EPC的計價方式,國外多采用固定總價,我國則在引入之后因為國情的原因,計價方式多種,本篇的案例是下浮率轉(zhuǎn)化為固定總價合同在結(jié)算時出現(xiàn)爭議的情形。
01 案例介紹
承包人(聯(lián)合體)與發(fā)包人就科創(chuàng)中心辦公用房裝修項目簽訂了《科創(chuàng)中心辦公用房裝修項目EPC總承包合同》。
合同計價方式約定設(shè)計費、建筑安裝工程費的費率,設(shè)計費收費標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的系數(shù)。其中工程費的約定為:“聯(lián)合體施工圖完成后,設(shè)計單位編制預(yù)算,由發(fā)包人聘任的現(xiàn)場造價咨詢單位進(jìn)行審核,經(jīng)合同雙方核對后的預(yù)算并按下浮率計算下浮后的金額作為工程費固定總價價款。除非招標(biāo)人提出變更,否則合同價款不作調(diào)整!
本項目完工結(jié)算時,發(fā)包人聘請的審計對結(jié)算額進(jìn)行大幅度的審減,引發(fā)爭議。
02案例分析
2.1 計價方式理解
按照合同協(xié)議書部分約定,工程費在施工圖預(yù)算經(jīng)過現(xiàn)場造價咨詢單位審核,合同雙方核對后按下浮率計算確定。
按照除非招標(biāo)人提出變更,否則合同價款不作調(diào)整,可以理解為是一種固定總價。
這種固定總價屬于轉(zhuǎn)化型的固定總價,中標(biāo)后承包人與發(fā)包人簽訂總承包合同時并沒有確定合同固定總價的金額。而是在一定條件轉(zhuǎn)化后,明確固定總價金額。
提醒:此種合同,建議注意施工圖出具時間、施工圖預(yù)算編制時間、現(xiàn)場施工時間三者的關(guān)系,并在施工圖預(yù)算編制后及時的按照合同約定確定固定總價金額,簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
2.2 本案中的合同價格能不能調(diào)整
按照承包人與發(fā)包人的合同約定,是可以進(jìn)行調(diào)整的,主要有以下三個方面:
(1)通用條款13.7中合同價格調(diào)整,明確了五項可以進(jìn)行增減的情形,同時明確合同價格的調(diào)整不包括合同變更;
(2)合同履行中因為承包人違約、罰扣款等也會引起結(jié)算金額的變化。這種情形應(yīng)當(dāng)在結(jié)算后予以扣除,嚴(yán)格說不屬于合同調(diào)整的范疇。
(3)發(fā)包人允許的變更,且變更按照合同履行了相關(guān)的審批程序,手續(xù)齊全,具備法律效力。
03 總結(jié)
本案例中的合同簽訂不規(guī)范,承包人疏忽了一些合同條款,在合同履行中也沒有及時的進(jìn)行風(fēng)險防控,因此在結(jié)算時,既便覺得依據(jù)很充分(如變更單)但是審計依舊大幅度的審減了合同額。
如若認(rèn)真的查看合同,其實合同中依舊有很多保障承包人的條款,但是,風(fēng)控的意義在于提前識別風(fēng)險,過程動態(tài)的監(jiān)控、針對風(fēng)險的處置,等到結(jié)算階段,實則能用的手段不多了。
關(guān)于審計審減的問題,想要解決,還是要依據(jù)法律法規(guī)、合同約定、行業(yè)的慣例等結(jié)合起來,尋找依據(jù),制定契合的解決方案,才能避免較大的損失。