隨著政府采購(gòu)招標(biāo)代理市場(chǎng)的放開,很多原來須由政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)的項(xiàng)目改為可由招標(biāo)代理中介機(jī)構(gòu)來代理,而以前招標(biāo)代理中介機(jī)構(gòu)對(duì)《招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法規(guī)較熟悉,而對(duì)《政府采購(gòu)法》及相關(guān)法規(guī)關(guān)注得較少。下面對(duì)這兩部法律及相關(guān)法規(guī)的主要不同之處進(jìn)行說明。
內(nèi)容
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《招標(biāo)投標(biāo)法》
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《政府采購(gòu)法
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適用范圍
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在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),適用本法。
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在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行的政府采購(gòu)適用本法。
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監(jiān)管部門
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各級(jí)人民政府發(fā)改部門。
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各級(jí)人民政府財(cái)政部門。
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資金性質(zhì)
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各種資金
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財(cái)政性資金
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招標(biāo)的
內(nèi)容
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在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的招標(biāo)。
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在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行的政府采購(gòu),是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織,使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。
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招標(biāo)人或者采購(gòu)人
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依照招標(biāo)法規(guī)定提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織 。
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國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。
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投標(biāo)人
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響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者其他組織。依法招標(biāo)的科研項(xiàng)目允許個(gè)人參加投標(biāo)的。
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提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。
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招標(biāo)(采購(gòu))的對(duì)象
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不受限制
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采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)(特殊情況除外)
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委托方式
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自行招標(biāo)或委托代理 。
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納入集中采購(gòu)目錄的必須委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu);未納入集中采購(gòu)目錄可以自行采購(gòu)或者委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)。
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招標(biāo)方式
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招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo);必須進(jìn)行公開招標(biāo)的項(xiàng)目,兩次公開招標(biāo)失敗后經(jīng)項(xiàng)目的上級(jí)審批部門批準(zhǔn),可以采用別的采購(gòu)方式,如參考《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》中政府采購(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式。
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(一)公開招標(biāo);
(二)邀請(qǐng)招標(biāo);
(三)競(jìng)爭(zhēng)性談判;
(四)單一來源采購(gòu);
(五)詢價(jià);國(guó)務(wù)院政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購(gòu)方式。(如競(jìng)爭(zhēng)性磋商)
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對(duì)小企業(yè)的政策
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無
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小企業(yè)(含小型、微型企業(yè))提供的產(chǎn)品和服務(wù)在評(píng)標(biāo)時(shí)將獲得優(yōu)勢(shì)(對(duì)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予6%扣除,用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。)
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有效標(biāo)少于3家的情況
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在招標(biāo)投標(biāo)實(shí)踐中,因有效投標(biāo)不足三個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決全部投標(biāo)。
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對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的情形,是法律明確的4個(gè)廢標(biāo)情形之一。
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