1、問(wèn)：請(qǐng)問(wèn)與工程建設(shè)有關(guān)的項(xiàng)目建議書、可研、工程造價(jià)咨詢、檢測(cè)等服務(wù)項(xiàng)目，不管采用何種方式采購(gòu)，是適用《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例，還是適用政府采購(gòu)法及本條例？
答：與工程建設(shè)有關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)和監(jiān)理等服務(wù)，采用招標(biāo)方式采購(gòu)的，適用于《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例。除勘察、設(shè)計(jì)和監(jiān)理外的服務(wù)，不屬于與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，屬于集中采購(gòu)目錄以內(nèi)或者采購(gòu)限額以上的，按照政府采購(gòu)法律制度規(guī)定執(zhí)行。
2、問(wèn)：采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式開(kāi)展政府購(gòu)買服務(wù)，通過(guò)網(wǎng)站發(fā)布購(gòu)買服務(wù)信息，只有2家供應(yīng)商前來(lái)投標(biāo)（2家均符合條件），采購(gòu)是否可以正常進(jìn)行？
答：留言所述情形應(yīng)當(dāng)終止競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)活動(dòng)。
3、問(wèn)：目前很多政府采購(gòu)服務(wù)都在簽訂3年期的采購(gòu)合同，或3年履行期，合同一年一簽�！易⒁獾健蛾P(guān)于推進(jìn)和完善服務(wù)項(xiàng)目政府采購(gòu)有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)〔2014〕37號(hào)）規(guī)定“三、靈活開(kāi)展服務(wù)項(xiàng)目政府采購(gòu)活動(dòng)……積極培育政府購(gòu)買服務(wù)供給市場(chǎng)。……采購(gòu)需求具有相對(duì)固定性、延續(xù)性且價(jià)格變化幅度小的服務(wù)項(xiàng)目，在年度預(yù)算能保障的前提下，采購(gòu)人可以簽訂不超過(guò)三年履行期限的政府采購(gòu)合同。”《政府購(gòu)買服務(wù)管理辦法》（財(cái)政部令第102號(hào)）第二十四條規(guī)定“……政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目，可以簽訂履行期限不超過(guò)3年的政府購(gòu)買服務(wù)合同�！薄敲�，37號(hào)文的描述匯總有個(gè)“積極培育政府購(gòu)買服務(wù)供給市場(chǎng)”的大前提，而102號(hào)令的適用范圍直接是“政府購(gòu)買服務(wù)”。請(qǐng)問(wèn)，非政府購(gòu)買服務(wù)范圍的政府采購(gòu)服務(wù)項(xiàng)目，例如，公益二類事業(yè)單位采購(gòu)服務(wù)時(shí)，如果滿足預(yù)算有保障，購(gòu)買內(nèi)容相對(duì)固定、連續(xù)性強(qiáng)、經(jīng)費(fèi)來(lái)源穩(wěn)定、價(jià)格變化幅度小的情形，能否簽訂履行期限不超過(guò)3年的政府采購(gòu)服務(wù)合同？
答：政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目都屬于政府采購(gòu)服務(wù)項(xiàng)目范疇。采購(gòu)人在采購(gòu)需求具有相對(duì)固定性、延續(xù)性且價(jià)格變化幅度小的政府采購(gòu)服務(wù)項(xiàng)目，在年度預(yù)算能保障的前提下，可以簽訂不超過(guò)三年履行期限的政府采購(gòu)合同。
4、問(wèn)：某服務(wù)類政府采購(gòu)項(xiàng)目合同期限為2020年4月13至2021年4月12日，合同屆滿前，采購(gòu)人因內(nèi)部審批問(wèn)題截止在2021年4月12日仍未決定合同是否續(xù)簽，2021年5月30日采購(gòu)人通過(guò)內(nèi)部決議方式同意該合同續(xù)簽，合同期限為2021年5月30日至2022年5月29日，請(qǐng)問(wèn)2021年5月30日至2022年5月29日合同期的合同屬于合同續(xù)簽嗎？
答：留言所述合同續(xù)簽問(wèn)題，應(yīng)在采購(gòu)人與供應(yīng)商簽訂的采購(gòu)合同中進(jìn)行約定，并按照約定的方式進(jìn)行合同續(xù)簽。
5、問(wèn)：政府機(jī)關(guān)物業(yè)服務(wù)合同（400萬(wàn)以上）到期后可否續(xù)簽？如果續(xù)簽的法律依據(jù)是什么？如果不能續(xù)簽，請(qǐng)問(wèn)應(yīng)該采用什么辦法采購(gòu)？
答：采購(gòu)人在采購(gòu)需求具有相對(duì)固定性、延續(xù)性且價(jià)格變化幅度小的服務(wù)項(xiàng)目，在年度預(yù)算能保障的前提下，可以簽訂不超過(guò)三年履行期限的政府采購(gòu)合同，并在采購(gòu)文件中及采購(gòu)合同中進(jìn)行事先約定。未事先進(jìn)行約定的，不可以續(xù)簽采購(gòu)合同。
6、問(wèn)：根據(jù)財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)和完善服務(wù)項(xiàng)目政府采購(gòu)有關(guān)問(wèn)題的通知》財(cái)庫(kù)[2014]37號(hào)，采購(gòu)需求具有相對(duì)固定性、延續(xù)性且價(jià)格變化幅度小的服務(wù)項(xiàng)目，在年度預(yù)算能保障的前提下，采購(gòu)人可以簽訂不超過(guò)三年履行期限的政府采購(gòu)合同。請(qǐng)問(wèn):
1、在第一年采購(gòu)時(shí)，預(yù)算金額是應(yīng)按一年還是三年填寫？
2、如某項(xiàng)目，按一年采購(gòu)預(yù)算填寫，則未達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)線，可采用非招標(biāo)采購(gòu)方式；但實(shí)際簽訂合同是三年的，三年總預(yù)算達(dá)到了公開(kāi)招標(biāo)線，是否有規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)的存在呢？
答：1.留言所述采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額按照一年的填寫。2.留言所述此類采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照一年預(yù)算金額計(jì)算是否達(dá)到政府采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。
7、問(wèn)：根據(jù)《政府購(gòu)買服務(wù)管理辦法》（財(cái)政部第102號(hào)令）規(guī)定，公益一類事業(yè)單位不作為政府購(gòu)買服務(wù)的購(gòu)買主體。是否理解為公益一類事業(yè)單位采購(gòu)服務(wù)不屬于政府購(gòu)買服務(wù)范圍，但可以按照政府采購(gòu)法實(shí)施采購(gòu)。事業(yè)單位采購(gòu)服務(wù)是否僅限于輔助性服務(wù)？
答：按照《政府購(gòu)買服務(wù)管理辦法》（財(cái)政部令第102號(hào)）規(guī)定，各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)是政府購(gòu)買服務(wù)的購(gòu)買主體。公益一類事業(yè)單位不具有行政職能，不能作為政府購(gòu)買服務(wù)的購(gòu)買主體。公益一類事業(yè)單位不能作為政府購(gòu)買服務(wù)的購(gòu)買主體，是指其不能購(gòu)買其承擔(dān)的主要事項(xiàng)，即不能將自身的主要職能委托出去。為完成自身主要職責(zé)，公益一類事業(yè)單位可以采購(gòu)所需輔助服務(wù)事項(xiàng)。
