問
關(guān)于機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)的法定招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，是否可以以《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》為依據(jù)？若不是，應(yīng)如何判定呢？
答
機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)的強(qiáng)制招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》（國家發(fā)展改革委令2018年第16號(hào)）判定。
《招標(biāo)投標(biāo)法》第三條第二款規(guī)定，“前款所列項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制訂，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)”�！墩袠�(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三條規(guī)定，“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院發(fā)展改革部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制訂，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行” 。
根據(jù)以上法律授權(quán)，只有國務(wù)院有權(quán)批準(zhǔn)強(qiáng)制招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)�！侗仨氄袠�(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》（國家發(fā)展改革委令2018年第16號(hào)）第一條規(guī)定，“為了確定必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，提高工作效率、降低企業(yè)成本、預(yù)防腐敗，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三條的規(guī)定，制定本規(guī)定”。《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》（國家發(fā)展改革委令2018年第16號(hào)）系經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家發(fā)展改革委公布，是強(qiáng)制招標(biāo)制度的上位法和具體依據(jù)。
《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法（試行）》（商務(wù)部令2014年第1號(hào)）第七條第一款規(guī)定，“有下列情形之一的，可以不進(jìn)行國際招標(biāo)：（一）國（境）外贈(zèng)送或無償援助的機(jī)電產(chǎn)品……（三）單項(xiàng)合同估算價(jià)在國務(wù)院規(guī)定的必須進(jìn)行招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)以下的”。因此，判斷機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)是否達(dá)到依法必須進(jìn)行招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)是國務(wù)院的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)行有效的依據(jù)即是《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》（國家發(fā)展改革委令2018年第16號(hào)）。
