《安徽省建設(shè)工程造價(jià)管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)已經(jīng)省十二屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議通過,將于今年11月1日起施行。作為省人大常委會(huì)自主立法的地方法規(guī),《條例》就工程造價(jià)進(jìn)行了全方位、全過程的規(guī)范,旨在進(jìn)一步強(qiáng)化對國有投資工程的監(jiān)督,推進(jìn)相關(guān)行業(yè)自律。
建設(shè)工程造價(jià)管理,直接關(guān)系工程質(zhì)量和安全。 《條例》因此規(guī)定,投標(biāo)報(bào)價(jià)不得低于工程成本,不得高于最高投標(biāo)限價(jià)。投標(biāo)報(bào)價(jià)低于工程成本或者高于最高投標(biāo)限價(jià)的,評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決投標(biāo)人的投標(biāo)。對是否低于工程成本報(bào)價(jià)的異議,評標(biāo)委員會(huì)參照國家和省人民政府建設(shè)主管部門的規(guī)定進(jìn)行評審。
為有效防止國有投資工程建設(shè)中的高估冒算、擅自擴(kuò)大規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等問題,《條例》對國有投資工程的造價(jià),規(guī)定了嚴(yán)格的監(jiān)督制度。根據(jù)《條例》,使用國有資金的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)采用工程量清單的計(jì)價(jià)方式,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)設(shè)置并公布最高投標(biāo)限價(jià)。投資估算、設(shè)計(jì)概算經(jīng)項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)后,建設(shè)、設(shè)計(jì)單位不得擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、增加建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。確需調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)在調(diào)整前報(bào)經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)。若違反規(guī)定,由原審批部門責(zé)令改正,對設(shè)計(jì)單位處以十萬元以上二十萬元以下的罰款;對建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分。此外,《條例》還規(guī)定,使用國有資金的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)監(jiān)督和財(cái)政監(jiān)督。