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在招標(biāo)文件中,評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)細(xì)化到何種程度?
2020-10-31 瀏覽次數(shù):488

評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)是評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)的依據(jù)。盡管現(xiàn)行法律并未對(duì)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化程度作出規(guī)定,但為了保證評(píng)標(biāo)工作的順利進(jìn)行,使評(píng)標(biāo)委員會(huì)充分了解招標(biāo)人的要求,并依照事先規(guī)定評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)地評(píng)選出最符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件,評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法必須充分體現(xiàn)招標(biāo)文件的要求,具體且可執(zhí)行。


一般評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括否決因素、技術(shù)和商務(wù)評(píng)審因素和相應(yīng)的權(quán)重、價(jià)格得分的計(jì)算公式等。


【法律依據(jù)】


《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》(2017修正)(主席令第86號(hào))


第四十條評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較;設(shè)有標(biāo)底的,應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后,應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告,并推薦合格的中標(biāo)候選人。


招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。


國務(wù)院對(duì)特定招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)有特別規(guī)定的,從其規(guī)定!吨腥A人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》(2019修正)(國務(wù)院令第709號(hào))


第四十九條評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定,按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,客觀、公正地對(duì)投標(biāo)文件提出評(píng)審意見。招標(biāo)文件沒有規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。


評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得私下接觸投標(biāo)人,不得收受投標(biāo)人給予的財(cái)物或者其他好處,不得向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向,不得接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求,不得有其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。


《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》(2013修正)(國家發(fā)展和改革委員會(huì)等九部委令第23號(hào))


第十七條評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)審和比較。招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法應(yīng)當(dāng)合理,不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容,不得妨礙或者限制投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)。


第二十九條評(píng)標(biāo)方法包括經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)估法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法。