什么是穩(wěn)評(píng)報(bào)告?
社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,是指與人民群眾利益密切相關(guān)的重大決策、重要政策、重大改革措施、重大工程建設(shè)項(xiàng)目、與社會(huì)公共秩序相關(guān)的重大活動(dòng)等重大事項(xiàng)在制定出臺(tái)、組織實(shí)施或?qū)徟鷮徍饲,制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略和預(yù)案。
什么樣的項(xiàng)目需要做穩(wěn)評(píng)?
(1)國(guó)家發(fā)改委審批、核準(zhǔn);報(bào)國(guó)務(wù)院審批、核準(zhǔn)的在中華人民共和國(guó)境內(nèi)建設(shè)實(shí)施的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目;
(2)直接關(guān)系到廣大人民群眾切身利益,涉及面廣,容易引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定問題的重大決策事項(xiàng);
(3)易發(fā)生社會(huì)不穩(wěn)定問題的重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作;
(4)涉及土地與房屋征收的建設(shè)項(xiàng)目;
(5)在項(xiàng)目規(guī)劃、環(huán)評(píng)公示階段發(fā)生社會(huì)不穩(wěn)定問題且尚未化解的建設(shè)項(xiàng)目;
(6)在居民密集區(qū)建設(shè)且對(duì)周邊群眾生產(chǎn)、生活具有一定影響的建設(shè)項(xiàng)目;
(7)項(xiàng)目單位應(yīng)加強(qiáng)審批(核準(zhǔn))前的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)研工作,凡是經(jīng)預(yù)研判定可能引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定問題的其他建設(shè)項(xiàng)目。
下列重大行政決策應(yīng)當(dāng)開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:
(一)涉及職工分流或者職工利益變動(dòng)的國(guó)有企業(yè)(國(guó)有控股企業(yè))改制、重組、上市、拆遷和職工收入分配制度等重大事項(xiàng);涉及事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革事項(xiàng);
(二)涉及養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)制度和社會(huì)救助政策等重大調(diào)整;水、電、燃?xì)、教育、醫(yī)療等關(guān)系群眾切身利益的商品、服務(wù)價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)重大調(diào)整;
(三)涉及農(nóng)村集體土地征收、被征地農(nóng)民補(bǔ)償安置和移民安置等方面的重大政策和改革措施;涉及經(jīng)濟(jì)適用房等住房保障政策重大調(diào)整;涉及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償、居民安置等政策重大調(diào)整;
(四)大中型水利水電工程涉及編制建設(shè)征地移民安置規(guī)劃大綱、編制移民安置規(guī)劃及方案調(diào)整,組織開展蓄水驗(yàn)收,以及涉及人數(shù)多、關(guān)系移民群眾切身利益的重大敏感問題等事項(xiàng);
(五)涉及行政區(qū)劃重大調(diào)整;
(六)可能造成重大環(huán)境影響或者存在重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)項(xiàng)目,可能造成重大安全事故隱患的建設(shè)項(xiàng)目,重大自然災(zāi)害后的重要恢復(fù)重建建設(shè)項(xiàng)目等;
(七)涉及人員多、敏感性強(qiáng),可能對(duì)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生影響的重大活動(dòng);
(八)其他涉及群眾切身利益,可能對(duì)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生影響的重大行政決策。