一、什么是EPC項(xiàng)目
EPC工程總承包即設(shè)計(jì)采購施工總承包，通常也稱交鑰匙工程總承包，是指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行服務(wù)等工作，并對承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)，是國際上建設(shè)工程領(lǐng)域尤其是發(fā)達(dá)國家廣泛運(yùn)用的主流總承包方式。
二、業(yè)主的EPC項(xiàng)目成本費(fèi)用控制流程
1.通過市場調(diào)查和臨近項(xiàng)目類比初步確定項(xiàng)目預(yù)期收益。
2.根據(jù)項(xiàng)目預(yù)期收益目標(biāo)，確定項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。
3.根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，開展項(xiàng)目預(yù)算工作，測算項(xiàng)目建設(shè)成本，包括土地成本、工程成本、各種費(fèi)稅、營銷費(fèi)用、管理費(fèi)用等，編制項(xiàng)目預(yù)算，提出項(xiàng)目初步利潤目標(biāo)。編制項(xiàng)目預(yù)算時(shí)，預(yù)留預(yù)備費(fèi)作為風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，一般為總成本的10%左右。
4.根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)和工程成本，編制項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)規(guī)格書，明確工程范圍和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
5.根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)規(guī)格書，進(jìn)行項(xiàng)目工程成本的分解，初步確定各分部分項(xiàng)工程費(fèi)用，并以此作為項(xiàng)目工程成本控制目標(biāo)。
6.根據(jù)項(xiàng)目工程成本控制目標(biāo)，確定EPC招標(biāo)最高限價(jià)。一般最高限價(jià)必須低于控制目標(biāo)，留有余地，以防止實(shí)際費(fèi)用突破控制目標(biāo)。
7.根據(jù)最高限價(jià)和項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)規(guī)格書，編制招標(biāo)文件，開展招標(biāo)工作，選擇合格承包商。其中，以最高限價(jià)控制價(jià)格，以技術(shù)規(guī)格書控制工程范圍和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)文件必須滿足最高限價(jià)和技術(shù)規(guī)格書的要求才是合格投標(biāo)書，否則就是廢標(biāo)。
8.在EPC招標(biāo)文件中，一般采用總價(jià)包干的方式報(bào)價(jià)，總價(jià)不得突破最高限價(jià)。同時(shí)，通過商務(wù)條款，明確計(jì)量計(jì)價(jià)方式、支付方式、風(fēng)險(xiǎn)范圍、責(zé)任義務(wù)等。
9.招標(biāo)工作完成后，與中標(biāo)人以書面形式將招標(biāo)、投標(biāo)文件中的約定形成正式工程承包合同，合同格式一般采用國家建設(shè)部頒布的工程總承包合同示范文本。
10.項(xiàng)目實(shí)施過程中，方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)需報(bào)有關(guān)政府部門審批，業(yè)主方委托的施工圖審查單位對承包方提供的施工圖進(jìn)行審查，審查合格后在建委備案，以保證設(shè)計(jì)質(zhì)量;業(yè)主方委托的工程監(jiān)理單位對施工過程進(jìn)行監(jiān)督，以保證承包商按圖施工和施工質(zhì)量。
11.項(xiàng)目完工驗(yàn)收后，對各項(xiàng)成本費(fèi)用進(jìn)行分類匯總，同項(xiàng)目的最初的成本目標(biāo)進(jìn)行對照，以確定成本費(fèi)用是否處于可控范圍。
三、承包商的EPC工程總承包費(fèi)用控制
3.1 收益與風(fēng)險(xiǎn)并存
EPC工程總承包讓設(shè)計(jì)優(yōu)化真正成為可能，降低建設(shè)成本。由于承包商總體承擔(dān)設(shè)計(jì)、采購和施工管理工作，因此能夠?qū)⒃O(shè)計(jì)方案、設(shè)備制造、施工工藝等有機(jī)結(jié)合起來，降低成本，縮短工期，讓設(shè)計(jì)更加優(yōu)化，更加具有可實(shí)施性。
但同時(shí)，由于EPC項(xiàng)目一般持續(xù)周期長，材料價(jià)格波動(dòng)大，各種不確定因素較多，也同樣存在較大的風(fēng)險(xiǎn)。
3.2 工期的節(jié)約為最大節(jié)約
EPC工程總承包有效的解決了設(shè)計(jì)、設(shè)備、材料與施工的沖突，各方人員在設(shè)計(jì)階段就有充分的接觸和交流意見的機(jī)會(huì)，可提高工程建設(shè)效率，避免無謂的扯皮和干擾。
EPC工程總承包讓“三邊工程”成為可能，尤其適合能夠邊設(shè)計(jì)、邊采購、邊施工的工程項(xiàng)目，有利于縮短工期，使項(xiàng)目早日投入使用�？s短工期，有利于降低管理費(fèi)與周轉(zhuǎn)材料攤銷費(fèi)。
3.3 EPC項(xiàng)目對造價(jià)人員素質(zhì)提出了更高的要求
EPC工程總承包的招標(biāo)模式不同于施工總承包，通常情況下業(yè)主不提供具體的施工圖紙，只是根據(jù)項(xiàng)目的內(nèi)容和最終使用要求進(jìn)行招標(biāo)，總承包商中標(biāo)簽定合同后需要對項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購和施工全面負(fù)責(zé)，項(xiàng)目通過試運(yùn)行達(dá)到業(yè)主要求后才能被視為合格。
EPC項(xiàng)目要求造價(jià)人員不僅精通造價(jià)與合同管理，同時(shí)了解工程設(shè)計(jì)、工程施工管理、工程采購管理，有較強(qiáng)的工程的綜合協(xié)調(diào)管理，對材料與設(shè)備的價(jià)格較為熟悉。
3.4 EPC項(xiàng)目要求對成本費(fèi)用進(jìn)行全過程控制
EPC項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)、設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行階段均必須對成本費(fèi)用進(jìn)行控制，造價(jià)與合同管理人員必須全程參與項(xiàng)目的成本與費(fèi)用控制過程。造價(jià)管理人員通過提早參與項(xiàng)目，提早提出費(fèi)用控制預(yù)案，避免后期項(xiàng)目實(shí)施過程中因小失大和浪費(fèi)行為。
四、小結(jié)
EPC交鑰匙工程即設(shè)計(jì)采購施工總承包，將成為未來工程承包市場流行的一種建設(shè)模式，項(xiàng)目的成本費(fèi)用控制為項(xiàng)目的重要控制任務(wù)之一。因此，無論是業(yè)主或承包，都應(yīng)加強(qiáng)成本控制意識(shí)，將項(xiàng)目的投資和費(fèi)用控制在一定的范圍內(nèi)。
