在工程施工招投標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法中，有一種叫經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法，今天讓我們繼續(xù)來看這種評(píng)標(biāo)。這個(gè)評(píng)標(biāo)看上去好像有“價(jià)廉物美”的意思，但在我國目前的實(shí)踐中，由于種種原因，往往背離初衷，問題頗多。導(dǎo)致大部分業(yè)主都不愿意或不敢用這種評(píng)標(biāo)辦法。
經(jīng)過總結(jié)，采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法招標(biāo)時(shí)要注意以下幾個(gè)問題：
1.
其次，采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法招標(biāo)時(shí)，招標(biāo)文件的編制也很關(guān)鍵，招標(biāo)文件中要對(duì)工程的質(zhì)量要求，工期要求和安全要求明確規(guī)定。不要讓投標(biāo)單位有空子可鉆。為了防止中標(biāo)單位中標(biāo)后放棄中標(biāo)或被次低價(jià)收買后放棄中標(biāo)，在招標(biāo)文件中可以增加投標(biāo)保證金的金額，投標(biāo)保證金可以設(shè)為估算價(jià)的2%。增加中標(biāo)單位放棄中標(biāo)的賠償措施。有的項(xiàng)目最低價(jià)中標(biāo)后會(huì)與次低價(jià)的價(jià)格相差很多，這樣的話，次低價(jià)很可能會(huì)主動(dòng)找到中標(biāo)單位，通過一些利益的交換，蠱惑中標(biāo)單位放棄中標(biāo)，然后次低價(jià)替補(bǔ)成為中標(biāo)單位。所以，為了防止此類事情的發(fā)生，在招標(biāo)文件中要增加放棄中標(biāo)后的賠償措施和處罰措施，賠償不限于沒收投標(biāo)保證金，還可以通過法律途徑提起訴訟，追加賠償損失。另外招標(biāo)文件中也要適當(dāng)增加履約保證金的金額，防止中標(biāo)單位在施工過程中感到?jīng)]有利潤或者明顯虧本的時(shí)候不能繼續(xù)履行合同。另外，為了防止投標(biāo)人以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)，中標(biāo)后無法承擔(dān)而不斷提出不合理的變更申請(qǐng)，招標(biāo)人可在招標(biāo)文件中明確，項(xiàng)目變更增加的總金額不得超過合同價(jià)的一定比例（如10％），如變更增加金額超過該比例的，招標(biāo)人可依照合同規(guī)定另行確定施工單位承擔(dān)變更部分的施工。
在招標(biāo)評(píng)標(biāo)過程中也要把好評(píng)審關(guān)。投標(biāo)文件應(yīng)該滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低；但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。作為業(yè)主、招標(biāo)代理和評(píng)標(biāo)委員會(huì)來說，要做好對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查及對(duì)最低報(bào)價(jià)進(jìn)行分析等工作。如果最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)人存在報(bào)價(jià)嚴(yán)重漏項(xiàng)或施工方案存在嚴(yán)重技術(shù)問題時(shí)就應(yīng)該將其否決。經(jīng)得起評(píng)審的最低標(biāo)，才是最終的中標(biāo)價(jià)。標(biāo)書的評(píng)審，包括商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)評(píng)審兩部分。對(duì)于實(shí)行最低價(jià)中標(biāo)來說，商務(wù)標(biāo)的評(píng)審尤為重要。評(píng)委必須對(duì)各投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)所有資料包括報(bào)價(jià)分析說明資料、相關(guān)證明資料進(jìn)行分析和評(píng)審。審查其單價(jià)構(gòu)成是否合理，有無嚴(yán)重不平衡報(bào)價(jià)，有無漏報(bào)項(xiàng)目。機(jī)械材料等方面報(bào)價(jià)有無明顯過低于造價(jià)管理部門最近發(fā)布的指導(dǎo)價(jià)格。通過嚴(yán)格評(píng)審的最低價(jià)中標(biāo)人，才有實(shí)力和可能確保工程的最終成功。
盡量做到在以后的施工過程中零變更或負(fù)變更。有的投標(biāo)單位在投標(biāo)時(shí)會(huì)認(rèn)真研究圖紙，發(fā)現(xiàn)圖紙中的漏洞，預(yù)測(cè)施工中可能會(huì)發(fā)生的變更，從而采用不平衡報(bào)價(jià)，最終也會(huì)導(dǎo)致決算價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于中標(biāo)價(jià)。
所以業(yè)主在和設(shè)計(jì)單位簽訂設(shè)計(jì)合同時(shí)，應(yīng)明確責(zé)任和賠償條款，要求設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)成果的質(zhì)量和深度負(fù)責(zé)，對(duì)由于設(shè)計(jì)重大失誤造成工程造價(jià)變更，應(yīng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任并作出必要賠償。
2.
最后，要加強(qiáng)工程施工過程中的管理，把好監(jiān)督關(guān)。對(duì)整個(gè)工程的進(jìn)度、質(zhì)量和成本進(jìn)行實(shí)時(shí)、全方位、全過程的監(jiān)督管理，確保工程的進(jìn)度、質(zhì)量和安全符合要求。以最低價(jià)中標(biāo)的工程，利潤一般比較低，有的項(xiàng)目施工管理不好虧本也是常事。所以容易造成某些中標(biāo)人中途放棄，有的中標(biāo)人進(jìn)度一拖再拖，還有的中標(biāo)人偷工減料，這樣會(huì)給建設(shè)單位造成很大損失。建設(shè)單位要有較強(qiáng)的防風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。需要事先安排一套預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的措施，一旦產(chǎn)生質(zhì)量事故、工期延誤等問題，就能有效地轉(zhuǎn)移化解風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地挽回經(jīng)濟(jì)損失。一般來說，在招標(biāo)時(shí)必須要求投標(biāo)人提供投標(biāo)保證金，簽合同時(shí)必須要求中標(biāo)人提供履約保函;在付工程進(jìn)度款時(shí)，業(yè)主和監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格審查承包人的工程款使用情況，按規(guī)定支付進(jìn)度款，應(yīng)預(yù)留5%～10%工程款作為保留金。
