關(guān)于印發(fā)《合肥市公共資源交易招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)綜合評價管理辦法》的通知
合公法〔2024〕56號
各有關(guān)單位：
市公共資源交易監(jiān)督管理局結(jié)合實際對《合肥市公共資源交易招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)綜合評價管理暫行辦法》進(jìn)行修訂，相關(guān)內(nèi)容已經(jīng)審議通過，并經(jīng)市司法局依法登記，登記號“HFGS-2024-008”，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
2024年3月29日
合肥市公共資源交易招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)綜合評價管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)公共資源交易招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理，維護(hù)公共資源交易市場秩序，提升招標(biāo)代理服務(wù)水平和質(zhì)量，推動信用體系建設(shè)，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國政府采購法》《合肥市公共資源交易管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在本行政區(qū)域內(nèi)從事市公共資源交易監(jiān)管部門監(jiān)管的工程建設(shè)、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易等公共資源交易項目代理活動的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員。
第三條 本辦法所稱招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（以下簡稱代理機(jī)構(gòu)），是指集中采購機(jī)構(gòu)以外、依法設(shè)立的受項目單位委托從事公共資源交易項目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的社會中介組織。
本辦法所稱從業(yè)人員，是指代理機(jī)構(gòu)中專職從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的人員，包括項目負(fù)責(zé)人和其他專職從業(yè)人員。
第四條 按照統(tǒng)一評價、分級屬地管理原則，各級公共資源交易監(jiān)管部門（以下簡稱監(jiān)管部門）依法對代理機(jī)構(gòu)從事公共資源交易項目代理業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理，開展代理機(jī)構(gòu)綜合評價工作，并負(fù)責(zé)采集、記錄、上傳代理機(jī)構(gòu)的綜合評價信息。綜合評價信息采集應(yīng)遵循“誰監(jiān)管、誰采集、誰負(fù)責(zé)”的原則，由企業(yè)自主誠信申報和監(jiān)管部門主動采集等方式獲取。其中，代理機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量評價由各級公共資源交易中心負(fù)責(zé)，各級公共資源交易中心應(yīng)及時記錄和報告代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員有關(guān)代理行為，強(qiáng)化綜合評價結(jié)果運(yùn)用。
第五條 綜合評價采取實時定量評價（一標(biāo)一評）與綜合動態(tài)定性評價（季度評價）相結(jié)合的方式。
第二章 從業(yè)管理
第六條 代理機(jī)構(gòu)從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具有與代理業(yè)務(wù)相應(yīng)的從業(yè)人員，建立完善的內(nèi)部監(jiān)督管理制度，恪守職業(yè)道德，自覺遵守公共資源交易中心的各項管理制度，依法依規(guī)開展公共資源交易活動。
第七條 代理機(jī)構(gòu)在安徽合肥公共資源交易中心從事招標(biāo)代理活動應(yīng)當(dāng)簽訂進(jìn)場交易協(xié)議書，并在安徽合肥公共資源交易中心進(jìn)行登記，按要求填報相關(guān)信息，并對信息的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
代理機(jī)構(gòu)登記的信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時自行更新。
代理機(jī)構(gòu)采用組建聯(lián)合體的方式承接代理業(yè)務(wù)，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)代理項目的相應(yīng)能力，應(yīng)當(dāng)明確牽頭單位并簽訂協(xié)議，明確約定各方承擔(dān)的工作和責(zé)任。
第八條 代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)與項目單位訂立委托代理合同（協(xié)議），明確代理范圍、項目負(fù)責(zé)人、代理費用、違約責(zé)任等具體事項。代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按合同（協(xié)議）約定開展代理業(yè)務(wù)。
鼓勵代理機(jī)構(gòu)增強(qiáng)公共資源交易全過程服務(wù)能力，協(xié)助項目單位開展采購需求論證、工程量清單及控制價論證、政府采購意向公開和招標(biāo)計劃發(fā)布、合同及履約驗收信息公開等事前事中事后業(yè)務(wù)，提供專業(yè)化代理服務(wù)。代理機(jī)構(gòu)接受上述委托事項的，應(yīng)在代理合同（協(xié)議）中明確。
第九條 代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時間、服務(wù)質(zhì)量等因素合理收取代理服務(wù)費，不得故意提高收費標(biāo)準(zhǔn)或者降低服務(wù)質(zhì)量，不得收取代理合同約定之外的其他費用，不得向中標(biāo)（成交）人轉(zhuǎn)嫁無法定依據(jù)的費用。收取代理服務(wù)費時應(yīng)當(dāng)開具發(fā)票，不得以個人名義代收。
交易文件約定收費事項應(yīng)當(dāng)與代理合同（協(xié)議）一致。
第十條 代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員在代理過程中發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假、串通投標(biāo)等違法違規(guī)情形的，應(yīng)當(dāng)及時向監(jiān)管部門報告，并提供相關(guān)材料。
第十一條 代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立真實、完整的公共資源交易檔案制度，妥善保管交易活動資料，不得偽造、變造、隱匿或者銷毀交易文件、視頻音頻及交易數(shù)據(jù)等資料。
第三章 綜合評價
第十二條 《公共資源交易招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員綜合評價基準(zhǔn)》（詳見附件，以下簡稱綜合評價基準(zhǔn)）根據(jù)代理機(jī)構(gòu)在公共資源交易過程中貫徹執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章及政策、交易規(guī)程和規(guī)范服務(wù)等情況制定，可結(jié)合實際適時進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。
從事代理業(yè)務(wù)的代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員均應(yīng)當(dāng)接受評價，實行同值計分，從業(yè)人員評價計入代理機(jī)構(gòu)。
第十三條 綜合評價周期為3個月。綜合評價期內(nèi)，代理機(jī)構(gòu)綜合評價以單個項目（標(biāo)段或者包別）從發(fā)布交易公告至發(fā)放中標(biāo)（成交）通知書已完代理項目為評價單元。
綜合評價基準(zhǔn)作為監(jiān)管部門日常監(jiān)管依據(jù)和公共資源交易中心日常評價基準(zhǔn)，監(jiān)管部門、公共資源交易中心按照職責(zé)分工應(yīng)在每個季度評價周期后的次月15日前將綜合評價信息錄入綜合評價系統(tǒng)。
第十四條 綜合評價得分由基本情況、服務(wù)質(zhì)量情況、履約行為情況等3個部分組成，服務(wù)質(zhì)量、履約行為情況實行扣分制。代理機(jī)構(gòu)綜合評價得分：基本情況得分+服務(wù)質(zhì)量情況得分+履約行為情況得分。
第十五條 代理機(jī)構(gòu)綜合評價包含其在市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，綜合評價信息均統(tǒng)一計入該代理機(jī)構(gòu)。
第十六條 代理機(jī)構(gòu)綜合評價分為五個等級。綜合評價總分為100分，90分以上的為AAA級，80分以上不足90分的為AA級，70分以上不足80分的為A級，60分以上不足70分的為B級，低于60分的為C級。
代理機(jī)構(gòu)存在下列行為的，直接評為C級：
（一）采取行賄、提供回扣或者輸送不正當(dāng)利益等非法手段承攬業(yè)務(wù)的；
（二）存在虛假招標(biāo)的；
（三）在公共資源交易過程中，指使、縱容、默許競爭主體串通投標(biāo)的；
（四）與項目單位、競爭主體、評標(biāo)（評審）委員會、公共資源交易中心相關(guān)人員等惡意串通投標(biāo)的；
（五）擅自修改、隱匿、銷毀或者偽造、變造交易文件、交易數(shù)據(jù)等資料的；
（六）存在其他類似行為的。
第十七條 綜合評價結(jié)果在 “安徽合肥公共資源交易中心”等網(wǎng)站進(jìn)行公告，公告期3個月。
第十八條 代理機(jī)構(gòu)對綜合評價結(jié)果有異議的，應(yīng)自公告之日起5個工作日內(nèi)向監(jiān)管部門提出書面異議。逾期提出的，監(jiān)管部門不予受理。
監(jiān)管部門、公共資源交易中心應(yīng)當(dāng)在7個工作日內(nèi)核查有關(guān)信息記錄情況并予以答復(fù)。
第四章 監(jiān)督管理
第十九條 支持綜合評價結(jié)果在代理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)承接、事中事后監(jiān)管、政策扶持等方面的應(yīng)用。鼓勵使用國有資金招標(biāo)的項目單位選擇綜合評價等級高的代理機(jī)構(gòu)，項目單位承擔(dān)選擇等級低的代理機(jī)構(gòu)的風(fēng)險。
第二十條 代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員在代理活動中存在綜合評價基準(zhǔn)中不良行為的，監(jiān)管部門可視情況對代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行約談，向代理機(jī)構(gòu)、項目單位發(fā)送工作提示函、建議書、風(fēng)險提示單等。
第二十一條 監(jiān)管部門可根據(jù)綜合評價等級實行差異化監(jiān)管：
（一）綜合評價為B級以下的，列入監(jiān)管重點對象，予以預(yù)警，對該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談；
（二）綜合評價為C級的，責(zé)令提交整改材料；
（三）法律法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)管措施。
第二十二條 代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員有違法違規(guī)行為，需實施行政處罰的，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行行政處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十三條 參與綜合評價的監(jiān)管部門、公共資源交易中心工作人員應(yīng)堅持客觀公正原則，恪盡職守，不得徇私舞弊，以權(quán)謀私，在綜合評價工作中有違法、違紀(jì)行為的，有關(guān)部門按照相關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。
第二十四條 鼓勵公共資源交易行業(yè)協(xié)會建立行業(yè)自律機(jī)制，發(fā)布代理服務(wù)成本信息或者出臺收費指導(dǎo)意見，引導(dǎo)代理機(jī)構(gòu)合理收費。
第五章 附則
第二十五條 國家法律法規(guī)和行業(yè)行政主管部門對代理機(jī)構(gòu)管理另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第二十六條 本辦法由合肥市公共資源交易監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本辦法自2024年4月1日起施行，有效期3年。原《合肥市公共資源交易招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)綜合評價管理暫行辦法》（合公法〔2021〕181號）同時廢止。
附件
公共資源交易招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員綜合評價基準(zhǔn)
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分項
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評價指標(biāo)
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評價標(biāo)準(zhǔn)及評分辦法
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數(shù)據(jù)來源
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基本
情況
（20分）
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內(nèi)部制度
（4分）
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內(nèi)部管理規(guī)章制度健全（包含人員、財務(wù)及檔案、應(yīng)急管理、崗位互相監(jiān)督等制度）計4分，每缺1項扣1分。
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招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)
（加蓋公司印章的材料）
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從業(yè)人員
（4分）
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有滿足招標(biāo)代理業(yè)務(wù)需求的從業(yè)人員3人以上的計2分。
具備相關(guān)行業(yè)高級職稱或國家級注冊執(zhí)業(yè)資格（一級）的，一人加1分；具備相關(guān)行業(yè)中級職稱或省級注冊執(zhí)業(yè)資格（二級）的，一人加0.5分；同類別按高級別計取，同一人同時具備多項注冊執(zhí)業(yè)資格按一人計，最高2分。
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招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)
（人員的執(zhí)業(yè)資格證書等材料）
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企業(yè)業(yè)績
（10分）
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評價期內(nèi)累計招標(biāo)代理項目標(biāo)段數(shù)排名：第1-15名的計10分，第16-30名的計9分，第31-45名的計8分，第46-60名的計7分，第61-75名的計6分，第76名以后的計5分。以發(fā)布中標(biāo)（成交）結(jié)果公告的日期為準(zhǔn)。
評價期內(nèi)招標(biāo)代理累計中標(biāo)金額排名：第1-15名的計10分，第16-30名的計9分，第31-45名的計8分，第46-60名的計7分，第61-75名的計6分，第76名以后的計5分。以發(fā)布中標(biāo)（成交）結(jié)果公告的日期為準(zhǔn)。
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交易中心
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業(yè)主評價
（2分）
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項目單位對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)合同履約的服務(wù)質(zhì)量、效率等按優(yōu)秀、良好、一般進(jìn)行評價：
1.配置的項目負(fù)責(zé)人經(jīng)驗豐富、責(zé)任心強(qiáng)，全過程服務(wù)及時、耐心，態(tài)度端正；
2.編制的交易文件符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，交易文件內(nèi)容準(zhǔn)確、完善，有合理化建議或分析總結(jié)報告；
3.完全勝任交易項目招標(biāo)的工作要求，并熟悉工作流程，組織管理工作規(guī)范有序；
4.履約期間未有違法違規(guī)行為；
5.其他需考評事項。
合同履約評定為優(yōu)秀的比率85%（含）-100%的計2分、70%（含）-85%的計1.5分、60%（含）-70%的計1分，60%以下的計0.5分。
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項目單位
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)
交易中心
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服務(wù)
質(zhì)量
（30分）
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嚴(yán)重服務(wù)質(zhì)量問題
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招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員有下列行為之一的，每次扣5分：
1.代理項目過程中因主觀原因造成交易數(shù)據(jù)延遲、重復(fù)、錯誤等，導(dǎo)致交易平臺被上級管理部門扣分的；
2.未在招標(biāo)文件規(guī)定的截止時間組織開標(biāo)活動的；
3.擅自攜帶手機(jī)、其他通訊設(shè)備或錄像設(shè)備，未經(jīng)允許攜帶手提電腦進(jìn)入評標(biāo)封閉區(qū)域的；
4.評標(biāo)期間使用評標(biāo)室電話、網(wǎng)絡(luò)等對外透露評審相關(guān)信息的；
5.干擾評審委員會正常評審或發(fā)表不正當(dāng)言論造成嚴(yán)重后果的；
6.發(fā)布在交易中心網(wǎng)站的公告、公示、文件等存在內(nèi)容錯誤、錯敏詞、暗鏈等，造成嚴(yán)重負(fù)面輿情的；
7.其他違反法律法規(guī)及規(guī)章政策的嚴(yán)重服務(wù)質(zhì)量問題。
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交易中心
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較重服務(wù)質(zhì)量問題
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招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員有下列行為之一的，每次扣3分：
1.違規(guī)操作開評標(biāo)設(shè)備，造成監(jiān)控數(shù)據(jù)、評審數(shù)據(jù)丟失的；
2.交易過程操作失誤導(dǎo)致交易數(shù)據(jù)錯誤需要修改系統(tǒng)數(shù)據(jù)的；
3.無正當(dāng)理由離開評標(biāo)室或與其他評標(biāo)室人員非正常接觸的；
4.未經(jīng)批準(zhǔn)，項目評標(biāo)至夜間22點拒不接受隔夜住宿安排的；
5.對評定分離項目服務(wù)保障不到位，導(dǎo)致現(xiàn)場秩序混亂，或未在規(guī)定時間組織定標(biāo)活動的；
6.對暫不予退還保證金未按規(guī)定進(jìn)行“凍結(jié)”，導(dǎo)致系統(tǒng)自動退還不應(yīng)退還的投標(biāo)保證金的；
7.其他違反法律法規(guī)及規(guī)章政策的較重服務(wù)質(zhì)量問題。
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一般服務(wù)質(zhì)量問題
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招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員有下列行為之一的，每次扣1分：
1.項目登記資料存在問題未按要求補(bǔ)充或修改，且被退回2次（含2次）以上的；
2.代理機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量信息評價指標(biāo)中，存在交易環(huán)節(jié)（如交易公告、招標(biāo)文件、答疑、中標(biāo)候選人公示等）一次性成功率低于80%的；
3.發(fā)布在交易中心網(wǎng)站的公告、公示、文件等存在內(nèi)容錯誤、錯敏詞、暗鏈等，但未造成負(fù)面影響的；
4.無故未及時發(fā)放專家費用導(dǎo)致被投訴的；
5.未按照規(guī)定時間提交評委、社會監(jiān)督員申請的；
6.項目檔案歸檔不及時的（以電子檔案系統(tǒng)預(yù)警時間節(jié)點為準(zhǔn)）；
7.因電子檔案歸檔不完整未按要求補(bǔ)充或修改，且被退回2次（含2次）以上的；
8.其他違反平臺管理的一般服務(wù)質(zhì)量問題。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員有下列行為之一的，每次扣0.5分：
1.未按規(guī)定進(jìn)行評標(biāo)場地申請、變更、取消的；
2.需要提交紙質(zhì)標(biāo)書、答辯、二次報價或需要封存標(biāo)書，未在項目開標(biāo)前提出申請的；
3.在項目評標(biāo)前，未及時將業(yè)主代表、非專家?guī)鞂＜倚畔浫胂到y(tǒng)，導(dǎo)致業(yè)主代表、非專家?guī)鞂＜覠o法進(jìn)場的；
4.開標(biāo)時玩手機(jī)或開評標(biāo)時打瞌睡等不認(rèn)真履職情形的；
5.項目完成評審后未及時填報向省專家?guī)斐槿〗K端推送的項目信息、專家勞務(wù)費信息的；
6.完成開標(biāo)、評標(biāo)后未及時關(guān)閉開評標(biāo)室電腦設(shè)備、視頻設(shè)備或遺留項目資料的；
7.其他因代理業(yè)務(wù)不熟悉或不服從現(xiàn)場管理造成現(xiàn)場秩序混亂的。
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履約
行為
（50分）
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代理
行為
情況
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嚴(yán)重
不良
行為
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招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員有下列行為之一的，每次扣5分：
1.轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的；
2.明知委托事項違法而進(jìn)行代理的；
3.在所代理的交易項目中參與投標(biāo)、代理投標(biāo)，或者為所代理項目的競爭主體提供咨詢的；
4.在公共資源交易過程中，設(shè)置沒有法律法規(guī)依據(jù)的投標(biāo)報名、原件核對、現(xiàn)場確認(rèn)等環(huán)節(jié)，以及法律法規(guī)規(guī)章、政策文件等禁止性規(guī)定的；
5.發(fā)布、評審使用的交易文件與登記備查的交易文件不一致的；
6.對項目單位、競爭主體、評標(biāo)評審專家等提出的違法違規(guī)要求不予抵制、不及時勸阻，背離職業(yè)道德無原則附和的；
7.泄露應(yīng)當(dāng)保密的與交易活動有關(guān)的信息和資料的；
8.因招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)原因被國家、省相關(guān)部門及市委、市政府有關(guān)部門通報、責(zé)令整改、扣分等情形，造成嚴(yán)重社會影響及嚴(yán)重影響項目交易進(jìn)程的；
9.故意拖延、隱瞞相關(guān)交易主體的違法違紀(jì)行為、涉黑涉惡線索，拖延或者制造虛假材料，歪曲交易真實情況的；
10.擅自重新評標(biāo)評審、變更中標(biāo)（成交）候選人或直接廢標(biāo)的；
11.未依法報經(jīng)監(jiān)管部門核準(zhǔn)，擅自采用其他交易方式的；
12.其他嚴(yán)重違反法律法規(guī)及規(guī)章的行為。
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交易中心
備案處
督查處
業(yè)務(wù)處
執(zhí)法監(jiān)察支隊
市場處
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較重
不良
行為
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招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員有下列行為之一的，每次扣3分：
1.未按規(guī)定的時間、媒介發(fā)布交易公告、交易文件、交易結(jié)果或者漏發(fā)澄清補(bǔ)疑（因項目單位的原因或者特殊要求的除外）的；
2.交易文件中含有違反國家、省、市關(guān)于投標(biāo)保證金、履約保證金、投標(biāo)有效期等相關(guān)規(guī)定的內(nèi)容，或含有違反營商環(huán)境相關(guān)規(guī)定的內(nèi)容的；
3.在交易公告、交易文件等材料中，誘導(dǎo)或要求參與競爭主體在提交投標(biāo)文件截止時間前通過郵件等方式提供潛在競爭主體信息、投標(biāo)資料的；
4.誘導(dǎo)項目單位違規(guī)操作，或者唆使競爭主體惡意投訴的；
5.擅自中止、終止交易，擅自修改已經(jīng)生效的交易文件或者未按審核內(nèi)容發(fā)布公告的；
6.違法違規(guī)限制潛在競爭主體下載資格預(yù)審文件或者交易文件的；
7.私下接觸評委、暗示或者干擾評標(biāo)評審，致使評標(biāo)評審不能客觀公正的；
8.對競爭主體或者其他利害關(guān)系人依法遞交的書面異議（質(zhì)疑）予以拒收，或?qū)Ψ蠗l件的異議（質(zhì)疑）未按規(guī)定回復(fù)或記錄的；
9.異議（質(zhì)疑）處理階段未依法暫停交易活動，或因異議（質(zhì)疑）處理不規(guī)范導(dǎo)致投訴舉報的；
10.開標(biāo)記錄、評標(biāo)數(shù)據(jù)統(tǒng)計出現(xiàn)重大錯誤，影響交易公平公正性或者造成不良影響的；
11.交易文件規(guī)定的代理服務(wù)收費依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)及方式等與委托合同（協(xié)議）規(guī)定不一致的，或者違規(guī)違約收取代理服務(wù)費用的；
12.不配合監(jiān)管部門對交易活動開展的調(diào)查處理，弄虛作假、隱瞞真相，或者對依法責(zé)令改正的決定拒不執(zhí)行的；
13.對監(jiān)管部門在監(jiān)督、檢查及執(zhí)法調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，發(fā)放的建議書、提示函等不整改或者整改不到位的；
14.其他違反法律法規(guī)及規(guī)章政策的較嚴(yán)重行為。
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交易中心
備案處
督查處
業(yè)務(wù)處
執(zhí)法監(jiān)察支隊
市場處
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一般
不良
行為
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招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員有下列行為之一的，每次扣1分：
1.未與項目單位簽訂委托招標(biāo)代理合同（協(xié)議），合同（協(xié)議）應(yīng)填寫內(nèi)容不完整的；
2.招標(biāo)代理合同（協(xié)議）載明的項目負(fù)責(zé)人等從業(yè)人員與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)登記的人員不符的；
3.使用監(jiān)管部門制定的交易文件標(biāo)準(zhǔn)文本不規(guī)范，未按評審導(dǎo)則編制交易文件的；
4.未充分了解項目單位需求或因自身工作失誤，交易文件要素不全、內(nèi)容錯誤或有缺陷漏項，發(fā)布后導(dǎo)致項目終止或給開標(biāo)評標(biāo)造成不良后果的；
5.交易文件及其澄清或者修改存在前后內(nèi)容不一致、條款相互矛盾、規(guī)定或約定模糊，或者存在明顯的內(nèi)容文字錯誤等，影響潛在競爭主體理解、識別等情形的；
6.采用電子交易過程中出現(xiàn)項目數(shù)據(jù)推送不及時、填報錯誤、推送環(huán)節(jié)不完整等情況的；
7.交易文件中引用已廢止或者失效的制度文件或者條款的；
8.評標(biāo)評審過程中，對評委對交易文件內(nèi)容提出的詢問不予解釋澄清，導(dǎo)致項目不能正常進(jìn)行或者影響評標(biāo)評審結(jié)果的；
9.開標(biāo)、評標(biāo)時，代理機(jī)構(gòu)人員使用電子系統(tǒng)或者第三方系統(tǒng)操作失誤（除不可抗力），影響開評標(biāo)的；
10.未按規(guī)定或者約定向評標(biāo)評審專家支付專家勞務(wù)費，或者向評標(biāo)評審專家以外的人員支付勞務(wù)報酬的；
11.無正當(dāng)理由不按規(guī)定公示中標(biāo)候選人和中標(biāo)（成交）結(jié)果、發(fā)出中標(biāo)（成交）通知書的；
12.因代理機(jī)構(gòu)原因?qū)е赂偁幹黧w對交易文件、開評標(biāo)過程、交易結(jié)果的投訴、舉報事項查證屬實的；
13.交易失敗后未認(rèn)真分析交易失敗原因，并采取有效措施，再次交易失敗的；
14.因代理工作失誤造成交易活動延誤或者導(dǎo)致廢標(biāo)、流標(biāo)的；
15.國家對交易項目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定，未按照其規(guī)定在交易文件中提出相應(yīng)要求的；
16.其他違反法律法規(guī)及規(guī)章政策的行為。
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交易中心
備案處
督查處
業(yè)務(wù)處
執(zhí)法監(jiān)察支隊
市場處
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雙隨機(jī)檢查
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由市場處根據(jù)上述代理行為評價標(biāo)準(zhǔn)開展評價。
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市場處
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注：1.代理機(jī)構(gòu)的企業(yè)業(yè)績以在交易中心代理項目計，按照得分高的計分；2.代理機(jī)構(gòu)的基本情況由代理機(jī)構(gòu)自行錄入信息管理系統(tǒng)，并對真實性負(fù)責(zé)；3.在服務(wù)質(zhì)量考評中，同一代理機(jī)構(gòu)被多個交易中心評分的，按最低分計分；4.評價周期內(nèi)，代理機(jī)構(gòu)的基本情況未發(fā)生改變的，自動帶入下一評價周期；5.代理同一項目發(fā)生在不同過程、節(jié)點的或同一事項存在多項扣分情形的，以最高分計分；6.同一代理機(jī)構(gòu)的不良行為被多個部門分別扣分的，按平均得分計分；7.在評價周期內(nèi)，發(fā)生同一類型不良行為3次以上的，加扣5分；8.交易中心、業(yè)務(wù)處、備案處、督查處、執(zhí)法監(jiān)察支隊、市場處按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)開展評價活動。
