撤銷投標(biāo)、撤回投標(biāo)、放棄中標(biāo)，三個詞字形上“難分伯仲”，實(shí)質(zhì)上卻“涇渭分明”。
時間節(jié)點(diǎn)不同。撤銷投標(biāo)的時間一般是發(fā)生在開標(biāo)截止后、中標(biāo)結(jié)果確定前；撤回投標(biāo)是指投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前，可以對所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書面通知采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)；而放棄中標(biāo)的時間則是在中標(biāo)結(jié)果確定之后。
行為主體的身份有差別。撤回、撤銷投標(biāo)的供應(yīng)商不一定是中標(biāo)供應(yīng)商，但放棄中標(biāo)的行為主體肯定是中標(biāo)供應(yīng)商。撤回投標(biāo)的供應(yīng)商不一定能夠通過資格審查，但撤銷投標(biāo)的供應(yīng)商則是資格‘合格’的供應(yīng)商。
法律后果不盡相同。根據(jù)87號令第三十四條的規(guī)定，撤回投標(biāo)的供應(yīng)商還可以在“截標(biāo)”前再參與投標(biāo)；關(guān)于撤銷投標(biāo)，87號令第二十三條明確，投標(biāo)有效期內(nèi)投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)可以不退還投標(biāo)保證金。
另外，《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》（財政部令第74號）第二十條第二款也有類似規(guī)定，供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時間后撤回響應(yīng)文件的，保證金不予退還。
因此，撤銷投標(biāo)的法律后果，除不退還投標(biāo)保證金外，視情況可能還要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；至于放棄中標(biāo)，依照《政府采購法》第四十六條第二款、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第四十九條以及87號令第七十條的規(guī)定，放棄中標(biāo)導(dǎo)致項目重新采購的，則放棄中標(biāo)的供應(yīng)商不得再參加該項目的采購活動，無故違約的供應(yīng)商還要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
（來源：中國招標(biāo)網(wǎng)）
