三、工程索賠與違約賠償
01
法律依據(jù)
以《中華人民共和國建筑法》（以下簡稱《建筑法》）、《中華人民共和國民法典》（以下簡稱《民法典》）、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（以下簡稱《招標(biāo)投標(biāo)法》）、《中華人民共和國價格法》（以下簡稱《價格法》）、《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》（以下簡稱《建設(shè)工程合同司法解釋（一）》）等法律為依據(jù)。
02
概念簡述
工程索賠指承包人在履行建設(shè)工程合同過程中，非因己方原因造成成本增加（包括時間成本和費用成本）而有權(quán)向發(fā)包人要求經(jīng)濟(jì)補償和（或）工期順延要求的行為。根據(jù)索賠內(nèi)容的分類，工程索賠可分為費用索賠和工期索賠兩類。
違約賠償是建設(shè)工程合同的當(dāng)事人未按合同履行義務(wù)或雖按合同履行義務(wù)但不符合要求造成守約方損失，守約方要求違約方承擔(dān)違約賠償?shù)呢?zé)任。守約方主要可以就以下兩項內(nèi)容要求違約賠償。
（1）實際損失。
違約方的違約行為造成守約方已發(fā)生的實際損失，例如，延期支付的利息，延長竣工的發(fā)包人多支付的費用等。
（2）預(yù)期利潤。
預(yù)期利潤是指由于違約行為而造成守約方應(yīng)當(dāng)?shù)玫降睦貌荒艿玫剑�，原則上不得超過違約一方訂立合同時預(yù)見到或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見到的因違約可能造成的損失。
03
根本區(qū)別
工程索賠與違約索賠是兩個不同概念，切忌等同。索賠款是基于“得利者適當(dāng)補償”原則，由以后的所有權(quán)人給予債權(quán)人的補償，而賠償款則基于發(fā)包人不按或不履行合同約定履行而承擔(dān)的不利后果。并且，索賠款和賠償款的具體計取標(biāo)準(zhǔn)也是不同的。
1.引起的原因不同
索賠原因并非一定在于發(fā)包人違約。只要不是承包人自己原因?qū)е碌�，為該工程多花費的成本（如時間成本或其它成本）均可向發(fā)包人提出工程索賠，而“非自身原因”可能是第三人原因，可能是不可抗拒事件，也可能是發(fā)包人不屬于違約的正當(dāng)行為。
而違約賠償?shù)脑蛞欢ㄊ前l(fā)包人的原因引起，并且是發(fā)包人不履行合同義務(wù)或履行合同義務(wù)不符合要求的原因而引起的。
2.主要的依據(jù)不同
工程索賠理由主要源自行業(yè)慣例。行業(yè)慣例是中國法律的非正式淵源之一，是指某一行業(yè)經(jīng)過大量案件和各種事件所形成的一種約定俗成的“規(guī)矩”，一般具有明顯的行業(yè)性和專業(yè)性，目的在于保障該行業(yè)的公平合理。由于建設(shè)工程中的不確定性和專業(yè)性從而形成了工程索賠。無論在國際咨詢工程師聯(lián)合會（FIDIC）和英國聯(lián)合合同員會(JCT)合同體系中，還是在英國土木工程師學(xué)會（ICE）和美國建筑師學(xué)會（AIA） 合同中，均有工程索賠的相關(guān)規(guī)定。
違約賠償?shù)囊罁?jù)主要是來自雙方的約定，即以雙方約定作為判斷的標(biāo)準(zhǔn)，未達(dá)到或超標(biāo)都是違約，若違約造成損失就存在違約賠償?shù)膯栴}。
3.包括的范圍不同
工程索賠的范圍包括費用和工期。而費用索賠只能索賠實際發(fā)生的費用，不包括預(yù)期利潤，需要特別強(qiáng)調(diào)的是，該費用不等于工程造價。工程造價是針對物化勞動的計價，包括人、材、機(jī)等費用，而索賠費用僅針對為特定事件所花費的費用。
