前言
過去,水利行業(yè)的防洪影響評價(或洪水影響評價)、水土保持方案、水資源論證等專項論證都是需要資質(zhì)的,那時候編制質(zhì)量還是不錯了。
現(xiàn)在,經(jīng)常聽到有人說現(xiàn)在的現(xiàn)在的專項論證的編制質(zhì)量越來越差了!
小編也曾經(jīng)碰到過一個編制單位,30*30mm的排水溝,他們的計算表里,過流量竟然1.5立方米/秒,令人驚奇!
質(zhì)量下降原因
那么,這些專項報告編制質(zhì)量下降的原因是什么呢?
01
門檻低
由于取消了編制資質(zhì)要求,許多新的公司就都涌入的專項論證的編制行列,他們只要是一個公司,有營業(yè)執(zhí)照,就可以承擔(dān)編制業(yè)務(wù),沒有相應(yīng)的資源和技術(shù)檔案,能力有限。
02
價格低
由于不需要資質(zhì)了,而且國家也取消了編制費用的指導(dǎo)價,所以這些單位為了承攬到業(yè)務(wù),都爭相降價,過去編制一個報告需要10萬元+,現(xiàn)在都是幾萬元,也有一些2-3萬元,就形成了一個惡性竟然,費用降了,服務(wù)質(zhì)量也自然降了。
03
人員少
由于不要申請資質(zhì),主管部門對編制單位沒有強制要求,這些單位為了生存,就盡量少養(yǎng)人,只有跑業(yè)務(wù)的人員,技術(shù)人員極少,造成了編制報告時的力量不足,就只能偷工減料、馬馬虎虎,不圖精益求精,只求交差了事。
04
專業(yè)差
還有些甚至編制單位都沒有專業(yè)人員,都是外行在搞,根本不懂水利業(yè)務(wù),往往都是找到一個報告的文本,然后就是查找替換,造成了象網(wǎng)上說的一樣,一個報告中竟然有30多處是其他地方的名稱。
甚至有些單位在接到業(yè)務(wù)后,到其他單位找人幫忙,給一點加班費,就完成了報告的編制,搞完后也沒有復(fù)核等內(nèi)審程序,造成內(nèi)容錯誤百出。
意見與建議
要想提高專項論證報告的質(zhì)量,一方面,主管部門應(yīng)加強對這些編制單位的質(zhì)量評定,加強事后監(jiān)管,對編制質(zhì)量差的,進(jìn)行信用管理記不良記錄,達(dá)到一個程度的,打入黑名單,禁止其在本轄區(qū)的承攬業(yè)務(wù)。
另一方面,加強對編制單位的編制人員的要求,最少要求他們是水利工程師,承攬過類似業(yè)績,不能隨便什么人都來編制專項論證報告。