關(guān)于印發(fā)《合肥市公共資源交易主體信用分級(jí)分類監(jiān)督管理辦法（試行）》的通知
合公法〔2022〕164號(hào)
各有關(guān)單位：
《合肥市公共資源交易主體信用分級(jí)分類監(jiān)督管理辦法（試行）》已經(jīng)市公共資源交易監(jiān)督管理局研究通過(guò)，并經(jīng)市司法局依法登記，登記號(hào)為“HFGS-2022-034”，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
2022年8月5日
合肥市公共資源交易主體信用分級(jí)分類監(jiān)督管理辦法（試行）
第一條 為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，建立健全信用分級(jí)分類管理體系，增強(qiáng)公共資源交易主體誠(chéng)實(shí)守信、依法交易意識(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《合肥市公共資源交易管理?xiàng)l例》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕35號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 合肥市行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)等公共資源交易活動(dòng)的信用分級(jí)分類管理適用本辦法。
本辦法所稱公共資源交易主體（以下簡(jiǎn)稱“交易主體”）是指參與公共資源交易活動(dòng)的當(dāng)事人，包括招標(biāo)人、采購(gòu)人等項(xiàng)目單位，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，投標(biāo)人、供應(yīng)商等競(jìng)爭(zhēng)主體。
第三條 公共資源交易信用管理應(yīng)遵循依法實(shí)施、公開(kāi)透明、互認(rèn)共享、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、動(dòng)態(tài)更新的宗旨，按照誰(shuí)監(jiān)督、誰(shuí)評(píng)價(jià)，誰(shuí)評(píng)價(jià)、誰(shuí)錄入，誰(shuí)錄入、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則實(shí)施。
第四條 合肥市公共資源交易監(jiān)管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市公共資源交易信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)和管理，開(kāi)展信用評(píng)價(jià)組織與協(xié)調(diào)工作，依法實(shí)施聯(lián)合獎(jiǎng)懲。
安徽合肥公共資源交易中心負(fù)責(zé)公共資源交易信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)的建設(shè)和日常維護(hù)工作。
建立信用共享機(jī)制，公共資源交易監(jiān)管部門與市城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、林園等行業(yè)行政主管部門作出的行業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果，及項(xiàng)目單位依據(jù)《合肥市公共資源交易項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)督管理暫行辦法》（合政辦〔2019〕3號(hào)）第十條作出的評(píng)價(jià)管理結(jié)果實(shí)行互聯(lián)互通，及時(shí)對(duì)接共享信息。
各縣（市）區(qū)及開(kāi)發(fā)區(qū)公共資源交易監(jiān)管部門依據(jù)職責(zé)分工組織、開(kāi)展信用評(píng)價(jià)工作，并負(fù)責(zé)對(duì)所在行政區(qū)域的交易主體開(kāi)展信用評(píng)價(jià)工作，并將評(píng)價(jià)結(jié)果自行錄入交易信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)。
第五條 信用評(píng)價(jià)管理的主體為：市、縣（市）區(qū)公共資源交易監(jiān)管部門，市行業(yè)行政主管部門等。
第六條 交易主體信用評(píng)價(jià)管理包括：
（一）交易行為信息：指在交易過(guò)程中，交易主體違反法律法規(guī)、規(guī)范性文件規(guī)定或交易文件規(guī)定產(chǎn)生的評(píng)價(jià)管理信息；
（二）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管信息：指行業(yè)行政主管部門按照行業(yè)信用評(píng)價(jià)辦法、標(biāo)準(zhǔn)作出的評(píng)價(jià)管理信息。
（三）履約行為信息：指公共資源交易活動(dòng)當(dāng)事人一方對(duì)其他公共資源交易活動(dòng)當(dāng)事人在履行合同過(guò)程中的評(píng)價(jià)管理信息。
第七條 各交易主體信用評(píng)價(jià)管理由其本級(jí)行業(yè)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)，實(shí)行分級(jí)分類管理。
（一）公共資源交易監(jiān)管部門依據(jù)《合肥市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人信用管理辦法》（合公業(yè)〔2021〕121號(hào)）《合肥市政府采購(gòu)采購(gòu)人信用管理暫行辦法》（合公業(yè)〔2021〕124號(hào)），對(duì)項(xiàng)目單位進(jìn)行信用評(píng)價(jià)管理；依據(jù)《合肥市公共資源交易招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)管理暫行辦法》（合公法〔2021〕181號(hào)），對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行信用評(píng)價(jià)管理。
（二）各行業(yè)行政監(jiān)督部門按照職責(zé)分工，對(duì)各自領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)主體進(jìn)行信用評(píng)價(jià)管理。
第八條 信用評(píng)價(jià)管理主體應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，及時(shí)或定期公開(kāi)信用評(píng)價(jià)管理結(jié)果。
第九條 市公共資源交易監(jiān)管部門定期對(duì)信用評(píng)價(jià)管理情況進(jìn)行匯總，將交易主體的信用評(píng)價(jià)等級(jí)劃分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)。一年內(nèi)未被評(píng)價(jià)管理主體行政處罰或處理的列為A級(jí)，一年內(nèi)被評(píng)價(jià)管理主體行政處罰或處理1次的列為B級(jí)，行政處罰或處理2次的列為C級(jí)，行政處罰或處理3次及以上的列為D級(jí)。
第十條 交易主體認(rèn)為信用評(píng)價(jià)公示內(nèi)容與事實(shí)不符的，應(yīng)當(dāng)在公示開(kāi)始之日起5個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式向市公共資源交易監(jiān)管部門提出。經(jīng)核實(shí)，信息公示內(nèi)容與事實(shí)不符的應(yīng)及時(shí)更正。
第十一條 公共資源交易監(jiān)管部門應(yīng)結(jié)合公共資源交易信用評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)交易主體開(kāi)展分級(jí)分類差異化監(jiān)管，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果C、D等級(jí)的交易主體作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，加大雙隨機(jī)抽查比例。
第十二條 項(xiàng)目單位可將行業(yè)行政主管部門、公共資源交易監(jiān)管部門的信用評(píng)價(jià)管理結(jié)果應(yīng)用到交易活動(dòng)中，并在交易文件載明信用評(píng)價(jià)管理結(jié)果使用方法。
第十三條 本辦法由合肥市公共資源交易監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期1年，國(guó)家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
