一個項目從前期立項階段開始需要各種第三方機構(gòu)的專業(yè)服務,如:環(huán)評、安評、穩(wěn)評、可研等,文中所稱PPP項目的第三方服務機構(gòu)是指為PPP項目全生命周期提供相關(guān)專業(yè)服務的機構(gòu)。之前人們對PPP項目的第三方服務機構(gòu)多數(shù)僅局限于一些工程咨詢或招標代理公司,此次《意見》明確第三方服務機構(gòu)包括但不限于:PPP咨詢機構(gòu)、工程造價咨詢機構(gòu)、資產(chǎn)評估機構(gòu)、會計師事務所、律師事務所和采購代理機構(gòu)等。無疑,對于PPP項目不同專業(yè)服務需求來說都能起到“專業(yè)的人做專業(yè)的事”的效果,杜絕和避免了以前由一家咨詢公司全程服務大包大攬,從而導致服務不規(guī)范不專業(yè)或質(zhì)量不高的現(xiàn)象。比如,讓做資產(chǎn)評估的或工程咨詢的去編制PPP項目合同,顯然,在明確合同各方權(quán)利義務,防范合同法律風險等方面是起不到真正專業(yè)作用的。 |