問:
某投標(biāo)人在評標(biāo)結(jié)果公示階段未提出投訴,但是在中標(biāo)結(jié)果公告后提出投訴,請問招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門是否應(yīng)當(dāng)受理?
答
應(yīng)當(dāng)依法受理該投標(biāo)人在法定投訴期限內(nèi)對中標(biāo)結(jié)果提出的投訴。
《招標(biāo)投標(biāo)法》第六十五條規(guī)定,“投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合本法有關(guān)規(guī)定的,有權(quán)向招標(biāo)人提出異議或者依法向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴!薄墩袠(biāo)投標(biāo)法實施條例》第六十條規(guī)定,“投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的,可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。就本條例第二十二條、第四十四條、第五十四條規(guī)定事項投訴的,應(yīng)當(dāng)先向招標(biāo)人提出異議,異議答復(fù)期間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。”
法律賦予了投標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動的任一階段提出投訴、尋求救濟的權(quán)利。中標(biāo)結(jié)果公告與評標(biāo)結(jié)果公示屬于招標(biāo)投標(biāo)活動的不同階段,故投標(biāo)人即使在評標(biāo)結(jié)果公示階段沒有提出投訴,在中標(biāo)結(jié)果公告階段,即中標(biāo)結(jié)果公告之日起10日內(nèi),如認(rèn)為中標(biāo)結(jié)果不符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定,仍然有權(quán)就中標(biāo)結(jié)果向行政監(jiān)督部門提出投訴,行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依法受理投訴。
此外,《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第六十條列舉的異議前置程序僅適用于第二十二條規(guī)定的關(guān)于資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件的投訴,第四十四條規(guī)定的關(guān)于開標(biāo)的投訴以及第五十四條規(guī)定的關(guān)于評標(biāo)結(jié)果的投訴,并不包括對中標(biāo)結(jié)果的投訴。因此,中標(biāo)結(jié)果公告后,投標(biāo)人可以直接向行政監(jiān)督部門提出投訴,而不必事先向招標(biāo)人提出異議。