2017年，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于深化職稱(chēng)制度改革的意見(jiàn)》�！兑庖�(jiàn)》提出，力爭(zhēng)通過(guò)３年時(shí)間，基本完成工程、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、會(huì)計(jì)、高校教師、科學(xué)研究等職稱(chēng)系列改革任務(wù)。
目前，工程技術(shù)人才、會(huì)計(jì)人員、自然科學(xué)研究人員、民用航空飛行技術(shù)人員、技工院校教師等系列的職稱(chēng)制度改革已經(jīng)啟動(dòng)。
一、工程技術(shù)人才
2019年2月1日，人社部、工信部印發(fā)《關(guān)于深化工程技術(shù)人才職稱(chēng)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出一系列改革舉措：
1、增設(shè)正高級(jí)工程師，完善職稱(chēng)層級(jí)，擴(kuò)展工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展空間。實(shí)現(xiàn)與工程領(lǐng)域職業(yè)資格制度的有效銜接，實(shí)行職業(yè)資格考試的專(zhuān)業(yè)，不再開(kāi)展相應(yīng)層級(jí)的職稱(chēng)評(píng)審。實(shí)行評(píng)審專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整，促進(jìn)評(píng)審專(zhuān)業(yè)設(shè)置與國(guó)家戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步。
2、對(duì)學(xué)術(shù)不端行為實(shí)行“一票否決”。分專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以能力、業(yè)績(jī)論英雄。淡化學(xué)歷、論文、獎(jiǎng)項(xiàng)要求，科學(xué)引文索引、論文數(shù)量和影響因子等作為評(píng)價(jià)參考，突出對(duì)業(yè)績(jī)水平和實(shí)際貢獻(xiàn)的評(píng)價(jià)，重大原創(chuàng)性研究成果可“一票決定”。
3、建立以同行專(zhuān)家評(píng)議為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)機(jī)制，注重社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可。對(duì)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線(xiàn)工程技術(shù)人才，采取“定向評(píng)價(jià)、定向使用”方式。對(duì)引進(jìn)的海外高層次人才，引入國(guó)際同行評(píng)價(jià)。突破關(guān)鍵核心技術(shù)、作出重大貢獻(xiàn)的工程技術(shù)人才，采取“直通車(chē)”方式直接申報(bào)評(píng)審正高級(jí)職稱(chēng)。
4、獲得工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)位可提前參加職稱(chēng)評(píng)審，在相應(yīng)職業(yè)資格考試中縮短工作年限要求或免試部分考試科目；充分發(fā)揮企業(yè)等用人主體作用，促進(jìn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與使用標(biāo)準(zhǔn)深度融合。
5、逐步將工程系列高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審權(quán)下放到工程技術(shù)人才密集、技術(shù)水平高的大型企業(yè)、事業(yè)單位；鼓勵(lì)具備條件的企、事業(yè)單位開(kāi)展自主評(píng)審，評(píng)審結(jié)果實(shí)行備案管理。
6、要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)職稱(chēng)評(píng)審全過(guò)程的監(jiān)督管理，健全公共服務(wù)體系，精簡(jiǎn)證明材料，減少證明事項(xiàng)，減輕人才評(píng)價(jià)負(fù)擔(dān)。
二、會(huì)計(jì)人員
2019年1月11日，人社部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深化會(huì)計(jì)人員職稱(chēng)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，其中明確：
1、要健全評(píng)價(jià)體系，增設(shè)會(huì)計(jì)人員正高級(jí)職稱(chēng)，形成層次清晰、相互銜接、體系完整的會(huì)計(jì)人員職稱(chēng)體系。
2、要完善會(huì)計(jì)人員評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，突出評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德，要求會(huì)計(jì)人員廉潔自律、不做假賬，對(duì)學(xué)術(shù)不端、弄虛作假行為實(shí)行“一票否決”。
3、切實(shí)改變唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文、唯獎(jiǎng)項(xiàng)傾向。論文不作為會(huì)計(jì)人員職稱(chēng)評(píng)審的限制性條件。外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力不作統(tǒng)一要求，由用人單位或評(píng)審機(jī)構(gòu)根據(jù)需要自主確定。
4、向優(yōu)秀會(huì)計(jì)人員和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)會(huì)計(jì)人員傾斜，長(zhǎng)期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的會(huì)計(jì)人員，適當(dāng)放寬學(xué)歷和科研能力要求。
三、自然科學(xué)研究人員
2019年4月23日，人社部、科技部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深化自然科學(xué)研究人員職稱(chēng)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，其中明確：
1、突出評(píng)價(jià)自然科學(xué)研究人員的科學(xué)精神和職業(yè)道德，對(duì)科研不端行為實(shí)行“零容忍”。根據(jù)不同類(lèi)型科研活動(dòng)特點(diǎn)，將自然科學(xué)研究人員分為從事基礎(chǔ)研究、從事應(yīng)用研究和從事科技咨詢(xún)與科技管理服務(wù)的人員三類(lèi)，分類(lèi)制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分類(lèi)評(píng)價(jià)。
2、破除“四唯”傾向，淡化學(xué)歷要求，學(xué)歷不再是否決項(xiàng)，不具備相應(yīng)學(xué)歷可以通過(guò)同行專(zhuān)家推薦進(jìn)行破格申報(bào)；淡化論文要求，推行代表作制度，改變片面將論文、著作數(shù)量與職稱(chēng)評(píng)審直接掛鉤的做法，注重成果的質(zhì)量、貢獻(xiàn)、影響；不把獎(jiǎng)項(xiàng)、榮譽(yù)性稱(chēng)號(hào)作為限制性條件。
3、建立健全同行專(zhuān)家評(píng)議機(jī)制，引入市場(chǎng)評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)，發(fā)揮多元評(píng)價(jià)主體作用。對(duì)特殊人才打破常規(guī)，采取特殊方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。打破戶(hù)籍、地域、身份等制約，確保民辦機(jī)構(gòu)自然科學(xué)研究人員在職稱(chēng)評(píng)審方面享有平等待遇，保障離崗創(chuàng)業(yè)或兼職科研人員評(píng)審權(quán)利。
4、建立綠色通道，對(duì)取得重大基礎(chǔ)研究和原創(chuàng)性、顛覆性、關(guān)鍵共性技術(shù)突破的，作出重大貢獻(xiàn)的自然科學(xué)研究人員，可直接申報(bào)評(píng)審副研究員、研究員職稱(chēng)。
5、逐步將自然科學(xué)研究人員高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審權(quán)下放到市地或符合條件的科研單位，充分發(fā)揮科研單位在職稱(chēng)評(píng)審中的主導(dǎo)作用。
6、加強(qiáng)職稱(chēng)評(píng)審信息化建設(shè)，減少各類(lèi)申報(bào)表格和紙質(zhì)證明材料，科研項(xiàng)目、人才支持計(jì)劃等申報(bào)材料中與職稱(chēng)相關(guān)的內(nèi)容，可作為職稱(chēng)評(píng)審的參考，為自然科學(xué)研究人員職稱(chēng)評(píng)審“減負(fù)”。
四、民用航空飛行技術(shù)人員
2019年2月26日，人社部、中國(guó)民航局印發(fā)《關(guān)于深化民用航空飛行技術(shù)人員職稱(chēng)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，部署民航飛行技術(shù)人員職稱(chēng)制度改革工作：
1、要健全制度體系，增設(shè)正高級(jí)職稱(chēng)，名稱(chēng)為正高級(jí)飛行員（領(lǐng)航員、飛行通信員、飛行機(jī)械員）。
2、要完善飛行技術(shù)人員評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持把品德放在評(píng)價(jià)飛行技術(shù)人員的首位。充分體現(xiàn)飛行技術(shù)人員職業(yè)特點(diǎn)，破除“四唯”傾向，注重考察飛行技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性和實(shí)踐性，論文不作為飛行技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)審的限制性條件，進(jìn)一步淡化學(xué)歷、獎(jiǎng)項(xiàng)等要求，突出評(píng)價(jià)業(yè)績(jī)水平和實(shí)際貢獻(xiàn)。
3、對(duì)外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力不作統(tǒng)一要求。對(duì)通用航空飛行技術(shù)人員外語(yǔ)能力不作要求；運(yùn)輸航空飛行技術(shù)人員外語(yǔ)能力采用國(guó)際民航組織（ICAO）英語(yǔ)等級(jí)要求進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)于年齡較大長(zhǎng)期從事一線(xiàn)飛行技術(shù)工作的人員可不作外語(yǔ)要求。飛行技術(shù)人員各級(jí)別職稱(chēng)評(píng)審，計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力不作要求。
4、開(kāi)辟職稱(chēng)評(píng)審綠色通道。對(duì)于在保障飛行安全、解決重大飛行技術(shù)難題、避免重大飛行事故、挽救人民生命財(cái)產(chǎn)中作出重大貢獻(xiàn)的飛行技術(shù)人員，開(kāi)辟特殊通道，采取特殊方式直接申報(bào)評(píng)審高級(jí)職稱(chēng)。
5、要促進(jìn)職稱(chēng)制度與用人制度的有效銜接。堅(jiān)持以用為本，實(shí)現(xiàn)職稱(chēng)評(píng)價(jià)結(jié)果與飛行技術(shù)人員聘用、考核、晉升等用人制度的銜接。
五、技工院校教師
2017年11月28日，人社部印發(fā)《關(guān)于深化技工院校教師職稱(chēng)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，其中明確：
1、完善技工院校教師職稱(chēng)層級(jí)，將技工院校教師職稱(chēng)設(shè)置到正高級(jí)，拓展技工院校教師職業(yè)發(fā)展空間。
2、切實(shí)改變唯論文、唯學(xué)歷傾向，不將論文作為技工院校生產(chǎn)實(shí)習(xí)課指導(dǎo)教師職稱(chēng)評(píng)審的限制性條件，對(duì)職稱(chēng)外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)不作統(tǒng)一要求。
3、要改進(jìn)評(píng)價(jià)方式，采取實(shí)踐操作等多種評(píng)價(jià)方式對(duì)技工院校教師的品德、能力、業(yè)績(jī)進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)。要合理下放技工院校教師職稱(chēng)評(píng)審權(quán)限，積極培育技工院校自主評(píng)審能力。
4、實(shí)現(xiàn)職稱(chēng)制度與用人制度的有效銜接。公辦技工院校教師職稱(chēng)評(píng)審時(shí)要堅(jiān)持評(píng)聘結(jié)合，非公辦技工院校教師職稱(chēng)評(píng)審時(shí)可參照公辦院校評(píng)審辦法，也可采取評(píng)聘分開(kāi)方式，正高級(jí)教師要在確保質(zhì)量的前提下逐步達(dá)到合理比例。
