為認(rèn)真落實(shí)國家發(fā)展改革委等部門《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見》(發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2022〕1117號(hào)),著力解決招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中存在的突出問題,進(jìn)一步完善工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)交易機(jī)制與監(jiān)管辦法,省發(fā)展改革委聯(lián)合省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門于2022年12月23日印發(fā)實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步完善工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)交易機(jī)制和監(jiān)管辦法的實(shí)施意見》(以下簡稱《實(shí)施意見》)。
《管理辦法》是在充分調(diào)研論證、廣泛聽取多方意見、反復(fù)修改完善且經(jīng)省司法廳全面把關(guān)的基礎(chǔ)上印發(fā)出臺(tái)的,共39條。主要內(nèi)容有:
一是加強(qiáng)標(biāo)前監(jiān)管,嚴(yán)格審批核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng),規(guī)范招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選取,履行招標(biāo)文件備案職責(zé),加強(qiáng)信息公示。
二是加強(qiáng)標(biāo)中監(jiān)管,實(shí)行“一項(xiàng)目一見證”和見證報(bào)告公告制度,加強(qiáng)交易現(xiàn)場違法違規(guī)行為監(jiān)測預(yù)警,規(guī)范評(píng)標(biāo)結(jié)果復(fù)核工作流程等。 三是加強(qiáng)標(biāo)后監(jiān)管,推進(jìn)合同訂立及變更信息公開,嚴(yán)格關(guān)鍵崗位人員管理,嚴(yán)肅查處轉(zhuǎn)包、違法分包問題,強(qiáng)化工程款結(jié)算管理。
四是強(qiáng)化招投標(biāo)主體監(jiān)管,壓實(shí)招標(biāo)人主體責(zé)任,加強(qiáng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員監(jiān)管,加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家管理,嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手工程建設(shè)項(xiàng)目。
五是強(qiáng)化監(jiān)管保障,依靠技術(shù)創(chuàng)新提升監(jiān)管能力,強(qiáng)化招投標(biāo)違法違規(guī)行為查處懲治,抓好督查跟蹤問效,加強(qiáng)對(duì)公共資源交易平臺(tái)和行政監(jiān)管部門的督促檢查。
《實(shí)施意見》的出臺(tái),率先落實(shí)了國家關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為若干意見,進(jìn)一步鞏固了湖南三年專項(xiàng)整治的現(xiàn)有成果,創(chuàng)新完善了工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域有力有效的監(jiān)管制度和運(yùn)行機(jī)制。