Q：
某依法必須招標的施工項目，2020年3月下旬發(fā)布招標公告，共有13家施工企業(yè)參加投標。4月20日，該項目完成了評審。近期在整理資料時發(fā)現(xiàn)，其中兩個投標人的保證金憑證混裝了（當時評審時未發(fā)現(xiàn)），這兩個投標人不是中標單位。現(xiàn)在投標有效期已過，這個串標嫌疑應當由誰來認定？是由原評標委員會認定嗎？如果想處罰這兩個投標人，該怎么做？
A：
《招標投標法實施條例》第四十條規(guī)定，“有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：（一）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；（二）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；（三）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；（四）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；（五）不同投標人的投標文件相互混裝；（六）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。”
本例所列情形，屬于《招標投標法實施條例》第四十條第五項規(guī)定的視為串標情形。但本項目評審已結(jié)束，在評審階段，評標委員會未發(fā)現(xiàn)這一情形。如招標人想處罰這兩家單位，可將該情況向當?shù)卣袠送稑诵姓O(jiān)督部門報告，由行政監(jiān)督部門進行查處。
