笫一章 自律懲戒
第一條 根據(jù)《合肥市建設(shè)工程造價(jià)咨詢行業(yè)自律公約》（以下簡(jiǎn)稱《自律公約》）制定本細(xì)則。
第二條 合肥市建筑業(yè)協(xié)會(huì)工程造價(jià)分會(huì)自律委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“自律委員會(huì)”），在協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督《自律公約》執(zhí)行情況；受理違約事件投訴、舉報(bào)及申訴；組織對(duì)違約事件的調(diào)查和處理等。
自律委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)違約事件投訴、舉報(bào)的登記、受理等工作。
自律委員會(huì)成員與違約事件或當(dāng)事人有利害關(guān)系時(shí)，應(yīng)當(dāng)回避。
第三條 違反《自律公約》第六條的規(guī)定，有下述行為的，分別給予以下懲戒：
一、投標(biāo)時(shí)偽造、夸大企業(yè)資質(zhì)等級(jí)、人員資質(zhì)與業(yè)績(jī)、注冊(cè)資金、咨詢業(yè)績(jī)與榮譽(yù)等。給予以下懲戒：
未中標(biāo)的，行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng),記不良行為一次，不良行為公示期為六個(gè)月；已中標(biāo)的，行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng),記不良行為一次，不良行為公示期為一年，取消其兩年內(nèi)行業(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)先以及綜合信用評(píng)價(jià)資格，并將其違法、違規(guī)行為上報(bào)招投標(biāo)管理部門。
二、允許其他單位或個(gè)人以本企業(yè)名義承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)，出具工程造價(jià)咨詢報(bào)告。給予以下懲戒：
行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng),記不良行為一次，不良行為公示期一年，取消其兩年內(nèi)行業(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)先以及綜合信用評(píng)價(jià)資格，并將違法、違規(guī)行為上報(bào)建設(shè)行政主管部門。
三、涂改、倒賣、出租資質(zhì)證書，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書，給予以下懲戒：
行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng),記不良行為一次，不良行為公示期為一年，取消其兩年內(nèi)行業(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)先以及綜合信用評(píng)價(jià)資格，并將違法、違規(guī)行為上報(bào)建設(shè)行政主管部門。
四、超越工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)范圍承攬業(yè)務(wù)。給予以下懲戒：
行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng),記不良行為一次，不良行為公示期為一年，取消其兩年內(nèi)行業(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)先以及綜合信用評(píng)價(jià)資格，并將違法、違規(guī)行為上報(bào)建設(shè)行政主管部門。
第四條 違反《自律公約》第七條的規(guī)定:
一、檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)下列問(wèn)題之一的，給予以下懲戒：
1、工程造價(jià)咨詢成果文件未實(shí)行“二級(jí)審核”的；
2、未經(jīng)委托人同意，擅自更換投標(biāo)文件（合同）中專業(yè)技術(shù)人員的；
3、工程造價(jià)咨詢檔案管理不符合《建設(shè)工程造價(jià)咨詢規(guī)范》規(guī)定的；
4、造價(jià)咨詢成果文件簽章、署名不符合《建設(shè)工程造價(jià)咨詢規(guī)范》的；
5、其他未按照《建設(shè)工程造價(jià)咨詢規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定編制造價(jià)成果文件的行為。
行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng)，記入不良行為記錄（發(fā)現(xiàn)一次記錄一次），不良行為公示期為三個(gè)月；年度內(nèi)發(fā)生三次以上（含三次），列入重點(diǎn)檢查對(duì)象，取消其一年內(nèi)行業(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)先以及綜合信用評(píng)價(jià)資格。
二、造價(jià)咨詢成果文件誤差率超出《工程造價(jià)咨詢成果文件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，將檢查結(jié)果報(bào)行業(yè)主管部門、項(xiàng)目委托人及項(xiàng)目委托人上級(jí)主管部門，并給予以下懲戒:
行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng)，記入不良行為記錄（發(fā)現(xiàn)一次記錄一次），不良行為公示期為三個(gè)月；年度內(nèi)發(fā)生三次以上（含三次），列入重點(diǎn)檢查對(duì)象，取消其一年內(nèi)行業(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)先以及綜合信用評(píng)價(jià)資格。
第五條 違反《自律公約》第八條的規(guī)定，有下述行為者，分別給予以下懲戒:
一、高估冒算、低估少算工程造價(jià)，出具有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述的建設(shè)工程造價(jià)成果文件的，給予以下懲戒:
1、工程造價(jià)咨詢企業(yè): 行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng),記不良行為一次（發(fā)現(xiàn)一次記錄一次），不良行為公示期為一年，取消其兩年內(nèi)行業(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)先以及綜合信用評(píng)價(jià)資格，并將違法、違規(guī)行為上報(bào)建設(shè)行政主管部門。
2、參與成果文件編制工作的造價(jià)從業(yè)人員:行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng)，記入個(gè)人誠(chéng)信檔案，不良行為公示期為一年，取消其兩年內(nèi)行業(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，并將違法、違規(guī)行為上報(bào)建設(shè)行政主管部門。
二、無(wú)故拖延編審時(shí)間給予以下懲戒:
行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng)，記不良行為一次（發(fā)現(xiàn)一次記錄一次），不良行為公示期為三個(gè)月；年度內(nèi)發(fā)生三次以上（含三次），列入重點(diǎn)檢查對(duì)象，取消其一年內(nèi)行業(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)先以及綜合信用評(píng)價(jià)資格；拖延造成嚴(yán)重后果的，報(bào)請(qǐng)建設(shè)行政主管部門予以進(jìn)一步處理。
第六條 違反《自律公約》第九條的規(guī)定，有下述行為者，分別給予以下懲戒：
一、工程造價(jià)咨詢企業(yè)與委托方對(duì)同一工程簽訂兩份或兩份以上內(nèi)容有重大差異或咨詢收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不同的合同的。
行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng)，記入不良行為記錄（發(fā)現(xiàn)一次記錄一次），不良行為公示期為三個(gè)月；年度內(nèi)發(fā)生三次以上（含三次），列入重點(diǎn)檢查對(duì)象。取消其一年內(nèi)行業(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)先以及綜合信用評(píng)價(jià)資格。
二、以低于《自律公約》第九條工程造價(jià)咨詢服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的。
行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng)，記不良行為一次（發(fā)現(xiàn)一次記錄一次），不良行為公示期為半年；年度內(nèi)發(fā)生兩次以上（含兩次），列入重點(diǎn)檢查對(duì)象，
取消其一年內(nèi)行業(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)先以及綜合信用評(píng)價(jià)資格。
三、以低于《自律公約》第九條工程造價(jià)咨詢服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)，并未按招投標(biāo)文件和合同約定完成工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的。
行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng)，記不良行為一次（發(fā)現(xiàn)一次記錄一次），不良行為公示期為一年，取消其兩年內(nèi)行業(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)先以及綜合信用評(píng)價(jià)資格，并將違法、違規(guī)行為上報(bào)建設(shè)行政主管部門。
四、低于成本價(jià)承接造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的。
行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng),記不良行為一次（發(fā)現(xiàn)一次記錄一次），不良行為公示期為一年；取消其兩年內(nèi)行業(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)先以及綜合信用評(píng)價(jià)資格。并將違法、違規(guī)行為上報(bào)建設(shè)行政主管部門。
第七條 違反《自律公約》第十條的規(guī)定，有下述行為者，分別給予以下懲戒：
一、造價(jià)咨詢企業(yè)使用無(wú)資格人員作為造價(jià)專業(yè)人員參與工程項(xiàng)目造價(jià)咨詢活動(dòng)的。
行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng)，記不良行為一次（發(fā)現(xiàn)一次記錄一次），不良行為公示期為半年，年度內(nèi)發(fā)生兩次以上（含兩次），列入重點(diǎn)檢查對(duì)象，取消其一年內(nèi)行業(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)先以及綜合信用評(píng)價(jià)資格。
無(wú)資格人員列入黑名單，報(bào)請(qǐng)?jiān)靸r(jià)人員專業(yè)資格發(fā)證機(jī)構(gòu)，一年內(nèi)不得申請(qǐng)專業(yè)資格。
二、造價(jià)專業(yè)人員在非注冊(cè)單位執(zhí)業(yè)的。
行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng)，記入個(gè)人誠(chéng)信檔案，不良行為公示期為一年；取消其兩年內(nèi)行業(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。并將違法、違規(guī)行為上報(bào)建設(shè)行政主管部門。
第八條 違反《自律公約》第十一條的規(guī)定，有下述行為者，分別給予以下懲戒：
一、不按勞動(dòng)合同法與員工簽訂勞動(dòng)合同，無(wú)故阻礙員工正常流動(dòng)（即已解除勞動(dòng)合同關(guān)系的造價(jià)人員不予辦理相關(guān)證書轉(zhuǎn)注手續(xù)的），責(zé)令限期改正；限期內(nèi)未改正或改正不符要求的。
行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng)，記不良行為一次（發(fā)現(xiàn)一次記錄一次），不良行為公示期為三個(gè)月，年度內(nèi)發(fā)生三次以上（含三次），列入重點(diǎn)檢查對(duì)象。取消其一年內(nèi)行業(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)先以及綜合信用評(píng)價(jià)資格。情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)請(qǐng)相關(guān)部門依法予以查處。
二、工程造價(jià)咨詢企業(yè)阻礙造價(jià)人員參加繼續(xù)教育的。
責(zé)令立即改正；未改正或改正不符要求的，行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng)，記不良行為一次，不良行為公示期為三個(gè)月。
第九條 違反《自律公約》第十二條的規(guī)定造價(jià)咨詢企業(yè)的內(nèi)部規(guī)章制度不建全的，給予以下懲戒：
責(zé)令改正，行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng)。
笫十條 違反《自律公約》第十四條規(guī)定，違背客觀實(shí)際對(duì)其他工程造價(jià)咨詢企業(yè)或從業(yè)人員的整體實(shí)力、技術(shù)水平、執(zhí)業(yè)道德、社會(huì)信譽(yù)等方面進(jìn)行貶低、詆毀，捏造事實(shí)或無(wú)中生有進(jìn)行詆毀、惡意攻擊的，給予以下懲戒：
責(zé)成書面檢討，并向受害方賠禮道歉；情節(jié)嚴(yán)重并造成后果的，行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng)，記不良行為記錄一次（發(fā)現(xiàn)一次記錄一次），不良行為公示期為三個(gè)月；年度內(nèi)發(fā)生三次以上（含三次）。取消其一年內(nèi)行業(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)先以及綜合信用評(píng)價(jià)資格。
笫十一條 違反《自律公約》第十六條規(guī)定，以個(gè)人名義承攬?jiān)靸r(jià)咨詢業(yè)務(wù)，收取、索要咨詢活動(dòng)各方當(dāng)事人的禮品、有價(jià)證券和現(xiàn)金，利用職務(wù)之便謀取其他不正當(dāng)利益的，給予以下懲戒：
行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng)，記入個(gè)人誠(chéng)信檔案（發(fā)現(xiàn)一次記錄一次），不良行為公示期為一年；取消其兩年內(nèi)行業(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。涉嫌違法的，報(bào)請(qǐng)相關(guān)部門依法予以查處。
笫十二條 違反《自律公約》第十七條規(guī)定，轉(zhuǎn)借、出賣、偽造、涂改造價(jià)專業(yè)人員執(zhí)業(yè)證書以及其他相關(guān)資信證明的，給予以下懲戒：
行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng),記不良行為一次（發(fā)現(xiàn)一次記錄一次），不良行為公示期為一年；取消其兩年內(nèi)行業(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)先以及綜合信用評(píng)價(jià)資格。并將違法、違規(guī)行為報(bào)建設(shè)行政主管部門。
第十三條 違反《自律公約》第十九條規(guī)定，違背客觀實(shí)際對(duì)其他從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)道德、社會(huì)信譽(yù)等方面進(jìn)行貶低、詆毀，捏造事實(shí)或無(wú)中生有進(jìn)行誣告等。給予以下懲戒：
責(zé)成書面檢討，并向受害方賠禮道歉；情節(jié)嚴(yán)重并造成后果的，行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng)，記不良行為記錄一次（發(fā)現(xiàn)一次記錄一次），不良行為公示期為三個(gè)月；年度內(nèi)發(fā)生三次以上（含三次）。取消其一年內(nèi)行業(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)先以及綜合信用評(píng)價(jià)資格。
笫十四條 工程造價(jià)咨詢企業(yè)及造價(jià)人員對(duì)自律委員會(huì)的檢查、調(diào)查活動(dòng)，或?qū)ζ渥陨磉`反《自律公約》的調(diào)查不予配合或阻撓、拒絕等，給予以下懲戒：
一、對(duì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)：行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng)，記不良行為一次（阻撓、拒絕一次記錄一次），不良行為公示期為三個(gè)月，年度內(nèi)發(fā)生三次以上（含三次），列入重點(diǎn)檢查對(duì)象。取消其一年內(nèi)行業(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)先以及綜合信用評(píng)價(jià)資格。并將違法、違規(guī)線索報(bào)請(qǐng)至相關(guān)部門立案查處。
二、對(duì)造價(jià)從業(yè)人員：行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng)，記入個(gè)人誠(chéng)信檔案（阻撓、拒絕一次記錄一次），不良行為公示期為三個(gè)月；取消其一年內(nèi)行業(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。并將違法、違規(guī)線索報(bào)請(qǐng)至相關(guān)部門立案查處。
笫二章 執(zhí)行程序
笫十五條 違約案件調(diào)查
一、登記立案
檢查、舉報(bào)或其它途徑發(fā)現(xiàn)工程造價(jià)咨詢企業(yè)、造價(jià)人員（以下簡(jiǎn)稱“當(dāng)事人”）違約時(shí)，均應(yīng)及時(shí)登記立案。
舉報(bào)必須提供相關(guān)證據(jù)，如掃描件、復(fù)印件、照片截圖等。
舉報(bào)可采取以下方法：一是書面舉報(bào)，應(yīng)加蓋單位印章或個(gè)人印鑒（簽名），注明通訊地址、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；二是電子郵件舉報(bào)，應(yīng)注明舉報(bào)人姓名或單位名稱，通訊地址及聯(lián)系電話。
二、調(diào)查取證
自律委員會(huì)受理舉報(bào)后，應(yīng)于3日內(nèi)組織人員進(jìn)行調(diào)查、收集證據(jù)；自接收舉報(bào)材料7日內(nèi)完成違約事件的處理意見(jiàn)。執(zhí)行調(diào)查取證的人員不得少于兩人，并應(yīng)向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示介紹信。當(dāng)事人或有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)協(xié)助調(diào)查，如實(shí)回答詢問(wèn)。調(diào)查詢問(wèn)必須制作筆錄，有關(guān)單位應(yīng)在筆錄上簽章、單位負(fù)責(zé)人應(yīng)簽字，有關(guān)人員應(yīng)簽字并蓋指印。并做好影音錄制。
當(dāng)事人或有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。
第十六條 處理違約規(guī)則
一、自律委員會(huì)監(jiān)察小組將調(diào)查存在的違法違規(guī)行為的舉報(bào)案件，提交自律委員會(huì)全體委員會(huì)議討論。
二、自律委員會(huì)會(huì)議由2/3以上委員參加方為有效。
三、有關(guān)當(dāng)事人可列席自律委員會(huì)會(huì)議，說(shuō)明有關(guān)案情；與當(dāng)事人相關(guān)的合肥市建筑業(yè)協(xié)會(huì)工程造價(jià)分會(huì)的代表可列席自律委員會(huì)會(huì)議。
四、自律委員會(huì)可要求當(dāng)事人到會(huì)做有關(guān)說(shuō)明。
五、自律委員會(huì)應(yīng)在充分討論的基礎(chǔ)上，決定是否予以懲戒及給予何種方式的懲戒；會(huì)議決議應(yīng)采用無(wú)記名投票表決的方式進(jìn)行，由到會(huì)全體委員半數(shù)以上票數(shù)通過(guò)方為有效。參會(huì)委員應(yīng)在會(huì)議決議上簽字。
六、自律委員會(huì)決定處罰的，由自律委員會(huì)向當(dāng)事人發(fā)出《違約處理告知書》，列明擬懲戒的事項(xiàng)、理由、懲戒方式，并告知當(dāng)事人有申訴的權(quán)利。報(bào)合肥市建筑業(yè)協(xié)會(huì)工程造價(jià)分會(huì)秘書處。
七、當(dāng)事人如對(duì)自律委員會(huì)決定不服，應(yīng)在收到《違約處理告知書》后5個(gè)工作日內(nèi)，向合肥市建筑業(yè)協(xié)會(huì)工程造價(jià)分會(huì)秘書處提出書面申訴。
八、當(dāng)事人逾期不予申訴的，自律委員會(huì)向當(dāng)事人發(fā)出《違約處理意見(jiàn)書》。
九、當(dāng)事人提出申訴的，由協(xié)會(huì)秘書處及自律委員會(huì)監(jiān)察小組組員單位組成臨時(shí)復(fù)議小組（小組人員為單數(shù)），對(duì)當(dāng)事人的申訴進(jìn)行復(fù)議。復(fù)議決議應(yīng)采用無(wú)記名投票表決的方式進(jìn)行，由到會(huì)議全體人員半數(shù)以上票數(shù)通過(guò)方為有效。如決議不予懲戒的，撤銷《違約處理告知書》；如決議予以懲戒的，由自律委員會(huì)向當(dāng)事人發(fā)出《違約處理決定書》。
第十七條 懲戒執(zhí)行
一、《違約懲戒決定書》應(yīng)在作出懲戒決定日起3個(gè)工作日送達(dá)當(dāng)事人，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽收；
二、對(duì)當(dāng)事人涉嫌違反相關(guān)法律法規(guī)，應(yīng)予行政處罰的，上報(bào)相關(guān)主管部門處理。涉嫌違法犯罪的，將資料移交司法機(jī)關(guān)處理；
三、違約企業(yè)應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定或企業(yè)內(nèi)部管理制度對(duì)違約責(zé)任人進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果報(bào)建筑業(yè)協(xié)會(huì)工程造價(jià)分會(huì)。
第三章 附則
第十八條 本實(shí)施細(xì)則與《合肥市建設(shè)工程造價(jià)咨詢行業(yè)自律公約》同時(shí)執(zhí)行。
第十九條 本實(shí)施細(xì)則自2015年10月1日起執(zhí)行。
