大數(shù)據(jù)背景下,企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)管理模式正隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用而發(fā)生著巨大改變。業(yè)界企業(yè)應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),加大對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)的了解、研究和運(yùn)用,不斷提升企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)質(zhì)量和效率,實(shí)現(xiàn)企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)工作的精細(xì)化管理,獲取質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的商品或服務(wù)。
一、大數(shù)據(jù)技術(shù)特征及對(duì)招標(biāo)采購(gòu)管理的意義
(一)大數(shù)據(jù)技術(shù)的特征
1.數(shù)據(jù)量比較大
大數(shù)據(jù)的計(jì)量單位通常為P(1P=1024T),數(shù)據(jù)量的多少反映了所能獲取的數(shù)據(jù)價(jià)值及潛在信息。
2.種類多樣
大數(shù)據(jù)種類繁多,主要表現(xiàn)為文件資料、音視頻、圖片信息等,多類型的數(shù)據(jù)對(duì)數(shù)據(jù)的處理要求較高。
3.價(jià)值密度低
大數(shù)據(jù)的價(jià)值密度相對(duì)較低;ヂ(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用使信息感知無處不在,信息量雖大,價(jià)值密度卻相對(duì)較低,需經(jīng)機(jī)器算法才能更迅速地挖掘和提取數(shù)據(jù)價(jià)值。
4.速度快、時(shí)效高
大數(shù)據(jù)處理速度快,對(duì)數(shù)據(jù)的時(shí)效性要求更高,這是大數(shù)據(jù)區(qū)分于傳統(tǒng)數(shù)據(jù)最明顯的特點(diǎn)。
(二)大數(shù)據(jù)對(duì)招標(biāo)采購(gòu)管理工作的意義
一是招標(biāo)人可通過大數(shù)據(jù)查詢所需產(chǎn)品的全面信息,避免因同一物資的名稱、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)描述不統(tǒng)一而導(dǎo)致信息不對(duì)稱、報(bào)價(jià)差異較大等問題。
二是企業(yè)在實(shí)施電子招標(biāo)采購(gòu)過程中對(duì)數(shù)據(jù)的收集和整理更加便捷,同時(shí)大數(shù)據(jù)也為企業(yè)電子招標(biāo)采購(gòu)的實(shí)施提供了強(qiáng)有力的信息支持和平臺(tái)應(yīng)用保障。
三是大數(shù)據(jù)的開放性推動(dòng)招標(biāo)采購(gòu)信息進(jìn)一步公開共享,招標(biāo)投標(biāo)雙方可利用大數(shù)據(jù)技術(shù)有效解決信息收集難度大、信息真實(shí)性差或者信息不對(duì)稱等問題,確保招標(biāo)投標(biāo)雙方信息對(duì)稱。
四是企業(yè)在制定招標(biāo)采購(gòu)策略時(shí)要與時(shí)俱進(jìn),充分利用大數(shù)據(jù)的價(jià)值做好策略分析,確保招標(biāo)采購(gòu)策略在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下便捷可行、易于實(shí)現(xiàn)。
二、大數(shù)據(jù)給企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)帶來的影響
(一)信息量增加
隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,客戶端用戶可以源源不斷地建立新數(shù)據(jù),同時(shí)歷史數(shù)據(jù)也會(huì)隨著云服務(wù)等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。受益于大數(shù)據(jù)技術(shù),信息從采集、處理、存儲(chǔ)到形成結(jié)果的整個(gè)過程越來越便捷,使得與招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)相關(guān)的信息數(shù)量大增。
(二)信息獲取便捷
對(duì)于招標(biāo)人來講,大數(shù)據(jù)時(shí)代獲取潛在投標(biāo)人信息的便捷性得到大幅提高,如通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、天眼查等系統(tǒng),可以及時(shí)準(zhǔn)確地獲取投標(biāo)人的企業(yè)狀態(tài)、隸屬關(guān)系等信息。投標(biāo)人也可根據(jù)招標(biāo)人發(fā)布在公共服務(wù)平臺(tái)上的招標(biāo)信息和在專業(yè)平臺(tái)獲取的招標(biāo)文件,及時(shí)掌握招標(biāo)目的和招標(biāo)人詳細(xì)信息。大數(shù)據(jù)時(shí)代,供需雙方的信息獲取都十分便捷。
(三)工作效率和質(zhì)量提高
大數(shù)據(jù)時(shí)代,招標(biāo)人可以根據(jù)大數(shù)據(jù)分析策略制定切實(shí)可行的招標(biāo)方案,也可以利用公共服務(wù)平臺(tái)和企業(yè)自建平臺(tái)壓縮招標(biāo)周期,提升工作效率和質(zhì)量,降低質(zhì)疑率。對(duì)于非招標(biāo)采購(gòu)方式的通用類物資采購(gòu),則可以利用大數(shù)據(jù)信息關(guān)聯(lián)和自動(dòng)推送功能在各大電商平臺(tái)間進(jìn)行比質(zhì)比價(jià),選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的目標(biāo)商品直接下單采購(gòu),縮短采購(gòu)周期,降低采購(gòu)成本,真正實(shí)現(xiàn)陽光采購(gòu)。
(四)信息公開透明度高
大數(shù)據(jù)的開放性推動(dòng)招標(biāo)采購(gòu)信息進(jìn)一步公開共享,確保招標(biāo)投標(biāo)雙方信息對(duì)稱。傳統(tǒng)的招標(biāo)采購(gòu)信息收集難度大,信息的真實(shí)性難以得到保證或者供需雙方的信息不對(duì)稱,招標(biāo)人主要依靠歷史招標(biāo)數(shù)據(jù)選擇具有相應(yīng)能力和經(jīng)驗(yàn)的供應(yīng)商,這樣很容易造成質(zhì)疑風(fēng)險(xiǎn)和企業(yè)采購(gòu)成本較高等情況。大數(shù)據(jù)時(shí)代的招標(biāo)投標(biāo)信息相對(duì)公開、透明度較高,招標(biāo)投標(biāo)雙方能充分了解項(xiàng)目參與情況,可有效規(guī)避由于信息不對(duì)稱產(chǎn)生的異議和質(zhì)疑。
(五)招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)便于監(jiān)督
大數(shù)據(jù)時(shí)代,招標(biāo)投標(biāo)全面實(shí)施全流程電子化,電子招標(biāo)投標(biāo)在實(shí)現(xiàn)公平高效的情況下,有望進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“可視化”和“智慧化”。國(guó)有企業(yè)利用大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)施集中采購(gòu)、全流程電子化招標(biāo)采購(gòu),可進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)流程,方便監(jiān)督人隨時(shí)介入,有利于行政監(jiān)督部門或招標(biāo)監(jiān)督管理部門實(shí)施全流程監(jiān)督,確保招標(biāo)采購(gòu)過程陽光透明,并有效預(yù)防以權(quán)謀私、暗箱操作等腐敗問題發(fā)生。
三、大數(shù)據(jù)背景下招標(biāo)采購(gòu)管理的探索
(一)轉(zhuǎn)變工作思維,利用大數(shù)據(jù)做好招標(biāo)采購(gòu)方案
大數(shù)據(jù)屬于全數(shù)據(jù)性的概念,傳統(tǒng)的決策分析更多通過概率與統(tǒng)計(jì)學(xué)里的抽樣數(shù)據(jù)樣本做出。進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代后,大數(shù)據(jù)技術(shù)可以輔助招標(biāo)企業(yè)進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)方案的優(yōu)化編制,是推動(dòng)招標(biāo)采購(gòu)電子化的新動(dòng)力,也將加速推進(jìn)招標(biāo)采購(gòu)進(jìn)入更高效、更智能的大數(shù)據(jù)時(shí)代。
(二)提升招標(biāo)采購(gòu)管理的信息化程度
1.建立電子全流程招標(biāo)投標(biāo)制度
電子招標(biāo)投標(biāo)具有高效、低碳、節(jié)約、透明等特點(diǎn),能實(shí)現(xiàn)公開、公平、公正的價(jià)值目標(biāo)。建立系統(tǒng)完善的招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化管理制度是電子招標(biāo)投標(biāo)工作得以有序開展的先決條件,完善的管理制度不僅能促進(jìn)社會(huì)監(jiān)督和行業(yè)自律,也有利于建立健全招標(biāo)投標(biāo)信用體系,規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)秩序,預(yù)防招標(biāo)投標(biāo)過程中腐敗行為的發(fā)生。
2.加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高招標(biāo)采購(gòu)工作質(zhì)量
大數(shù)據(jù)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)要以數(shù)據(jù)質(zhì)量及分析作為基礎(chǔ),因此數(shù)據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)于提高數(shù)據(jù)質(zhì)量至關(guān)重要。大數(shù)據(jù)分析需要建立在數(shù)據(jù)收集和數(shù)據(jù)加工的基礎(chǔ)上,如在物資招標(biāo)數(shù)據(jù)管理過程中,通過對(duì)數(shù)據(jù)的一步步挖掘,數(shù)據(jù)的利用程度逐漸加深,最終通過可視化手段呈現(xiàn),為物資招標(biāo)采購(gòu)管理決策提供輔助參考。
3. 查詢投標(biāo)人信息,開展投標(biāo)情況分析
招標(biāo)人可利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行投標(biāo)情況分析,利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)查詢投標(biāo)人的相關(guān)信息,確保信息準(zhǔn)確合規(guī),符合招標(biāo)文件要求。招標(biāo)人還可在招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)中設(shè)置投標(biāo)文件相似度檢測(cè),檢查投標(biāo)文件是否存在串標(biāo)行為,當(dāng)然這種行為也可能會(huì)因技術(shù)要求類似或相同而存在錯(cuò)判的風(fēng)險(xiǎn)。
(三)創(chuàng)新企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)新模式
運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù),企業(yè)可以在確保合規(guī)合法的前提下簡(jiǎn)化招標(biāo)流程,縮短招標(biāo)時(shí)間,降低采購(gòu)成本,實(shí)現(xiàn)陽光招標(biāo)。首先,利用大數(shù)據(jù)建立動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)招標(biāo)行為,創(chuàng)新采購(gòu)模式,在減少招標(biāo)時(shí)間的同時(shí),確保招標(biāo)質(zhì)量和效率。其次,通過大數(shù)據(jù)平臺(tái)為招標(biāo)監(jiān)督提供多種渠道和參考,最大限度地防止招標(biāo)過程中腐敗行為的發(fā)生。最后,建立招標(biāo)采購(gòu)價(jià)格分析機(jī)制,利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行歷史價(jià)格追溯及現(xiàn)有價(jià)格合理性分析,確保招標(biāo)結(jié)果合理有效。
(四)提升招標(biāo)采購(gòu)從業(yè)人員專業(yè)水平
大數(shù)據(jù)時(shí)代,要想提高企業(yè)招標(biāo)管理水平,需要從根本上提升招標(biāo)采購(gòu)從業(yè)人員的數(shù)據(jù)分析能力和招標(biāo)專業(yè)素質(zhì)。招標(biāo)管理單位應(yīng)定期組織員工進(jìn)行系統(tǒng)應(yīng)用技能培訓(xùn),對(duì)系統(tǒng)應(yīng)用中出現(xiàn)的各類問題,要及時(shí)告知員工并提供解決方案,分享操作經(jīng)驗(yàn)。
四、大數(shù)據(jù)背景下招標(biāo)采購(gòu)管理的實(shí)踐
(一)加強(qiáng)電子招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)建設(shè),做好招標(biāo)從業(yè)人員培訓(xùn)
根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定,企業(yè)應(yīng)充分利用招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)做好招標(biāo)信息發(fā)布,同時(shí)應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身需求做好招標(biāo)交易平臺(tái)建設(shè)。招標(biāo)投標(biāo)信息平臺(tái)的應(yīng)用要由具有相應(yīng)專業(yè)水平的從業(yè)人員來管理和操作。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視招標(biāo)采購(gòu)管理工作,針對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目主體責(zé)任人做好招標(biāo)投標(biāo)信息平臺(tái)培訓(xùn)工作,使之能利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行物資需求數(shù)據(jù)的有效性分析。企業(yè)還可從外部招聘或委托具有數(shù)據(jù)分析能力且具備招標(biāo)業(yè)務(wù)分析與實(shí)踐技能的人才,組建專業(yè)化的數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊(duì),為企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)工作的順利開展奠定人才基礎(chǔ)。
(二)利用大數(shù)據(jù)做好市場(chǎng)情況調(diào)研和招標(biāo)采購(gòu)案例收集
招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)流程主要包括物資需求分析、招標(biāo)方案分析、供應(yīng)商選擇分析和評(píng)審專家組成分析。從業(yè)人員可通過大數(shù)據(jù)查詢掌握所需標(biāo)的物的市場(chǎng)供給情況,根據(jù)市場(chǎng)情況制訂相對(duì)應(yīng)的招標(biāo)采購(gòu)方案。通過大數(shù)據(jù)查詢擬邀請(qǐng)或待評(píng)審的供應(yīng)商的信息和狀態(tài),并建立同類項(xiàng)目的招標(biāo)采購(gòu)案例數(shù)據(jù)庫,為后期制定招標(biāo)策略、編制招標(biāo)文件進(jìn)行數(shù)據(jù)積淀。
(三)利用大數(shù)據(jù)做好歷史數(shù)據(jù)分析及招標(biāo)效果評(píng)估
針對(duì)雜亂無章的歷史招標(biāo)項(xiàng)目數(shù)據(jù),可以依托信息化管理平臺(tái)對(duì)其進(jìn)行采集、整合,完成數(shù)據(jù)質(zhì)量測(cè)試和數(shù)據(jù)實(shí)際應(yīng)用需求的價(jià)值分析,為大數(shù)據(jù)的綜合全面分析提供招標(biāo)項(xiàng)目所需的數(shù)據(jù)信息基礎(chǔ)。還可以利用大數(shù)據(jù)及時(shí)對(duì)招標(biāo)效果進(jìn)行分析評(píng)估,主要體現(xiàn)在招標(biāo)項(xiàng)目類型、招標(biāo)成功率、成交金額的合理性等方面,為項(xiàng)目后評(píng)估工作提供參考和幫助。
(四)做好信息共享,減少招標(biāo)采購(gòu)工作異議
招標(biāo)人應(yīng)充分利用信息化技術(shù),做好招標(biāo)信息的發(fā)布和共享。對(duì)招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)來講,確保招標(biāo)文件信息準(zhǔn)確、無疑義至關(guān)重要,以便于潛在投標(biāo)人正確理解招標(biāo)人的意圖,避免招標(biāo)采購(gòu)過程發(fā)生異議,提升招標(biāo)效率和成功率。對(duì)投標(biāo)人來講,其能夠在投標(biāo)過程中掌握更多、更全面的信息,進(jìn)一步提升投標(biāo)成功率。每個(gè)參與競(jìng)標(biāo)的投標(biāo)人都需要耗費(fèi)很大的心血和精力組織編制投標(biāo)文件及預(yù)測(cè)報(bào)價(jià),對(duì)于完整、無疑義的招標(biāo)信息,投標(biāo)人可根據(jù)信息評(píng)估和自身情況選擇是否參與投標(biāo),從而減少不必要的成本支出。
五、結(jié)語
大數(shù)據(jù)是優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要支撐,并為企業(yè)創(chuàng)新招標(biāo)采購(gòu)方式提供了可行條件。隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展,企業(yè)應(yīng)不斷探索和實(shí)踐大數(shù)據(jù)提供的新技術(shù)手段,加快企業(yè)信息化水平建設(shè),并將其創(chuàng)新應(yīng)用到招標(biāo)采購(gòu)管理領(lǐng)域,進(jìn)一步提升招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)的精細(xì)化和智能化管理水平。