的正確性,也就是通常所說(shuō)的不僅審乙方,也審甲方,簽證中的誤簽重簽在審簽證內(nèi)容的合理性時(shí)會(huì)解決。

9、由于設(shè)計(jì)方的原因或甲方的意圖,工程中往往會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更和甲方的一些零星委托函:在實(shí)施這些變更或委托函時(shí),是否需要施工方在施工完后填報(bào)變更或委托函執(zhí)行反饋單,填寫(xiě)這個(gè)的目的是為了核查變更、委托函有無(wú)實(shí)施,且這個(gè)變更執(zhí)行反饋單必須經(jīng)監(jiān)理工程師檢查確認(rèn)后簽字方可生效。這樣在進(jìn)行竣工結(jié)算時(shí)可審查施工方的變更、委托單的執(zhí)行情況,可作為審查依據(jù)。同時(shí)在做竣工資料時(shí)也需匯總變更執(zhí)行反饋表表格。不知道對(duì)于變更執(zhí)行反饋有無(wú)強(qiáng)制性要求,在做結(jié)算和竣工資料時(shí)是否需要提供呢?

答:沒(méi)有硬性規(guī)定,一般看甲方的要求,有管理正規(guī)的甲方會(huì)這樣做,但會(huì)在合同中說(shuō)明,或提前下通知說(shuō)明,沒(méi)明確強(qiáng)調(diào)的,可不執(zhí)行。

10、我公司與甲方所訂合同是按定額結(jié)算的,請(qǐng)問(wèn)我們按已審批的施工方案所做措施的工程量是否需要監(jiān)理簽證,還是在結(jié)算時(shí)直接按施工方案結(jié)算即可。

答:一般施工方案就是結(jié)算的依據(jù),但方案中的內(nèi)容是否須經(jīng)甲方簽證后才能作為結(jié)算依據(jù),是在定合同時(shí)由甲乙雙方商量定的或根據(jù)甲方要求來(lái)辦理。有的甲方在施工時(shí)就強(qiáng)調(diào)了,施工方案內(nèi)容只作為指導(dǎo)施工的依據(jù)而不作為結(jié)算依據(jù),如需要作為經(jīng)濟(jì)結(jié)算依據(jù)時(shí)須找甲方簽證。

11、有些工程項(xiàng)目施工后,由于使用功能發(fā)生變化,造成工程變更太多,變更造價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)招標(biāo)人預(yù)留金額(預(yù)留金)這部分價(jià)款如何處理?

答:出現(xiàn)這種情況是甲方估計(jì)不足,一般預(yù)留金按比例計(jì)提。(一般不會(huì)超,由概算控制,如甲方發(fā)現(xiàn)可能超時(shí),會(huì)降低標(biāo)準(zhǔn))如實(shí)際超過(guò)應(yīng)該按實(shí)際發(fā)生結(jié)算。不過(guò)個(gè)人認(rèn)為一般就不會(huì)發(fā)生。

12、施工中發(fā)生工程變更或增加新的項(xiàng)目(合同外項(xiàng)目),其變更價(jià)款如何計(jì)算。

答:在結(jié)算時(shí)可參考計(jì)價(jià)規(guī)范4.0.9.1和4.0.9.2條結(jié)算。

13、施工中工程有變更,承包人如何辦理價(jià)款確定的手續(xù)。

答:沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定,具體結(jié)算方式應(yīng)根據(jù)甲乙雙方商定的合同辦理,怎么約定就按什么程序執(zhí)行。

14、我是施工單位的,土方由甲方分包了,但基坑釬探由我們做,我能辦簽證嗎?在哪兒能找到依據(jù)?

答:這是常出現(xiàn)的情況,甲方分包工程,一般甲方分包是不合理的,施工單位的取費(fèi)基礎(chǔ)是直接費(fèi),分包后直接費(fèi)減少,相應(yīng)的利潤(rùn),管理費(fèi)減少。在這種情況下如何面對(duì),在合同中明確是機(jī)械土方分包還是全部(取相應(yīng)的配合費(fèi)),如合同中沒(méi)有明確,必須簽證,甲方也會(huì)給簽,不需要依據(jù),只簽施工內(nèi)容就行。