5月21日，神木市財(cái)政局發(fā)布了一則投訴處理結(jié)果公告，公告顯示，某采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)文件與招標(biāo)公告里對(duì)供應(yīng)商的資格要求有矛盾，采購(gòu)活動(dòng)是面向中小企業(yè)還是小微企業(yè)不一致。最終千萬(wàn)項(xiàng)目被責(zé)令重采。
究竟發(fā)生了什么？
該項(xiàng)目是神木市某物業(yè)管理服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目，預(yù)算金額為1140萬(wàn)元，采購(gòu)方式為公開(kāi)招標(biāo)。
該項(xiàng)目于2月21日發(fā)布招標(biāo)公告，其中特定資格要求第9條內(nèi)容為：“本項(xiàng)目專(zhuān)門(mén)面向小微企業(yè)采購(gòu)。”然而后續(xù)發(fā)布的招標(biāo)文件的第一章第二項(xiàng)第9條內(nèi)容卻為：“面向中小企業(yè)采購(gòu)。”，備注信息又為“面向小微企業(yè)采購(gòu)”。二者對(duì)于供應(yīng)商的資格要求不完全一致。
經(jīng)審查，該項(xiàng)目的中標(biāo)供應(yīng)商為中型企業(yè)。也就是說(shuō)，中標(biāo)單位并不符合招標(biāo)公告列明的資格要求，影響了其他符合條件的潛在供應(yīng)商參與充分競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。
結(jié)果怎么樣？
根據(jù)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》第三十一條的規(guī)定，神木市財(cái)政局認(rèn)定投訴人投訴事項(xiàng)成立，作出如下處理決定：
1.責(zé)令采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：對(duì)已確定中標(biāo)供應(yīng)商但尚未簽訂政府采購(gòu)合同的，中標(biāo)結(jié)果無(wú)效，重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。政府采購(gòu)合同已經(jīng)簽訂但尚未履行的，撤銷(xiāo)合同，重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。
2.責(zé)令已造成投訴事項(xiàng)成立的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、采購(gòu)人限期改正，并于10日內(nèi)書(shū)面反饋整改情況，同時(shí)強(qiáng)化內(nèi)部管理，完善內(nèi)控制度。
法律依據(jù)是什么呢？
《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》第三十一條：
投訴人對(duì)采購(gòu)過(guò)程或者采購(gòu)結(jié)果提起的投訴事項(xiàng)，財(cái)政部門(mén)經(jīng)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定投訴事項(xiàng)成立。經(jīng)認(rèn)定成立的投訴事項(xiàng)不影響采購(gòu)結(jié)果的，繼續(xù)開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)；影響或者可能影響采購(gòu)結(jié)果的，財(cái)政部門(mén)按照下列情況處理：
（一）未確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商的，責(zé)令重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。
（二）已確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商但尚未簽訂政府采購(gòu)合同的，認(rèn)定中標(biāo)或者成交結(jié)果無(wú)效。合格供應(yīng)商符合法定數(shù)量時(shí)，可以從合格的中標(biāo)或者成交候選人中另行確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)要求采購(gòu)人依法另行確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商；否則責(zé)令重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。
（三）政府采購(gòu)合同已經(jīng)簽訂但尚未履行的，撤銷(xiāo)合同。合格供應(yīng)商符合法定數(shù)量時(shí)，可以從合格的中標(biāo)或者成交候選人中另行確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)要求采購(gòu)人依法另行確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商；否則責(zé)令重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。
（四）政府采購(gòu)合同已經(jīng)履行，給他人造成損失的，相關(guān)當(dāng)事人可依法提起訴訟，由責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任。
投訴人對(duì)廢標(biāo)行為提起的投訴事項(xiàng)成立的，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定廢標(biāo)行為無(wú)效。
