工程總承包項目設計管理的基本要求
設計定義
設計是將項目發(fā)包人的要求轉(zhuǎn)化為項目產(chǎn)品描述的過程，即按合同要求編制建設項目設計文件的過程。
設計應滿足合同要求
設計除了應滿足合同約定的技術性能、質(zhì)量標準和工程的可施工性、可操作性及可維修性的要求外，還應滿足應急條件要求。
設計是做好工程總承包項目的前提
組織應建立、實施和保持適當?shù)脑O計和開發(fā)過程，以確保后續(xù)的產(chǎn)品和服務的提供。產(chǎn)品和服務的設計和開發(fā)是產(chǎn)品實現(xiàn)的一個重要過程，對生產(chǎn)的產(chǎn)品和提供的服務最終能否滿足顧客和法律法規(guī)要求，能否滿足組織的戰(zhàn)略要求，包括相關方的要求都有著極其重要的作用。組織應做好設計和開發(fā)的策劃、輸入、控制、輸出和更改工作。
項目活動應與設計文件保持一致
工程總承包項目管理活動應與設計文件保持一致，只有從設計出發(fā)對工程總承包項目實施全過程的管理，才能使設計有效地指導采購，指導施工和試運行工作，才能使項目全過程管理活動得以有效控制。
工程總承包項目
設計控制要求
根據(jù)工程總承包項目的特性，應充分體現(xiàn)工程總承包項目特點，考慮投標報價時的方案優(yōu)化，設計階段的深化設計，新材料、新設備、新工藝、新技術的應用，以及信息技術（包括BIM的應用等）、項目創(chuàng)優(yōu)、施工圖審核配合、設計與采購和施工接口關系、設計對試運行的指導作用等方面的要求，綜合確定總承包工程設計項目的控制要求。
設計策劃
設計策劃應編制設計計劃。設計計劃除了應滿足項目合同要求外，還應滿足應急條件，并以項目總體計劃為指導。
項目設計計劃的主要內(nèi)容
設計計劃的主要內(nèi)容包括：明確項目背景及工程概況；明確項目定位和目標，目標應包括質(zhì)量目標、進度目標、費用目標等；識別項目風險，制定應對措施；根據(jù)設計項目的性質(zhì)、設計周期、項目的復雜程度等，明確設計內(nèi)容、范圍；明確項目的進度要求；項目總進度計劃要充分考慮設計工作的內(nèi)部邏輯關系及資源分配、外部約束等條件，并應與工程勘察、采購、施工和試運行等的進度協(xié)調(diào)；對資源的特殊要求，包括確定設備、軟件、成果表達所需的技術要求、BIM等技術的應用、特殊或?qū)Ｓ玫募夹g標準等要求；組建項目團隊，明確參與項目人員的職責；明確參與工程設計項目的不同部門或不同專業(yè)之間的接口關系和接口方式；明確分包方或其他合作方的職責、工作內(nèi)容、工作要求及成果驗收標準、驗收方式及時間要求；對設計輸出文件的深度、內(nèi)容、格式作出要求；根據(jù)項目的規(guī)模、技術復雜程度、項目目標、參與設計人員水平等因素，確定設計評審的內(nèi)容、方式和時機；對施工參與設計方案評審作出安排，通過可施工性分析，提出設計應考慮的措施或意見等。
提出風險應對措施
在設計策劃階段，應根據(jù)項目的特點對工程設計風險進行識別、分析和評價，針對評價結果提出風險應對措施。
工程總承包項目設計輸入
設計輸入
應根據(jù)工程設計的類型、設計階段、專業(yè)特點、技術復雜程度等，確定設計輸入的要求。設計輸入包括項目級、專業(yè)級的輸入，各級輸入應明確負責人。
設計輸入評審
應采取適宜的方式，對設計輸入進行評審，確保設計輸入充分、適宜、完整、清楚、正確，避免出現(xiàn)矛盾的信息，以保證設計輸入能夠滿足開展工程設計的需要。應保存設計輸入的記錄。
設計輸入相關要求
專業(yè)之間委托的設計條件必須經(jīng)過校審。合作方提供的外部技術條件應經(jīng)合作方和項目負責人雙方確認。設計輸入應進行動態(tài)管理，當設計輸入發(fā)生變化，特別是顧客要求發(fā)生變化時，應及時更改設計輸入，且將更改后的設計輸入文件傳遞到相關部門及相關設計人員。
工程總承包項目設計控制
設計控制要求
應對設計過程進行控制，控制內(nèi)容包括質(zhì)量、進度、費用、軟件等，控制方式應包括設計評審、設計驗證、設計確認（包括對工程項目使用的軟件確認）等。根據(jù)項目具體情況，設計評審、設計驗證和設計確認可單獨或以任意組合方式進行，以實現(xiàn)不同的控制目的。應對設計評審、設計驗證和設計確認發(fā)現(xiàn)的問題進行收集、統(tǒng)計分析和相互作用的評價，形成組織的知識。
設計評審
應按設計策劃的安排，在設計的適當階段（一般在設計方案確定前或設計方案初稿完成后）實施設計評審活動，以評價工程設計結果是否滿足能力的要求。
設計驗證
應按策劃的安排對設計輸出結果進行驗證，確保設計輸出滿足設計輸入要求。
設計確認
應按策劃的安排對工程設計實施確認活動，確保項目規(guī)定的用途得到滿足。
設計質(zhì)量控制
設計應遵循國家有關的法律法規(guī)和強制性標準，并滿足合同約定的技術性能、質(zhì)量標準和工程的可施工性、可操作性及可維修性的要求等。
設計進度控制
制定設計進度計劃應充分考慮與采購、施工和試運行計劃的銜接，制定設計進度計劃主要控制點并實施控制。項目部應根據(jù)設計計劃進行進度控制，檢查設計計劃的執(zhí)行情況。當設計進度計劃拖延影響合同規(guī)定或整體工程進度時，項目進度管理人員應及時報告項目經(jīng)理，必要時報告項目發(fā)包人，系統(tǒng)地分析進度偏差并制定有效措施。
工程總承包項目設計輸出
設計輸出
設計輸出包括設計圖紙、計算書、說明書、各類設計表格等階段性設計成果和最終設計成果等。設計輸出應滿足設計輸入要求，以保證能夠?qū)崿F(xiàn)工程設計的預期目的，為后續(xù)的采購、施工、生產(chǎn)、檢驗和服務過程提供必要的信息。
設計輸出的形式和深度要求
一是設計輸出成果應符合行業(yè)通行要求，特殊形式的輸出（如電子數(shù)據(jù)、BIM模型等）應與相關方溝通，確保輸出的結果滿足相關方的要求；
二是設計輸出應滿足規(guī)定的編制內(nèi)容和深度要求，符合各類專項審查以及工程項目所在地的相關要求。當設計合同對設計文件編制深度另有要求時，應同時滿足合同要求；
三是設計邊界條件和選用的設計參數(shù)，必須在行業(yè)標準規(guī)范規(guī)定的范圍內(nèi)，對超出規(guī)定的某些嘗試應進行嚴格的論證或評審，并經(jīng)主管部門批準；
四是按照策劃的安排實施設計評審、驗證和確認，并滿足預期的要求；
五是項目負責人應核驗各專業(yè)設計、校核、審核、審定、會簽等技術人員在相關設計文件上的簽署，核驗注冊執(zhí)業(yè)人員在設計文件上的簽章，并對各專業(yè)設計文件驗收簽字；
六是應明確設計輸出文件的批準要求等。
工程總承包項目設計變更
設計變更
工程總承包企業(yè)應對設計過程及后續(xù)施工安裝期間所發(fā)生的更改進行適當?shù)淖R別、評審和控制，以確保這些更改滿足要求，不會產(chǎn)生不利影響。
設計變更記錄
設計變更應按設計變更程序進行，并保留設計變更的記錄：
一是變更的原因、依據(jù)、內(nèi)容、時間等；
二是必要的評審、驗證、確認記錄；
三是批準設計變更的授權人；
四是為防止變更造成不利影響而采取措施的記錄。
工程總承包項目設計分包控制
識別外部提供的工程設計、過程或服務，并實施控制
其主要包括：由外部供方提供的工程設計（或其中的組成部分）、過程或服務；外部供方直接提供給顧客的工程設計、過程或服務；外部供方提供的工程設計、過程或服務。
分包方的評價與選擇
應用“基于風險的思維”對設計分包方的資質(zhì)等級、綜合能力、業(yè)績等方面進行系統(tǒng)評價，并保存評價記錄，建立合格分包方資源庫。
控制的類型和程度
由于分包項目的范圍、內(nèi)容、復雜程度以及性質(zhì)的不同，對外部供方提供的設計成果、過程和服務的控制可能存在差異。在確定控制的類型和程度時，應考慮外部提供的設計成果、過程和服務對本企業(yè)穩(wěn)定滿足顧客要求和適用法律法規(guī)能力的潛在影響，同時應確保外部供方提供的設計成果、過程和服務不會影響本企業(yè)穩(wěn)定地向顧客提供合格的產(chǎn)品和服務。
設計分包合同的簽訂
當發(fā)生設計分包時，工程總承包企業(yè)應與設計分包單位簽訂分包合同。分包合同內(nèi)容應完整、準確、嚴密、合法。
設計與采購、施工和試運行的接口控制
設計與采購接口控制
工程總承包項目的設計應將采購納入設計程序，確保設計與采購之間的協(xié)調(diào)，保證物資采購質(zhì)量和工程進度，控制工程投資。
設計與施工接口控制
設計應具有可施工性，以確保工程質(zhì)量和施工的順利進行。
設計與試運行接口控制
設計應考慮試運行階段的要求，以確保試運行的順利進行。
工程總承包項目設計全過程管理的重點工作
設計策劃的重點工作
應對設計過程進行設計策劃，編制設計計劃，設計計劃應經(jīng)審批。設計應按設計計劃實施；編制設計計劃應能體現(xiàn)工程總承包項目的特點，考慮投標報價時的方案優(yōu)化，設計階段的深化設計，新材料、新設備、新工藝、新技術的應用，以及信息技術（包括BIM的應用等）、項目創(chuàng)優(yōu)、施工圖審核配合、設計與采購和施工接口關系、設計對試運行的指導作用等方面的要求，綜合確定總承包工程項目設計的控制要求；設計計劃應體現(xiàn)合同約定的有關技術性能、質(zhì)量標準和要求、項目費用控制指標等；設計計劃應明確設計與采購、施工和試運行的接口關系及要求；應任命設計經(jīng)理，對各級設計人員的資格（包括人數(shù)）進行確認和批準。
設計質(zhì)量控制的重點工作
設計經(jīng)理應組織采購、施工和試運行、顧客等項目相關人員參加設計評審并保存記錄。
應組織對設計基礎數(shù)據(jù)和資料等設計輸入進行檢查和驗證，確保設計輸入的充分性、正確性；初步設計或基礎工程設計文件應能滿足編制施工招標文件、主要設備、材料訂貨和編制施工圖設計的需要；施工圖設計應滿足設備、材料采購，非標準設備制作和施工及試運行的需要；選用的設備、材料，應在設計文件中注明其規(guī)格、型號、性能、數(shù)量等技術指標，其質(zhì)量要求應符合合同要求和現(xiàn)行標準規(guī)范的有關規(guī)定；應按策劃的安排組織設計驗證、設計會簽、設計評審、設計確認、設計變更；對采用新材料、新設備、新工藝、新技術或特殊結構的項目，應評審新技術、新工藝的成熟性，新設備、新材料、特殊結構的可靠性，并提出保證工程質(zhì)量和施工安全的措施和要求；應根據(jù)項目文件管理規(guī)定，收集、整理設計圖紙、資料和有關記錄，組織編制項目設計文件總目錄并存檔；應組織編制設計完工報告，將項目設計的經(jīng)驗與教訓納入本企業(yè)的知識庫。
設計進度控制的重點工作
項目部應根據(jù)設計進度計劃進行進度控制，設計進度計劃應充分考慮與采購、施工和試運行計劃的主要控制點銜接，跟蹤設計進度計劃，定期檢查設計計劃的執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)偏差，采取措施。
設計與采購、施工和試運行接口控制的重點工作
一是設計與采購、施工和試運行應有效配合和協(xié)調(diào)，落實計劃并配備資源是關鍵；
二是設計應將采購納入設計程序，負責請購文件的編制、報價技術評審和技術談判、供貨廠商圖紙資料的審查和確認等工作；
三是設計應具有可施工性，以確保工程質(zhì)量和施工的順利進行；
四是設計應考慮應急條件要求，確保應急狀態(tài)在設計中得到體現(xiàn)；
五是設計應考慮試運行階段的要求，以確保試運行的順利進行。設計應依據(jù)合同約定，承擔試運行階段的技術支持和服務。在試運行期間，設計對試運行進行指導和技術服務，并協(xié)助試運行經(jīng)理解決試運行中發(fā)現(xiàn)的設計問題，評審其對試運行進度的影響。設計應接收試運行提出的試運行要求，參與試運行條件的確認、試運行方案審查。設計提交試運行原則和要求。
設計更改控制的重點工作
應評審設計變更對采購、施工的影響，對工程完工部分的影響，可能對費用、進度、合同履約的影響；對設計更改在技術可行性、安全性和適用性方面進行評估。
結語
設計是做好工程總承包項目的前提，從組織行為看工程總承包項目設計全過程管理，從設計出發(fā)，并將質(zhì)量、安全、費用、進度、職業(yè)健康、環(huán)境保護和風險管理貫穿其中，將有助于設計更好地指導采購、指導施工和試運行工作，為設計、采購、施工和試運行按照EPC工程總承包項目各個階段的進度安排，合理交叉、有效銜接，奠定基礎和提供保障。
