【問題】：未經(jīng)監(jiān)管部門監(jiān)管的招標(biāo)活動是否一律無效？
【講解】：未經(jīng)監(jiān)管部門監(jiān)管的招標(biāo)活動并非一律無效。
監(jiān)管措施中的行政許可屬于效力性強(qiáng)制性規(guī)定，違反相關(guān)規(guī)定，事先未取得相關(guān)行政許可開展招標(biāo)活動，經(jīng)改正后仍然影響或者可能影響中標(biāo)結(jié)果的，招標(biāo)活動和中標(biāo)結(jié)果沒有法律效力。法律法規(guī)中關(guān)于許可或者審批或者批準(zhǔn)的規(guī)定才是效力性強(qiáng)制性規(guī)定，違反這些規(guī)定才可能導(dǎo)致招標(biāo)活動或者中標(biāo)結(jié)果無效。
而違反非行政許可監(jiān)管措施，如備案、報(bào)告、同意、核準(zhǔn)、審核的監(jiān)管規(guī)定，都不會對外產(chǎn)生法律效力，也就是不會影響和可能影響中標(biāo)結(jié)果。招標(biāo)人或者代理機(jī)構(gòu)違反非行政許可的監(jiān)管規(guī)定，通過事后補(bǔ)救改正了違法行為后也不會影響和可能影響中標(biāo)結(jié)果，不會導(dǎo)致招標(biāo)活動無效，既然不影響中標(biāo)結(jié)果，招標(biāo)活動就有效。
如違反以下監(jiān)管要求不會導(dǎo)致招標(biāo)活動無效：
1.招標(biāo)人未經(jīng)備案核準(zhǔn)自行招標(biāo)的，《招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例和相關(guān)規(guī)章都沒有規(guī)定招標(biāo)活動無效。
2.違反非行政許可的內(nèi)部監(jiān)管規(guī)定，招標(biāo)項(xiàng)目中如備案、報(bào)告、同意、非行政許可的審核核準(zhǔn)等。
