笫一章 自律懲戒
第一條 根據(jù)《合肥市建設(shè)工程造價咨詢行業(yè)自律公約》（以下簡稱《自律公約》）制定本細則。
第二條 合肥市建筑業(yè)協(xié)會工程造價分會自律委員會（以下簡稱“自律委員會”），在協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)檢查、監(jiān)督《自律公約》執(zhí)行情況；受理違約事件投訴、舉報及申訴；組織對違約事件的調(diào)查和處理等。
自律委員會辦公室負責(zé)違約事件投訴、舉報的登記、受理等工作。
自律委員會成員與違約事件或當事人有利害關(guān)系時，應(yīng)當回避。
第三條 違反《自律公約》第六條的規(guī)定，有下述行為的，分別給予以下懲戒：
一、投標時偽造、夸大企業(yè)資質(zhì)等級、人員資質(zhì)與業(yè)績、注冊資金、咨詢業(yè)績與榮譽等。給予以下懲戒：
未中標的，行業(yè)內(nèi)通報批評,記不良行為一次，不良行為公示期為六個月；已中標的，行業(yè)內(nèi)通報批評,記不良行為一次，不良行為公示期為一年，取消其兩年內(nèi)行業(yè)評優(yōu)評先以及綜合信用評價資格，并將其違法、違規(guī)行為上報招投標管理部門。
二、允許其他單位或個人以本企業(yè)名義承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)，出具工程造價咨詢報告。給予以下懲戒：
行業(yè)內(nèi)通報批評,記不良行為一次，不良行為公示期一年，取消其兩年內(nèi)行業(yè)評優(yōu)評先以及綜合信用評價資格，并將違法、違規(guī)行為上報建設(shè)行政主管部門。
三、涂改、倒賣、出租資質(zhì)證書，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書，給予以下懲戒：
行業(yè)內(nèi)通報批評,記不良行為一次，不良行為公示期為一年，取消其兩年內(nèi)行業(yè)評優(yōu)評先以及綜合信用評價資格，并將違法、違規(guī)行為上報建設(shè)行政主管部門。
四、超越工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)范圍承攬業(yè)務(wù)。給予以下懲戒：
行業(yè)內(nèi)通報批評,記不良行為一次，不良行為公示期為一年，取消其兩年內(nèi)行業(yè)評優(yōu)評先以及綜合信用評價資格，并將違法、違規(guī)行為上報建設(shè)行政主管部門。
第四條 違反《自律公約》第七條的規(guī)定:
一、檢查過程中發(fā)現(xiàn)下列問題之一的，給予以下懲戒：
1、工程造價咨詢成果文件未實行“二級審核”的；
2、未經(jīng)委托人同意，擅自更換投標文件（合同）中專業(yè)技術(shù)人員的；
3、工程造價咨詢檔案管理不符合《建設(shè)工程造價咨詢規(guī)范》規(guī)定的；
4、造價咨詢成果文件簽章、署名不符合《建設(shè)工程造價咨詢規(guī)范》的；
5、其他未按照《建設(shè)工程造價咨詢規(guī)范》等標準規(guī)定編制造價成果文件的行為。
行業(yè)內(nèi)通報批評，記入不良行為記錄（發(fā)現(xiàn)一次記錄一次），不良行為公示期為三個月；年度內(nèi)發(fā)生三次以上（含三次），列入重點檢查對象，取消其一年內(nèi)行業(yè)評優(yōu)評先以及綜合信用評價資格。
二、造價咨詢成果文件誤差率超出《工程造價咨詢成果文件質(zhì)量標準》規(guī)定標準的，將檢查結(jié)果報行業(yè)主管部門、項目委托人及項目委托人上級主管部門，并給予以下懲戒:
行業(yè)內(nèi)通報批評，記入不良行為記錄（發(fā)現(xiàn)一次記錄一次），不良行為公示期為三個月；年度內(nèi)發(fā)生三次以上（含三次），列入重點檢查對象，取消其一年內(nèi)行業(yè)評優(yōu)評先以及綜合信用評價資格。
第五條 違反《自律公約》第八條的規(guī)定，有下述行為者，分別給予以下懲戒:
一、高估冒算、低估少算工程造價，出具有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述的建設(shè)工程造價成果文件的，給予以下懲戒:
1、工程造價咨詢企業(yè): 行業(yè)內(nèi)通報批評,記不良行為一次（發(fā)現(xiàn)一次記錄一次），不良行為公示期為一年，取消其兩年內(nèi)行業(yè)評優(yōu)評先以及綜合信用評價資格，并將違法、違規(guī)行為上報建設(shè)行政主管部門。
2、參與成果文件編制工作的造價從業(yè)人員:行業(yè)內(nèi)通報批評，記入個人誠信檔案，不良行為公示期為一年，取消其兩年內(nèi)行業(yè)評優(yōu)評先資格，并將違法、違規(guī)行為上報建設(shè)行政主管部門。
二、無故拖延編審時間給予以下懲戒:
行業(yè)內(nèi)通報批評，記不良行為一次（發(fā)現(xiàn)一次記錄一次），不良行為公示期為三個月；年度內(nèi)發(fā)生三次以上（含三次），列入重點檢查對象，取消其一年內(nèi)行業(yè)評優(yōu)評先以及綜合信用評價資格；拖延造成嚴重后果的，報請建設(shè)行政主管部門予以進一步處理。
第六條 違反《自律公約》第九條的規(guī)定，有下述行為者，分別給予以下懲戒：
一、工程造價咨詢企業(yè)與委托方對同一工程簽訂兩份或兩份以上內(nèi)容有重大差異或咨詢收費標準不同的合同的。
行業(yè)內(nèi)通報批評，記入不良行為記錄（發(fā)現(xiàn)一次記錄一次），不良行為公示期為三個月；年度內(nèi)發(fā)生三次以上（含三次），列入重點檢查對象。取消其一年內(nèi)行業(yè)評優(yōu)評先以及綜合信用評價資格。
二、以低于《自律公約》第九條工程造價咨詢服務(wù)收費標準承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)的。
行業(yè)內(nèi)通報批評，記不良行為一次（發(fā)現(xiàn)一次記錄一次），不良行為公示期為半年；年度內(nèi)發(fā)生兩次以上（含兩次），列入重點檢查對象，
取消其一年內(nèi)行業(yè)評優(yōu)評先以及綜合信用評價資格。
三、以低于《自律公約》第九條工程造價咨詢服務(wù)收費標準承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)，并未按招投標文件和合同約定完成工程造價咨詢業(yè)務(wù)的。
行業(yè)內(nèi)通報批評，記不良行為一次（發(fā)現(xiàn)一次記錄一次），不良行為公示期為一年，取消其兩年內(nèi)行業(yè)評優(yōu)評先以及綜合信用評價資格，并將違法、違規(guī)行為上報建設(shè)行政主管部門。
四、低于成本價承接造價咨詢業(yè)務(wù)的。
行業(yè)內(nèi)通報批評,記不良行為一次（發(fā)現(xiàn)一次記錄一次），不良行為公示期為一年；取消其兩年內(nèi)行業(yè)評優(yōu)評先以及綜合信用評價資格。并將違法、違規(guī)行為上報建設(shè)行政主管部門。
第七條 違反《自律公約》第十條的規(guī)定，有下述行為者，分別給予以下懲戒：
一、造價咨詢企業(yè)使用無資格人員作為造價專業(yè)人員參與工程項目造價咨詢活動的。
行業(yè)內(nèi)通報批評，記不良行為一次（發(fā)現(xiàn)一次記錄一次），不良行為公示期為半年，年度內(nèi)發(fā)生兩次以上（含兩次），列入重點檢查對象，取消其一年內(nèi)行業(yè)評優(yōu)評先以及綜合信用評價資格。
無資格人員列入黑名單，報請造價人員專業(yè)資格發(fā)證機構(gòu)，一年內(nèi)不得申請專業(yè)資格。
二、造價專業(yè)人員在非注冊單位執(zhí)業(yè)的。
行業(yè)內(nèi)通報批評，記入個人誠信檔案，不良行為公示期為一年；取消其兩年內(nèi)行業(yè)評優(yōu)評先資格。并將違法、違規(guī)行為上報建設(shè)行政主管部門。
第八條 違反《自律公約》第十一條的規(guī)定，有下述行為者，分別給予以下懲戒：
一、不按勞動合同法與員工簽訂勞動合同，無故阻礙員工正常流動（即已解除勞動合同關(guān)系的造價人員不予辦理相關(guān)證書轉(zhuǎn)注手續(xù)的），責(zé)令限期改正；限期內(nèi)未改正或改正不符要求的。
行業(yè)內(nèi)通報批評，記不良行為一次（發(fā)現(xiàn)一次記錄一次），不良行為公示期為三個月，年度內(nèi)發(fā)生三次以上（含三次），列入重點檢查對象。取消其一年內(nèi)行業(yè)評優(yōu)評先以及綜合信用評價資格。情節(jié)嚴重的，報請相關(guān)部門依法予以查處。
二、工程造價咨詢企業(yè)阻礙造價人員參加繼續(xù)教育的。
責(zé)令立即改正；未改正或改正不符要求的，行業(yè)內(nèi)通報批評，記不良行為一次，不良行為公示期為三個月。
第九條 違反《自律公約》第十二條的規(guī)定造價咨詢企業(yè)的內(nèi)部規(guī)章制度不建全的，給予以下懲戒：
責(zé)令改正，行業(yè)內(nèi)通報批評。
笫十條 違反《自律公約》第十四條規(guī)定，違背客觀實際對其他工程造價咨詢企業(yè)或從業(yè)人員的整體實力、技術(shù)水平、執(zhí)業(yè)道德、社會信譽等方面進行貶低、詆毀，捏造事實或無中生有進行詆毀、惡意攻擊的，給予以下懲戒：
責(zé)成書面檢討，并向受害方賠禮道歉；情節(jié)嚴重并造成后果的，行業(yè)內(nèi)通報批評，記不良行為記錄一次（發(fā)現(xiàn)一次記錄一次），不良行為公示期為三個月；年度內(nèi)發(fā)生三次以上（含三次）。取消其一年內(nèi)行業(yè)評優(yōu)評先以及綜合信用評價資格。
笫十一條 違反《自律公約》第十六條規(guī)定，以個人名義承攬造價咨詢業(yè)務(wù)，收取、索要咨詢活動各方當事人的禮品、有價證券和現(xiàn)金，利用職務(wù)之便謀取其他不正當利益的，給予以下懲戒：
行業(yè)內(nèi)通報批評，記入個人誠信檔案（發(fā)現(xiàn)一次記錄一次），不良行為公示期為一年；取消其兩年內(nèi)行業(yè)評優(yōu)評先資格。涉嫌違法的，報請相關(guān)部門依法予以查處。
笫十二條 違反《自律公約》第十七條規(guī)定，轉(zhuǎn)借、出賣、偽造、涂改造價專業(yè)人員執(zhí)業(yè)證書以及其他相關(guān)資信證明的，給予以下懲戒：
行業(yè)內(nèi)通報批評,記不良行為一次（發(fā)現(xiàn)一次記錄一次），不良行為公示期為一年；取消其兩年內(nèi)行業(yè)評優(yōu)評先以及綜合信用評價資格。并將違法、違規(guī)行為報建設(shè)行政主管部門。
第十三條 違反《自律公約》第十九條規(guī)定，違背客觀實際對其他從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)道德、社會信譽等方面進行貶低、詆毀，捏造事實或無中生有進行誣告等。給予以下懲戒：
責(zé)成書面檢討，并向受害方賠禮道歉；情節(jié)嚴重并造成后果的，行業(yè)內(nèi)通報批評，記不良行為記錄一次（發(fā)現(xiàn)一次記錄一次），不良行為公示期為三個月；年度內(nèi)發(fā)生三次以上（含三次）。取消其一年內(nèi)行業(yè)評優(yōu)評先以及綜合信用評價資格。
笫十四條 工程造價咨詢企業(yè)及造價人員對自律委員會的檢查、調(diào)查活動，或?qū)ζ渥陨磉`反《自律公約》的調(diào)查不予配合或阻撓、拒絕等，給予以下懲戒：
一、對工程造價咨詢企業(yè)：行業(yè)內(nèi)通報批評，記不良行為一次（阻撓、拒絕一次記錄一次），不良行為公示期為三個月，年度內(nèi)發(fā)生三次以上（含三次），列入重點檢查對象。取消其一年內(nèi)行業(yè)評優(yōu)評先以及綜合信用評價資格。并將違法、違規(guī)線索報請至相關(guān)部門立案查處。
二、對造價從業(yè)人員：行業(yè)內(nèi)通報批評，記入個人誠信檔案（阻撓、拒絕一次記錄一次），不良行為公示期為三個月；取消其一年內(nèi)行業(yè)評優(yōu)評先資格。并將違法、違規(guī)線索報請至相關(guān)部門立案查處。
笫二章 執(zhí)行程序
笫十五條 違約案件調(diào)查
一、登記立案
檢查、舉報或其它途徑發(fā)現(xiàn)工程造價咨詢企業(yè)、造價人員（以下簡稱“當事人”）違約時，均應(yīng)及時登記立案。
舉報必須提供相關(guān)證據(jù)，如掃描件、復(fù)印件、照片截圖等。
舉報可采取以下方法：一是書面舉報，應(yīng)加蓋單位印章或個人印鑒（簽名），注明通訊地址、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；二是電子郵件舉報，應(yīng)注明舉報人姓名或單位名稱，通訊地址及聯(lián)系電話。
二、調(diào)查取證
自律委員會受理舉報后，應(yīng)于3日內(nèi)組織人員進行調(diào)查、收集證據(jù)；自接收舉報材料7日內(nèi)完成違約事件的處理意見。執(zhí)行調(diào)查取證的人員不得少于兩人，并應(yīng)向當事人或有關(guān)人員出示介紹信。當事人或有關(guān)人員應(yīng)當協(xié)助調(diào)查，如實回答詢問。調(diào)查詢問必須制作筆錄，有關(guān)單位應(yīng)在筆錄上簽章、單位負責(zé)人應(yīng)簽字，有關(guān)人員應(yīng)簽字并蓋指印。并做好影音錄制。
當事人或有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。
第十六條 處理違約規(guī)則
一、自律委員會監(jiān)察小組將調(diào)查存在的違法違規(guī)行為的舉報案件，提交自律委員會全體委員會議討論。
二、自律委員會會議由2/3以上委員參加方為有效。
三、有關(guān)當事人可列席自律委員會會議，說明有關(guān)案情；與當事人相關(guān)的合肥市建筑業(yè)協(xié)會工程造價分會的代表可列席自律委員會會議。
四、自律委員會可要求當事人到會做有關(guān)說明。
五、自律委員會應(yīng)在充分討論的基礎(chǔ)上，決定是否予以懲戒及給予何種方式的懲戒；會議決議應(yīng)采用無記名投票表決的方式進行，由到會全體委員半數(shù)以上票數(shù)通過方為有效。參會委員應(yīng)在會議決議上簽字。
六、自律委員會決定處罰的，由自律委員會向當事人發(fā)出《違約處理告知書》，列明擬懲戒的事項、理由、懲戒方式，并告知當事人有申訴的權(quán)利。報合肥市建筑業(yè)協(xié)會工程造價分會秘書處。
七、當事人如對自律委員會決定不服，應(yīng)在收到《違約處理告知書》后5個工作日內(nèi)，向合肥市建筑業(yè)協(xié)會工程造價分會秘書處提出書面申訴。
八、當事人逾期不予申訴的，自律委員會向當事人發(fā)出《違約處理意見書》。
九、當事人提出申訴的，由協(xié)會秘書處及自律委員會監(jiān)察小組組員單位組成臨時復(fù)議小組（小組人員為單數(shù)），對當事人的申訴進行復(fù)議。復(fù)議決議應(yīng)采用無記名投票表決的方式進行，由到會議全體人員半數(shù)以上票數(shù)通過方為有效。如決議不予懲戒的，撤銷《違約處理告知書》；如決議予以懲戒的，由自律委員會向當事人發(fā)出《違約處理決定書》。
第十七條 懲戒執(zhí)行
一、《違約懲戒決定書》應(yīng)在作出懲戒決定日起3個工作日送達當事人，當事人應(yīng)當簽收；
二、對當事人涉嫌違反相關(guān)法律法規(guī)，應(yīng)予行政處罰的，上報相關(guān)主管部門處理。涉嫌違法犯罪的，將資料移交司法機關(guān)處理；
三、違約企業(yè)應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定或企業(yè)內(nèi)部管理制度對違約責(zé)任人進行處理，并將處理結(jié)果報建筑業(yè)協(xié)會工程造價分會。
第三章 附則
第十八條 本實施細則與《合肥市建設(shè)工程造價咨詢行業(yè)自律公約》同時執(zhí)行。
第十九條 本實施細則自2015年10月1日起執(zhí)行。
