建設(shè)項目工程造價管理咨詢的任務(wù)是依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定，通過對建設(shè)項自各階段工程的計價，實施以工程造價管理為核心的項目管理，實現(xiàn)整個建設(shè)項目工程造價有效控制與調(diào)整，縮小投資偏差，控制投資風(fēng)險，協(xié)助采購人進(jìn)行建設(shè)投資的合理籌措與投入，確保工程造價的控制目標(biāo)。依據(jù)招標(biāo)文件，我們提供建設(shè)前期階段、施工階段、竣工決算階段三個階段的工程造價咨詢管控服務(wù)，我公司根據(jù)項目情況具體管控總體思路如下：
（1）保證造價咨詢服務(wù)管理工作的內(nèi)容、范圍、格式、深度要求和工程造價管理咨詢成果質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)符合國家法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)程規(guī)定。
（2）樹立以工程造價管理為核心的項目管理理念，發(fā)揮造價管理的核心作用；針對建設(shè)項目決策、設(shè)計、交易、施工、竣工的不同階段，依據(jù)相關(guān)規(guī)范編制各階段的工程造價成果文件，真實反映各階段的工程造價。
（3）主動配合項目管理人員和設(shè)計人員通過方案比選、優(yōu)化設(shè)計和限額設(shè)計等價值分析手段，進(jìn)行工程造價主動控制與分析，確保建設(shè)項目在經(jīng)濟(jì)合理的前提下技術(shù)先進(jìn)。
（4）隨時關(guān)注各階段工程造價的關(guān)系，力求建設(shè)項目在實施過程中做到工程造價的有效控制。在相同的口徑下，使設(shè)計概算不突破投資估算，建設(shè)項目的工程決算不突破設(shè)計概算。在不能滿足上述要求時，及時與建設(shè)單位進(jìn)行溝通，采取必要的工程造價控制措施或進(jìn)行投資調(diào)整。
（5）關(guān)注質(zhì)量、工期等要素對工程造價的影響，當(dāng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工期發(fā)生變化時，應(yīng)依據(jù)合同條款的有關(guān)規(guī)定，對工程造價進(jìn)行及時調(diào)整。
（6）在各階段成果文件或需確認(rèn)的相關(guān)文件上簽章，對成果質(zhì)量或出具的報告承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任；注冊造價工程師和造價員應(yīng)在各自完成的成果文件上簽署執(zhí)業(yè)（從業(yè)）印章，并承擔(dān)具體責(zé)任。在各階段工程造價咨詢服務(wù)完成后，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)組織有關(guān)人員對咨詢業(yè)務(wù)委托方進(jìn)行回訪，聽取委托方對服務(wù)質(zhì)量的評價意見，及時總結(jié)咨詢服務(wù)的優(yōu)、缺點(diǎn)和經(jīng)驗教訓(xùn)，將存在的問題納入質(zhì)量改進(jìn)計劃，提出相應(yīng)的改進(jìn)措施。
（1）、前期階段（若有）
（1）前期階段的造價管理工作處于估算階段，項目的總投資控制目標(biāo)及資金籌措計劃需在這一階段確定，這對項目的整體定位和盈利能力至關(guān)重要，因此需要我們協(xié)助委托人根據(jù)項目要求、設(shè)計方案以及項目擬達(dá)到的驗收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行投資估算，編制項目總投資計劃。依據(jù)項目總投資計劃，采購人對前期工程進(jìn)行投資控制，同時也為設(shè)計單位進(jìn)行限額設(shè)計提出了控制目標(biāo)。
（2）前期階段提供的造價咨詢服務(wù)主要是編制投資估算及編制審核初步設(shè)計概算，目的是協(xié)助采購人確定各項造價指標(biāo)，已有設(shè)計方案、圖紙和功能定位的充分了解的基礎(chǔ)上，結(jié)合我司數(shù)據(jù)庫中的類似工程數(shù)據(jù)，并對項目特殊性分項進(jìn)行專項調(diào)研后，提出本項目的初步造價指標(biāo)。提交采購人審核，如有修改意見及時進(jìn)行探討后予以修正，經(jīng)采購人正式審批后定稿，作為后續(xù)造價控制的基礎(chǔ)。協(xié)助采購人擬定投資總額，根據(jù)招標(biāo)人關(guān)于投資總額編制深度的要求，編制項目的投資總控制計劃，協(xié)助采購人確定擬定的項目投資總額。
（3）前期階段的造價咨詢服務(wù)涉及知識面較多，需要選擇具有豐富經(jīng)驗的造價工程師才能保證工作質(zhì)量，對于該階段的咨詢服務(wù)我司一般交具有豐富工作經(jīng)驗的造價工程師負(fù)責(zé)。該階段工作時間由項目經(jīng)理與委托方溝通后組織安排。由總工程師（副總工程師）牽頭，召集各相關(guān)專業(yè)造價工程師參與編制投資估算的工作，如有技術(shù)問題，在我司專家?guī)炱刚垖＜翌檰栠M(jìn)行專項咨詢。
（4） 前期階段的主要工作內(nèi)容前期階段的造價咨詢工作內(nèi)容包括配合采購人制定各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（投資測算）、對初步設(shè)計概算進(jìn)行審核以及制定項目造價控制的實施計劃，確定項目造價控制目標(biāo)等。
1.1投資測算
（1）編制原則投資測算的主要工作內(nèi)容為編制建設(shè)項目投資估算，估算建設(shè)項目流動資金；投資估算編制應(yīng)內(nèi)容全面、費(fèi)用構(gòu)成完整、計算合理，深度應(yīng)滿足建設(shè)項目決策的不同階段對其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價的要求；項目建議書階段投資估算的編制可采用生產(chǎn)能力指數(shù)法、系數(shù)估算法、比例估算法、混合法、指標(biāo)估算法�？尚行匝芯侩A段投資估算應(yīng)采用指標(biāo)估算法；投資估算的編制與審查應(yīng)依據(jù)《建設(shè)項目投資估算編審規(guī)程》CECA/GC 1－2007的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行；投資估算審查應(yīng)審查投資估算繪制內(nèi)容與要求的一致性；審查投資估算的費(fèi)用項目的準(zhǔn)確性、全面性和合理性。
（2）編制方法項目成本規(guī)劃書中工程費(fèi)用部分各子項應(yīng)與合同網(wǎng)絡(luò)圖對應(yīng)，進(jìn)行細(xì)化分解。對于總承包及各專業(yè)分包工程的指標(biāo)編制，一般以計算所得的工程量與單方建筑造價按工程估價的方法計算。成本估算方法；類比估算法；參數(shù)模型法；自下而上的估算法；其他方法。
（3）編制依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的立項文件和投資估算；業(yè)主對成本控制的要求；委托人已確定的單項造價指標(biāo)；有效的設(shè)計方案；已經(jīng)簽署的合同及發(fā)生的費(fèi)用；我公司的造價信息庫；
（4）編制程序深入了解設(shè)計方案、功能定位及項目特征；系統(tǒng)查閱圖紙、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)及成本估算所需的相關(guān)內(nèi)容；進(jìn)行必要的圖紙工程量估算或計算；從我公司造價信息庫中采集相關(guān)的參考數(shù)據(jù)；通過各種渠道采集充分的相關(guān)資料及數(shù)據(jù)；有針對性的進(jìn)行市場調(diào)研及詢價；針對各個分解指標(biāo)選擇適合的成本估算方法。
（5）成果文件各專業(yè)主任造價工程師形成估算投資初稿；總工程師匯總各專業(yè)的投資估算結(jié)果，并對其進(jìn)行審核補(bǔ)充；初稿形成后提交業(yè)主，建議組織由項目專業(yè)人員參加的專題研討會，重點(diǎn)討論評審各專業(yè)的建造標(biāo)準(zhǔn)與成本規(guī)劃指標(biāo)的符合性、科學(xué)性、可行性進(jìn)行評審；依據(jù)會審提出的意見進(jìn)行修改、完善，完成項目投資總控制計劃，并經(jīng)過我公司ISO9001：2008標(biāo)準(zhǔn)程序文件的內(nèi)部審核程序；項目投資總控制計劃編制完成后，需報業(yè)主批準(zhǔn)后完稿，供業(yè)主參考確定擬定的投資總額；對設(shè)計方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價，根據(jù)設(shè)計方案的不斷完善和細(xì)化，協(xié)助業(yè)主修正或調(diào)整項目投資估算；1.2初步設(shè)計概算的編制與審核編制審核設(shè)計概算的目的有兩個，一是檢驗初步設(shè)計是否按照項目總投資計劃（批復(fù)的估算投資）進(jìn)行了限額設(shè)計，設(shè)計內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)是否達(dá)到了采購人的要求；二是在設(shè)計內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到采購人要求的前提下，初步設(shè)計概算與項目總投資計劃是否有較大出入，是否應(yīng)對前期投資估算進(jìn)行合理的調(diào)整。
1.2初步設(shè)計概算的編制與審核
編制審核設(shè)計概算的目的有兩個
一是檢驗初步設(shè)計是否按照項目總投資計劃（批復(fù)的估算投資）進(jìn)行了限額設(shè)計，設(shè)計內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)是否達(dá)到了采購人的要求；
二是在設(shè)計內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到采購人要求的前提下，初步設(shè)計概算與項目總投資計劃是否有較大出入，是否應(yīng)對前期投資估算進(jìn)行合理的調(diào)整。
（1）審核原則設(shè)計概算編制應(yīng)內(nèi)容全面、費(fèi)用構(gòu)成完整、計算合理；應(yīng)按編制時建設(shè)項目所在地的價格水平編制，應(yīng)考慮建設(shè)項目施工條件等因素對投資的影響；還應(yīng)按項目合理工期預(yù)測建設(shè)期價格水平�？紤]資產(chǎn)租賃和貸款的時間價值等動態(tài)因素對投資的影響；設(shè)計概算的編制應(yīng)采用單位工程概算、綜合概算、總概算三級編制形式。
當(dāng)建設(shè)項目為一個單項工程時，可采用單位工程概算、總概算兩級概算編制形式。其中建筑單位工程概算可用概算定額法、概算指標(biāo)法、類似工程預(yù)算法等方法編制；設(shè)備及安裝單位工程概算可按預(yù)算單價法、擴(kuò)大單價法、設(shè)備價值百分比法、綜合噸位指標(biāo)法等方法編制；設(shè)計概算的審核應(yīng)依據(jù)《建設(shè)項目設(shè)計概算編審規(guī)程》CECA/GC 2－2007的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行；設(shè)計概算的審核應(yīng)審核設(shè)計概算編制內(nèi)容與要求的一致性；審核設(shè)計概算的費(fèi)用項目的準(zhǔn)確性、全面性和合理性；調(diào)整概算編制深度與要求、文件組成及表格形式同原設(shè)計概算，調(diào)整概算應(yīng)對工程概算調(diào)整的原因作詳盡分析說明，所調(diào)整的內(nèi)容在調(diào)整概算總說明中要逐項與原批準(zhǔn)概算對比，并編制調(diào)整前后概算對比表，分析主要變更原因。
（2）審核依據(jù)初步設(shè)計概算；初步設(shè)計圖紙；現(xiàn)行的定額、造價信息及當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)工程造價方面的文件；已經(jīng)簽署的前期工程施工合同及發(fā)生的費(fèi)用；建安造價的投資估算；設(shè)計方案經(jīng)濟(jì)評價報告。
（3）審核程序熟悉初步設(shè)計圖紙；進(jìn)行圖紙工程量計算；收集市場人材機(jī)及設(shè)備價格；與投資估算進(jìn)行對比分析，形成初步設(shè)計概算審核初稿；初步設(shè)計概算審核結(jié)果與我司掌握的同類工程指標(biāo)進(jìn)行分析，并與項目總投資估算中對應(yīng)本專業(yè)的投資進(jìn)行對比，提交設(shè)計優(yōu)化建議即投資偏差說明；初步設(shè)計概算審核報告初稿形成后提交業(yè)主，建議組織設(shè)計單位及項目專業(yè)人員參加的專題研討會，重點(diǎn)解決初步設(shè)計經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與成本規(guī)劃指標(biāo)的偏離問題、是否可以進(jìn)一步優(yōu)化。
（4）成果文件各專業(yè)主任造價工程師形成初步設(shè)計概算審核初稿；總工程師匯總各專業(yè)的初步設(shè)計概算審核結(jié)果，并對其進(jìn)行審核補(bǔ)充；初稿形成后提交業(yè)主，建議組織由項目專業(yè)人員參加的專題研討會，重點(diǎn)討論評審各專業(yè)的建造標(biāo)準(zhǔn)與成本規(guī)劃指標(biāo)的符合性、科學(xué)性、可行性進(jìn)行評審；依據(jù)會審提出的意見進(jìn)行修改、完善，完成項目投資總控制計劃，并經(jīng)過公司ISO9001：2008標(biāo)準(zhǔn)程序文件的內(nèi)部審核程序；項目投資總控制計劃編制完成后，需報業(yè)主批準(zhǔn)后完稿，供業(yè)主參考確定擬定的投資總額；對設(shè)計方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價，根據(jù)設(shè)計方案的不斷完善和細(xì)化，協(xié)助業(yè)主修正或調(diào)整項目投資估算。
1.3制定項目造價控制的實施計劃
確定項目造價控制目標(biāo)在施工圖設(shè)計完成后，根據(jù)施工圖設(shè)計文件和相關(guān)依據(jù)，編制施工圖預(yù)算。施工圖預(yù)算的主要工作內(nèi)容包括單位工程施工圖預(yù)算、單項工程施工圖預(yù)算和建設(shè)項目施工圖總預(yù)算。編制施工圖預(yù)算的目的有兩個，
一是對初步設(shè)計概算的準(zhǔn)確性進(jìn)行最終確認(rèn)，如有偏差及時予以調(diào)整，
二是對工程招標(biāo)設(shè)立成本目標(biāo)，也是為項目開工做好資金準(zhǔn)備，可以根據(jù)施工圖預(yù)算編制資金使用計劃；根據(jù)施工圖預(yù)算編制招標(biāo)規(guī)劃，確定每個標(biāo)段的招標(biāo)控制價指標(biāo)；根據(jù)施工圖預(yù)算及工程進(jìn)度計劃，編制施工期間資金流量預(yù)算表。
（1）編制原則施工圖預(yù)算編制應(yīng)保證編制依據(jù)的合法性、有效性和預(yù)算報告的完整性、準(zhǔn)確性、全面性；根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況，結(jié)合合理的施工組織設(shè)計進(jìn)行編制。施工圖預(yù)算編制應(yīng)控制在已批準(zhǔn)的設(shè)計概算投資范圍內(nèi)；施工圖預(yù)算根據(jù)建設(shè)項目實際情況，可采用三級預(yù)算編制或兩級預(yù)算編制形式。三級預(yù)算編制形式設(shè)計預(yù)算文件由封面、簽署頁及目錄；編制說明；總預(yù)算表；綜合預(yù)算表；單位工程預(yù)算表；補(bǔ)充單位估價表組成。兩級預(yù)算編制形式設(shè)計預(yù)算文件由封面、簽署頁及目錄；編制說明；總預(yù)算表；單位工程預(yù)算表；補(bǔ)充單位估價表組成；單位工程施工圖預(yù)算應(yīng)采用單價法和實物量法進(jìn)行編制；單項工程施工圖預(yù)算由組成本單項工程的各單位工程施工圖預(yù)算匯總而成；施工圖總預(yù)算由單項工程（單位工程）施工圖預(yù)算匯總而成；施工圖預(yù)算的審核可采用全面審查法、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法、分組計算審查法、對比審查法、篩選審查法、重點(diǎn)審查法、分解對比審查法等方法；施工圖預(yù)算審查應(yīng)重點(diǎn)對工程量、工、料、機(jī)要素價格、預(yù)算單價的套用、費(fèi)率及計取等進(jìn)行審查。
（2）編制依據(jù)施工圖紙；現(xiàn)行的定額及計價文件；工程造價信息及當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)工程造價方面的文件；已經(jīng)簽署的前期工程施工合同及發(fā)生的費(fèi)用；批準(zhǔn)的設(shè)計概算投資；設(shè)計方案經(jīng)濟(jì)評價報告；
（3）編制步驟熟悉施工圖紙；進(jìn)行圖紙工程量計算；收集市場人材機(jī)及設(shè)備價格；與初步設(shè)計概算進(jìn)行對比審核，形成預(yù)算報告初稿；與我司掌握的同類工程指標(biāo)進(jìn)行分析，并與初步設(shè)計概算中對應(yīng)的單位工程投資進(jìn)行對比，如存在投資偏差，應(yīng)編制偏差說明提交業(yè)主，建議組織設(shè)計單位及項目專業(yè)人員參加的專題研討會，重點(diǎn)解決初步設(shè)計經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與成本規(guī)劃指標(biāo)的偏離問題、是否可以進(jìn)一步優(yōu)化。
（2）施工階段
2.1招標(biāo)階段我司在招標(biāo)階段提供的造價咨詢服務(wù)工作主要是工程量清單及招標(biāo)控制價的編制，也就是說進(jìn)入了造價咨詢服務(wù)的主要工作階段，需要服務(wù)人員多，涉及專業(yè)多。對于該階段的咨詢服務(wù)，由項目經(jīng)理總協(xié)調(diào)及時間安排，各專業(yè)負(fù)責(zé)人及專業(yè)工程師具體完成工程量計算、清單及招標(biāo)控制價編制，總工辦組織主任造價工程師負(fù)責(zé)審核、審定工作。
2.2 主要工作內(nèi)容招標(biāo)階段的造價咨詢工作內(nèi)容如下：
（1）根據(jù)項目的總體進(jìn)度計劃安排，對招標(biāo)策略、日程安排、合同結(jié)構(gòu)及分包界定提供專業(yè)建議；
（2）根據(jù)目標(biāo)成本開列的各項成本明細(xì)，逐級分解到各個招標(biāo)項目，形成各個子目標(biāo)成本，確保各項招標(biāo)成本目標(biāo)上明確可控；
（3）根據(jù)施工圖紙文件、《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》或參照相關(guān)的工程預(yù)算定額、工程量計算規(guī)則、施工費(fèi)用計算規(guī)則、市場要素價格等情況編制施工圖預(yù)算、工程量清單、招標(biāo)控制價（標(biāo)底），并對設(shè)計人提供的設(shè)計概算進(jìn)行比較分析；
（4）按施工圖紙、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和施工操作規(guī)程計算鋼筋及預(yù)埋件重量；
（5）提供完整和規(guī)范的工程量清單計算書包括鋼筋翻樣及預(yù)埋件重量計算書、匯總表；
（6）審核、修改招標(biāo)文件，確定合同基本條件及詳細(xì)的涉及工程造價的合同商務(wù)條款，包括合同計價方式與包括的范圍、支付條款、合同變更條件、違約賠償、合同索賠、爭議解決等商務(wù)條款，應(yīng)招標(biāo)人要求，可就承包方式、范圍、計價原則、計量方式等內(nèi)容出具專項工作報告；
（7）參加招標(biāo)人組織的與項目招標(biāo)有關(guān)的部分會議；
（8）清標(biāo)：對所收投標(biāo)書進(jìn)行核算，與中標(biāo)人在規(guī)定日期內(nèi)進(jìn)行核對，分析并向招標(biāo)人提交中標(biāo)人簽字蓋章認(rèn)可的清標(biāo)報告，詳盡地分析各標(biāo)書的報價，其虛報、遺漏或技術(shù)錯誤等情況，并在授標(biāo)前對任何必要的更改，做出專業(yè)性建議；
（9）協(xié)助招標(biāo)人與承包人進(jìn)行合同談判以及合同簽署，提供有關(guān)市場價格情況，使招標(biāo)人和承包人都能根據(jù)市場價格情況對合同價格達(dá)成共識，保存雙方往來文件，并編制提供完整的合同文件簽約正本及副本文本；
（10）根據(jù)招標(biāo)人需要所提供的與該項目有關(guān)的其他工程造價咨詢的服務(wù)。
2.3審查完善招標(biāo)文件
（1）在審核招標(biāo)文件時，結(jié)合本項目的特點(diǎn)，對投標(biāo)人須知、招標(biāo)范圍及報價要求、投標(biāo)文件編寫提交、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與要求、開標(biāo)方法及程序、評標(biāo)方法及程序、決標(biāo)方法及程序等內(nèi)容做重點(diǎn)審核；
（2）審核招標(biāo)范圍：根據(jù)圖紙設(shè)計范圍、發(fā)包人要求、材料設(shè)備供貨方式、技術(shù)要求等審查招標(biāo)文件描述的工作范圍是否準(zhǔn)確、是否到位；
（3）在審核主要合同條款時，在合法的前提下最大限度地保護(hù)委托人的利益，最大限度地保證工程的質(zhì)量、進(jìn)度、安全，最大限度地節(jié)省委托人投資。
2.4工程量清單編制
（1）編制原則工程量清單編制的內(nèi)容、依據(jù)、要求、表格格式等應(yīng)執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB 50500－2013的有關(guān)規(guī)定。
（2）編制程序了解編制要求與范圍；熟悉工程圖紙及有關(guān)設(shè)計文件；熟悉與建設(shè)工程項目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；熟悉已經(jīng)擬訂的招標(biāo)文件及其補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要等；了解施工現(xiàn)場情況、工程特點(diǎn)；擬訂或參考常規(guī)的施工組織設(shè)計或施工方案；描述分部分項工程量特征，計算分部分項工程量，編制分部分項工程量清單；編制常規(guī)措施項目清單；工程造價成果文件匯總、分析、審核；成果文件簽認(rèn)、蓋章；提交成果文件。
（3）清單編制方案工程量清單編制的兩個要素分別是工程數(shù)量的準(zhǔn)確性及工程量清單描述的準(zhǔn)確及全面性，要做到上述兩點(diǎn)，應(yīng)有項目經(jīng)理詳細(xì)的工作規(guī)劃及項目組成員的過細(xì)工作，具體方案如下：
準(zhǔn)備階段；
① 熟悉招標(biāo)文件，了解工程概況及承建方式；
② 與招標(biāo)人溝通，了解其對工程量清單編制的特殊要求；
③ 組織項目組造價師進(jìn)行現(xiàn)場踏勘；
④ 組織各專業(yè)造價師通讀設(shè)計文件，對其中的疑問統(tǒng)一形成文件與招標(biāo)人和設(shè)計人溝通；
⑤ 根據(jù)招標(biāo)文件的要求擬定進(jìn)度計劃，并將計劃分解到各個專業(yè)。
編制階段
① 在熟悉相關(guān)法規(guī)、合同、招標(biāo)文件等資料的基礎(chǔ)上，詳細(xì)閱讀熟悉工程施工圖，掌握工程量清單（標(biāo)底）編制的范圍及包括的所有內(nèi)容；
② 根據(jù)收集、熟悉的資料再深入分析，核實擬招標(biāo)人建設(shè)工程項目的概況，核實擁有資料的完整性和準(zhǔn)確性；
③ 項目經(jīng)理下達(dá)任務(wù)書，各專業(yè)造價師全面開展清單工程量的計算及工程量清單子目的編制工作。
內(nèi)部審核
① 各專業(yè)組編制人員相互校核工作底稿后交專業(yè)組長審核、由組長核定本專業(yè)單方指標(biāo)的合理性，與同類工程對比后如有較大偏差要進(jìn)行復(fù)核，找出偏差的原因，如存在問題予以調(diào)整；
② 各專業(yè)組長審核初步定稿后，交項目經(jīng)理審核，由項目經(jīng)理核定本項目各項指標(biāo)的合理性，如與同類工程對比后如有較大偏差要進(jìn)行復(fù)核，找出偏差的原因，如存在問題予以調(diào)整；
③ 項目經(jīng)理審核初步定稿后，交項目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織各專業(yè)主任造價工程師進(jìn)行審核，以確保編制成果的準(zhǔn)確性；
④ 向招標(biāo)人匯報初步成果，認(rèn)真聽取招標(biāo)人對成果的建議和意見，調(diào)整修正編制成果，形成可提交成果文件；
⑤ 在實施嚴(yán)格的修正和審核程序后出具工程量清單報告。
（4）清單成果文件工程量清單成果文件由工程量清單封面、清單編制說明、各專業(yè)工程分部分項工程量清單與計價表、措施項目清單與計價表、其它項目清單與計價匯總表(包括暫列金額、暫估價、計日工、總承包服務(wù)費(fèi))、規(guī)費(fèi)與稅金項目清單與計價表組成。以上各項要嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（GB50500-2013）及相關(guān)工程量計算規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。其中清單編制說明應(yīng)結(jié)合具體項目包括工程概況、工程程招標(biāo)和分包范圍、工程量清單編制依據(jù)、工程質(zhì)量、材料、施工等的特殊要求等；工程量清單中與計價表中有關(guān)項目特征的描述，應(yīng)根據(jù)計價規(guī)范中有關(guān)項目特征的要求，結(jié)合技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)圖集、施工圖紙，按照工程結(jié)構(gòu)、使用材質(zhì)及規(guī)格或安裝位置等，予以詳細(xì)而準(zhǔn)確的表述和說明。
2.5招標(biāo)控制價或標(biāo)底的編制
招標(biāo)控制價或標(biāo)底的編制必須全面、準(zhǔn)確，且能真實反映市場平均價格水平。由于圖紙設(shè)計深度不同，在編制招標(biāo)控制價或標(biāo)底時必須結(jié)合招標(biāo)人的控制指標(biāo)（投資估算或初步設(shè)計概算）與設(shè)計方溝通針對招標(biāo)人所提供的設(shè)計成果，我們將提出可行的建設(shè)性意見（如設(shè)計內(nèi)容或建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等），以使未來的施工圖設(shè)計符合招標(biāo)人的造價控制指標(biāo)；結(jié)合工程量清單子項中描述的工程內(nèi)容、項目特征，提供能準(zhǔn)確反映項目所在地區(qū)的人工、材料、設(shè)備市場價格，合理編制招標(biāo)控制價或標(biāo)底。
（1）編制原則招標(biāo)控制價編制的內(nèi)容、依據(jù)、要求、表格格式等應(yīng)執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB 50500－2013及相關(guān)工程量計算規(guī)范的有關(guān)規(guī)定；招標(biāo)控制價的編制未采用工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價信息時，需在招標(biāo)文件或答疑補(bǔ)充文件中予以說明，采用的市場價格應(yīng)通過調(diào)查、分析確定，有可靠的信息來源；編制招標(biāo)控制價時，施工機(jī)械設(shè)備的選型應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和施工條件，本著經(jīng)濟(jì)實用、先進(jìn)高效的原則確定；編制招標(biāo)控制價時，應(yīng)正確、全面地使用行業(yè)和地方的計價定額以及相關(guān)文件；編制招標(biāo)控制價時，應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定計算不可競爭的措施費(fèi)用和規(guī)費(fèi)、稅金；編制招標(biāo)控制價時，對于競爭性的措施費(fèi)用應(yīng)依據(jù)專家論證后的方案進(jìn)行合理確定。
（2）編制程序了解編制要求與范圍；熟悉工程圖紙及有關(guān)設(shè)計文件；熟悉與建設(shè)工程項目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；熟悉擬訂的招標(biāo)文件及其補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要；了解施工現(xiàn)場情況、工程特點(diǎn)；熟悉工程量清單；掌握工程量清單涉及計價要素的信息價格和市場價格，依據(jù)招標(biāo)文件確定其價格；進(jìn)行分部分項工程量清單計價；論證并擬訂常規(guī)的施工組織設(shè)計或施工方案；進(jìn)行措施項目工程量清單計價；進(jìn)行其他項目、規(guī)費(fèi)項目、稅金項目清單計價；工程造價匯總、分析、審核；成果文件簽認(rèn)、蓋章；提交成果文件。
（3）招標(biāo)控制價或標(biāo)底編制方案
A 準(zhǔn)備階段了解施工現(xiàn)場情況，組織有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，根據(jù)我們的經(jīng)驗，對可能發(fā)生的非正常施工措施項目向委托人提出建議；了解施工圖紙的設(shè)計深度，組織各專業(yè)造價師通讀設(shè)計文件，對其中的疑問統(tǒng)一形成文件與招標(biāo)人和設(shè)計人溝通；了解工程項目的工程類別、規(guī)模、承建方式，收集類似工程的指標(biāo)；與招標(biāo)人溝通，了解招標(biāo)人對招標(biāo)控制價編制的指導(dǎo)思路，對工程材料、設(shè)備擬采用的供應(yīng)方式；搜集準(zhǔn)備項目所在地的現(xiàn)行定額，人工、材料及設(shè)備的價格信息及有關(guān)造價方面的文件；根據(jù)招標(biāo)人的總體要求初步擬定進(jìn)度計劃，并將計劃分解到各個專業(yè)負(fù)責(zé)人。
B 編制階段在熟悉相關(guān)法規(guī)、合同、招標(biāo)文件等資料的基礎(chǔ)上，詳細(xì)閱讀熟悉招標(biāo)圖紙及工程量清單，掌握招標(biāo)控制價或標(biāo)底編制的范圍及包括的所有內(nèi)容；根據(jù)收集、熟悉的資料再深入分析，核實招標(biāo)人建設(shè)工程項目的概況，核實擁有資料的完整性和準(zhǔn)確性；項目經(jīng)理下達(dá)任務(wù)書，各專業(yè)造價師全面開展招標(biāo)控制價或標(biāo)底的編制；各專業(yè)工作初步結(jié)束后交項目經(jīng)理審核匯總，并提交給項目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織公司內(nèi)部三級審核。
招標(biāo)控制價或標(biāo)底成果文件內(nèi)部審核
① 各專業(yè)組編制人員相互校核工作底稿后交專業(yè)負(fù)責(zé)人審核、由專業(yè)負(fù)責(zé)人核定本專業(yè)單方指標(biāo)的合理性，與同類工程對比后如有較大偏差要進(jìn)行復(fù)核，找出偏差的原因，如存在問題予以調(diào)整；
② 各專業(yè)負(fù)責(zé)人審核初步定稿后，交項目經(jīng)理審核，由項目經(jīng)理核定本項目各項指標(biāo)的合理性，如與同類工程對比后如有較大偏差要進(jìn)行復(fù)核，找出偏差的原因，如存在問題予以調(diào)整；
③ 項目經(jīng)理審核初步定稿后，項目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織進(jìn)行總體審核（由總工辦組織各專業(yè)主任造價工程師進(jìn)行審核），以確保招標(biāo)控制價的準(zhǔn)確性；
④ 向招標(biāo)人匯報，認(rèn)真聽取招標(biāo)人對招標(biāo)控制價或標(biāo)底的建議和意見；
⑤ 綜合內(nèi)部審核意見及招標(biāo)人意見進(jìn)行調(diào)整修正，經(jīng)項目總負(fù)責(zé)人再次審核確認(rèn)后提交招標(biāo)控制價或標(biāo)底成果報告。
C 招標(biāo)控制價或標(biāo)底成果報告招標(biāo)控制價或標(biāo)底報告由招標(biāo)控制價（標(biāo)底）封面、招標(biāo)控制價（標(biāo)底）編制說明、投標(biāo)報價匯總表、各專業(yè)工程分部分項清單與計價表、措施項目清單與計價表、其它項目清單與計價匯總表(包括暫列金額、暫估價、計日工、總承包服務(wù)費(fèi))組成。其中招標(biāo)控制價（標(biāo)底）封面、各專業(yè)工程分部分項清單計價表要嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（GB50500-2013）及相關(guān)工程量計算規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。招標(biāo)控制價（標(biāo)底）編制說明應(yīng)結(jié)合具體項目對招標(biāo)控制價（標(biāo)底）的計價原則、范圍；有關(guān)項目的組價及其它將來有可能影響工程變更結(jié)算等事項做重點(diǎn)陳述。
2.6對投標(biāo)報價進(jìn)行清標(biāo)對施工單位的投標(biāo)報價進(jìn)行清標(biāo)分析是非常必要的，尤其是對中標(biāo)單位在合同簽訂前的清標(biāo)工作更為重要。盡管招標(biāo)文件的編制過程中對投標(biāo)人的不平衡報價和組價模式給出了非常嚴(yán)格的限制，尤其是不平衡報價方面，但是由于評標(biāo)條件的局限性，目前對投標(biāo)人的不平衡報價在招標(biāo)評標(biāo)階段還是難以控制，盡管北京市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)交易中心對建設(shè)項目進(jìn)行了電子評標(biāo)，但針對執(zhí)行過程中由于不平衡報價所引起的廢標(biāo)幾乎還沒有發(fā)生。這主要是在評標(biāo)過程中評標(biāo)專家對項目的理解程度有限，同時評標(biāo)時間過短，不可能對所有的報價進(jìn)行分析，這就要求業(yè)主單位，必須在合同簽訂之前，對擬中標(biāo)人的報價文件進(jìn)行嚴(yán)格的分析，對所存在的問題必須在合同簽訂之前予以完全澄清。
（1）清標(biāo)依據(jù)
① 擬中標(biāo)人的投標(biāo)報價書，且同時提供電子版文件；
② 招標(biāo)文件及全套招標(biāo)圖紙；
③ 與該工程配套的工程概預(yù)算定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)文件；
④ 與該工程配套的地方、行業(yè)法律、法規(guī)；
⑤ 工程造價管理部門發(fā)行的材料、設(shè)備季度或月度市場信息價；
⑥ 經(jīng) 招標(biāo)人確認(rèn)送達(dá)的其它的核對資料。
（2）清標(biāo)內(nèi)容
① 核查投標(biāo)報價書中的分部分項工程量清單中的項目編碼、項目名稱、項目特征描述、計量單位等是否與招標(biāo)文件所提供的工程量清單一致；
② 核查擬中標(biāo)人投標(biāo)報價書中的分部分項工程量清單的工程數(shù)量與招標(biāo)文件所提供的工程量清單一致；
③ 核查工程量清單綜合單價的組成中所套用的定額子目是否合理；
④ 核查工程量清單綜合單價的組成中人材機(jī)單價是否合理、是否符合招標(biāo)文件的規(guī)定；
⑤ 核查工程量清單綜合單價的組成中費(fèi)率的選擇是否符合招標(biāo)文件或國家及地方計價的規(guī)定；
⑥ 核查投標(biāo)報價中措施項目、其他項目與招標(biāo)文件的要求是否一致、合理；
⑦ 核查投標(biāo)報價中規(guī)費(fèi)、稅金的費(fèi)率計取是否符合國家及地方文件的規(guī)定；
⑧ 核查投標(biāo)報價中總價計算是否正確。
（3）清標(biāo)步驟
① 項目經(jīng)理根據(jù)本工程具體情況編制統(tǒng)一的清標(biāo)格式表樣板，該表格上應(yīng)分別列出招標(biāo)控制價、擬中標(biāo)單位1、擬中標(biāo)單位2、……擬中標(biāo)單位N；
② 項目經(jīng)理牽頭，各專業(yè)負(fù)責(zé)人組織本專業(yè)造價師對每份投標(biāo)書進(jìn)行清標(biāo)；
③ 個人清標(biāo)工作初步結(jié)束后，各專業(yè)組對清理發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行匯總分析，工作底稿交組長審核、形成各專業(yè)清標(biāo)結(jié)果；
④ 項目經(jīng)理匯總各專業(yè)清標(biāo)結(jié)果，整理匯總清標(biāo)報告；
⑤ 向招標(biāo)人匯報清標(biāo)結(jié)果；
⑥ 會同招標(biāo)人向擬中標(biāo)人提出質(zhì)疑；
⑦ 要求擬中標(biāo)人對所存在的問題在合同簽訂之前予以完全澄清做出調(diào) 整。
⑧ 配合招標(biāo)人確定合同價，使合同價做到總價合理且分部分項綜合單價合理。
（3）施工實施階段施工實施階段是將施工圖變成工程實體，實現(xiàn)投資決策意圖的階段。這個階段是工程建設(shè)周期中工作量最大，投入的人力、物力和財力最多，工程管理難度最大的時期，同時也是投資控制難度最大和工作量最大的時期。在施工實施階段，節(jié)約投資的空間不大，但浪 費(fèi)投資的可能性卻很大。因而要對項目投資控制給予足夠的重視，從組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合 同等多方面采取措施，控制投資。施工階段造價咨詢服務(wù)的主要工作內(nèi)容是對項目的建設(shè)情況進(jìn)行跟蹤管理。包括對工程施工月報工程量的審核、工程變更管理、索賠管理及施工全過程的 動態(tài)控制等。這一階段的工作由項目經(jīng)理組織完成，根據(jù)總包進(jìn)場時間，安排駐場人員駐場（如果需要的話），各專業(yè)駐場人員的安排根據(jù)專業(yè)施工時間到崗。專業(yè)負(fù)責(zé)人對過程文件進(jìn)行初步 審核工作，項目經(jīng)理進(jìn)行復(fù)審，總工辦組織主任工程師對重要過程文件進(jìn)行審核、審定工作。
3.1 主要工作內(nèi)容依據(jù)招標(biāo)文件，施工階段的造價咨詢工作內(nèi)容如下：
（1）按照招標(biāo)人要求審核工程變更及價款調(diào)整，編制工程變更估算、審核工程變更及價款調(diào)整金額，為招標(biāo)人決策提供依據(jù)；根據(jù)工程合同相應(yīng)的建設(shè)工程法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與定額、招投標(biāo)文件、施工圖紙、現(xiàn)場發(fā)生的各項有效證明審核工程造價；現(xiàn)場踏勘、計量復(fù)核。
（2）收集工程施工的有關(guān)資料，掌握過程情況，協(xié)助招標(biāo)人及時審核因設(shè)計變更、現(xiàn)場洽商簽證等發(fā)生的費(fèi)用，相應(yīng)調(diào)整預(yù)算控制目標(biāo)。
（3）對分階段竣工的分部工程，按照招標(biāo)人要求的工作時間及時審核其完工結(jié)算，并向招標(biāo)人提供造價控制動態(tài)分析報告。
（4）根據(jù)施工承包合同價、進(jìn)度計劃，根據(jù)工程進(jìn)度編制工程用款計劃書；招標(biāo)人與合同單位出現(xiàn)索賠時，為雙方提供處理索賠的意見。
（5）負(fù)責(zé)對監(jiān)理單位審核的施工單位月報量進(jìn)行審核，并提供當(dāng)月（期）付款建議書，經(jīng)招標(biāo)人認(rèn)可后作為支付當(dāng)月（期）進(jìn)度款的依據(jù)。
（6）會同招標(biāo)人辦理竣工結(jié)算；提供整套結(jié)算報告及各項費(fèi)用匯總表交招標(biāo)人歸檔。
（7）對暫估項目、主材/設(shè)備暫估價、增項變更單價及其他招標(biāo)人要求審核的材料、設(shè)備等價格進(jìn)行審核，所有單價的確定應(yīng)提供3個以上合理的價格數(shù)據(jù)支持；如需通過招標(biāo)方式完成該項工作，及時按照相關(guān)規(guī)定完成暫估項目、主材/設(shè)備暫估價部分的招標(biāo)及編制工程量清單、標(biāo)底（或招標(biāo)控制價）的工作。
（8）按照招標(biāo)人的要求定期編制成本報告、合同執(zhí)行情況專題報告。
（9）及時監(jiān)控施工過程中成本的增減變化。
（10）每月提供造價咨詢工作月報（見下表），至少需包括：
① 當(dāng)月完成的進(jìn)度款批復(fù)。
② 洽商/變更及簽證的審批。
③ 暫估價/暫估量的確認(rèn)。
④ 合同臺帳。
⑤ 付款臺帳。
⑥ 通過比較估算成本和實際成本,對成本估算進(jìn)行預(yù)測或調(diào)整。
⑦ 及時報告超出成本項目并提出建議的處理方案。
（11）每季度根據(jù)實際情況修正工程量清單。
（12）編制合同外相關(guān)工程造價審核報告。
（13）參與與造價控制有關(guān)的工程會議。
（14）進(jìn)行系統(tǒng)的文檔資料的管理。
（15）出具施工過程中資金風(fēng)險分析及咨詢意見。
（16）根據(jù)招標(biāo)人需要提供的與該項目有關(guān)的其他工程造價咨詢的服務(wù)。
3.2 編制工程造價控制大綱依據(jù)項目批復(fù)投資或初步設(shè)計概算、中標(biāo)合同價、施工進(jìn)度計劃等相關(guān)資料，編制工程造價控制節(jié)點(diǎn)圖，其目的是協(xié)助業(yè)主將項目實施總成本控制在業(yè)主批準(zhǔn)的項目概算成本之內(nèi)。根據(jù)施工進(jìn)度對應(yīng)的造價控制節(jié)點(diǎn)，對已發(fā)生的建安投資進(jìn)行初步測算，如發(fā)生較大幅度的超投資控制節(jié)點(diǎn)的情況，應(yīng)及時委托人提交超投資原因分析報告，并提出相關(guān)建議。
3.3 工程預(yù)付款審查撥付
（1）工程預(yù)付款撥付的時間和金額應(yīng)按照發(fā)承包雙方的合同約定執(zhí)行，合同中無約定的宜執(zhí)行《建設(shè)工程價款結(jié)算辦法》（財建〔2004〕369號）的相關(guān)規(guī)定。
（2）按照發(fā)承包雙方合同約定或有關(guān)規(guī)定，在工程開工前，計算應(yīng)支付的工程預(yù)付款數(shù)額。
（3）按照發(fā)承包雙方合同約定或有關(guān)規(guī)定，在工程開工前，計算應(yīng)支付的工程預(yù)付款數(shù)額。
（4）支付的工程預(yù)付款，應(yīng)按照建設(shè)工程施工承發(fā)包合同約定在工程進(jìn)度款中進(jìn)行抵扣。
3.4 工程進(jìn)度款審查撥付
（1）工程造價咨詢單位應(yīng)委托方的要求，按建設(shè)工程施工承發(fā)包合同協(xié)議條款約定的時間及方法參與工程計量，負(fù)責(zé)按時審查并確認(rèn)進(jìn)度款的支付額度，向建設(shè)單位提交進(jìn)度款支付建議，并建立相應(yīng)工程計量支付管理臺賬。
（2）工程造價咨詢單位應(yīng)按《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB 50500－2013及相關(guān)工程量計算規(guī)范的有關(guān)規(guī)定和表式審核工程計量支付的全部內(nèi)容，
審核內(nèi)容包括：
① 本周期已完成工程的價款；
② 累積已完成的工程價款；
③ 累計已支付的工程價款；
④ 本周期已完成計日工金額；
⑤ 應(yīng)增加和扣減的變更金額；
⑥ 應(yīng)增加和扣減的索賠金額；
⑦ 應(yīng)抵扣的工程預(yù)付款；
⑧ 應(yīng)扣減的質(zhì)量保證金；
⑨ 根據(jù)合同應(yīng)增加和扣減的其他金額；
⑩ 本付款周期實際應(yīng)支付的工程價款。
（3）在審核與確定本期應(yīng)支付的進(jìn)度款金額時，應(yīng)注意按照合同條款的約定，做好工程預(yù)付款、計日工、變更和索賠款項的同期支付。
（4）在審核與確定本期應(yīng)支付的進(jìn)度款金額時，若發(fā)現(xiàn)工程量清單中出現(xiàn)漏項、工程量計算偏差以及工程變更引起工程量的增減，應(yīng)按承包人在履行合同義務(wù)過程中完成的實際工程量計算和確定應(yīng)支付金額。
（5）應(yīng)及時建議建設(shè)單位按期支付工程進(jìn)度款。
3.5 工程變更費(fèi)用的審查及處理
（1）工程變更費(fèi)用的審查及處理應(yīng)遵循以下原則：
① 合同中已有適用的價格，按合同中已有價格確定。
② 合同中有類似的價格，參照類似的價格確定。
③ 合同中沒有適用或類似的價格，由承包人提出價格，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行。
（2）工程變更費(fèi)用的審查及處理的具體工作內(nèi)容
① 根據(jù)承發(fā)包合同條款的約定，及時完成對工程變更費(fèi)用的審查及處理。
② 對工程變更的審查包括工程變更費(fèi)用的有效性、完整性、合理性和準(zhǔn)確性。
③ 建立設(shè)計變更臺帳，對施工過程中發(fā)生的設(shè)計變更及工程洽商進(jìn)行跟蹤控制。
④ 擬采用的重大設(shè)計變更及工程洽商要在實施前進(jìn)行投資測算，進(jìn)行造價分析，判斷其對工程造價方面的影響，并在此基礎(chǔ)上向業(yè)主提交專業(yè)性的建議。
⑤ 為了更好地控制建安成本，根據(jù)工程進(jìn)度，要求施工單位按月上報設(shè)計變更及工程洽商，按月進(jìn)行結(jié)算，做到隨時掌握設(shè)計變更及工程洽商的成本增加情況。未按規(guī)定及時上報的設(shè)計變更及工程洽商，結(jié)算時不再計入工程結(jié)算，建議業(yè)主把本條作為合同條款在合同中明確約定。
⑥ 對某些變更內(nèi)容書面確認(rèn)手續(xù)齊全，但根據(jù)我們的經(jīng)驗可能與實際施工做法不符或由于某些原因并未施工的項目進(jìn)行核實，對于這些工程洽商必須經(jīng)過現(xiàn)場 踏勘，才能發(fā)現(xiàn)其中問題，對 其不合理內(nèi)容進(jìn)行核減。
3.6材料及設(shè)備價格管理
（1）向委托人提供施工階段人工、材料、設(shè)備等市場價格變化的信息，根據(jù)委托人的要求進(jìn)行特殊材料及設(shè)備的詢價對合同約定的可調(diào)價格進(jìn)行測算分析
（2）對招標(biāo)文件中給出的暫估價材料及設(shè)備，協(xié)助委托人進(jìn)行詢質(zhì)詢價工作，并對材料及設(shè)備暫估價的按照委托人擬確認(rèn)的價格進(jìn)行調(diào)整測算，提交調(diào)整材料及設(shè)備暫估價的額度是否超出投資控制的分析報告。
（3）提醒委托人根據(jù)工程進(jìn)度對暫估價材料及設(shè)備及時做出認(rèn)質(zhì)認(rèn)價，建立材料設(shè)備認(rèn)價單臺帳，為竣工結(jié)算做好準(zhǔn)備。
（4）項目實施過程中，根據(jù)業(yè)主要求，結(jié)合市場詢價，提供材料、設(shè)備、系統(tǒng)、工藝等的市場詢價服務(wù)，每次提供三個以上選項供業(yè)主參考，給出相關(guān)建議，并協(xié)助業(yè)主進(jìn)行價格談判。
3.7 暫估項管理招標(biāo)文件中的“專業(yè)工程暫估項”一般指分包工程，根據(jù)委托人的要求，配合施工進(jìn)度進(jìn)行預(yù)算標(biāo)底編制或工程量清單標(biāo)底編制，協(xié)助委托人與施工單位簽訂施工合同，具體工作流程同招標(biāo)階段，主要工作內(nèi)容如下：
（1）協(xié)助業(yè)主及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制分包工程招標(biāo)采購計劃；
（2）協(xié)助業(yè)主及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制及審查分包工程招標(biāo)文件；
（3）協(xié)助業(yè)主及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)確定分包工程施工合同形式；
（4）協(xié)助業(yè)主及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制及審查分包工程施工合同；
（5）編制分包工程標(biāo)底或招標(biāo)控制價；
（6）對投標(biāo)報價進(jìn)行清標(biāo)；
（7）協(xié)助業(yè)主與分包單位簽訂分包工程施工合同；
（8）針對合同中的暫估項，協(xié)助業(yè)主按照合同約定的方式或程序及時確認(rèn)并調(diào)整量差或價差，并及時體現(xiàn)在項目動態(tài)成本報告中。
3.8 索賠管理在工程施工過程中，施工單位往往會因為開工時間的延誤、甲指分包工程質(zhì)量或工期問題、甲供材料及設(shè)備的質(zhì)量或到貨時間問題、施工條件與合同約定不符等等情況提出工期索賠及費(fèi)用索賠，這些索賠如果控制不好，將會是一筆非常大的費(fèi)用。我公司在咨詢服務(wù)過程，注重收集工程索賠及反索賠的資料，利用我們在司法鑒定工作上的經(jīng)驗，不僅要在工程索賠要求中尋找有利于業(yè)主一方的信息及理由，還要在施工過程中注意尋找反索賠的事件，以最大努力保護(hù)好業(yè)主的利益。
（1）工程索賠處理原則
① 依據(jù)建設(shè)工程施工發(fā)承包合同的約定和國家的相關(guān)規(guī)定處理工程索賠，注意索賠理由的正當(dāng)性、證據(jù)的有效性和時效性。
② 收到索賠申請報告后，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)根據(jù)承發(fā)包合同約定予以審核，或要求申請人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)。
③ 與各方積極配合，采用合理的索賠計算方法，對于工程索賠加強(qiáng)主動控制，避免索賠費(fèi)用的擴(kuò)大。
④ 工程索賠的程序應(yīng)參照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GS 50500－2013中第9.13條的規(guī)定執(zhí)行。
⑤ 工程索賠價款的計算應(yīng)遵循下列方法處理：◆ 合同中已有適用的價格，按合同中已有價格確定；◆ 合同中有類似的價格，參照類似的價格確定；◆ 合同中沒有適用或類似的價格，由承包人提出價格，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行。
（2）工程索賠管理具體工作內(nèi)容
① 在項目過程管理，注意收集工程索賠與反索賠相關(guān)資料，注重索賠及反索賠管理，以合同為依據(jù)，充分發(fā)揮咨詢公司作為專業(yè)顧問的技術(shù)優(yōu)勢和經(jīng)驗優(yōu)勢，對總包、指定分包和指定供應(yīng)商的索賠或進(jìn)行分析和計算，注意收集施工過程中的反索賠資料和依據(jù)，最大程度地保護(hù)業(yè)主的利益不受傷害。
② 協(xié)助甲方與承包商達(dá)成一致，協(xié)助甲方審查和協(xié)調(diào)確定各施工單位的索賠與反索賠。
③ 對所有施工單位提出的索賠在確認(rèn)前進(jìn)行費(fèi)用測算、提交分析成果，規(guī)避風(fēng)險。
④ 與業(yè)主、監(jiān)理、共同研究確定費(fèi)用較大索賠，提交解決方案。
3.3.9 合同管理施工過程中注重收集所有參與工程建設(shè)的總包施工單位、分包施工單位的施工合同或協(xié)議書。建立合同管理臺帳，將每個合同中與工程造價有關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行登記，如工程范圍、合同價款、付款方式、結(jié)算辦法等，以便隨時查閱并掌握所有參與工程建設(shè)的總包施工單位、分包施工單位合同價款、進(jìn)度款支付原則及工程結(jié)算原則，為竣工結(jié)算打好基礎(chǔ)，具體工作如下：
（1）參加與工程造價及合同條款有關(guān)的工程會議。
（2）審查完善施工合同。協(xié)助委托人與施工單位簽訂施工合同，也是我們咨詢服務(wù)的一項工作內(nèi)容，特別是對施工合同中與工程造價相關(guān)的條款進(jìn)行審核是非常必要的，因為這些條款簽訂的結(jié)果直接影響著工程造價的控制。
需要審核的主要內(nèi)容如下：
① 第一部分 協(xié)議書◆ 審查工程承包范圍所填寫的內(nèi)容與招標(biāo)文件是否一致，是否符合甲方的要求；◆ 審查合同工期所填寫的開竣工日期及工期總?cè)諝v天數(shù)是否符合招標(biāo)文件的要求或按照甲方的要求進(jìn)行了調(diào)整；◆ 審查合同價款所填寫的金額是否與投標(biāo)報價或清標(biāo)后甲乙雙方確認(rèn)的金額一致。
② 第三部分 專用條款◆ 審查合同文件的組成及解釋順序；◆ 審查發(fā)包人工作內(nèi)容是否與投標(biāo)報價中約定的內(nèi)容一致，是否有不屬于發(fā)包人承擔(dān)的工作內(nèi)容；◆ 審查承包人工作內(nèi)容是否與投標(biāo)報價中約定的內(nèi)容一致，是否有屬于承包人的工作內(nèi)容而沒有進(jìn)行約定；◆ 審查工期延誤的約定是否合理；◆ 審查合同價款采用的方式、包括的風(fēng)險范圍、調(diào)整辦法等是否與招標(biāo)文件一致，是否符合國家相關(guān)文件的規(guī)定，是否在政策規(guī)定的范圍內(nèi)與甲方的要求一致；◆ 審查工程預(yù)付款額度、支付時限及抵扣方式，審查工程進(jìn)度款的支付比例是否符合工程造價控制的要求；◆ 審查發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備的結(jié)算辦法及承包人采購材料設(shè)備的約定是否存在不利于工程造價控制因素；◆ 審查工程變更的約定是否存在不利于工程造價控制的因素；◆ 審查違約責(zé)任是否填寫到位；◆ 根據(jù)工程項目具體情況，協(xié)助委托人編寫補(bǔ)充條款。
（3）建立并隨時更新合同臺帳，及時反映合約規(guī)劃中所列的每個合同的簽約及履約情況。
（4）協(xié)助甲方進(jìn)行合同補(bǔ)充文件的起草、談判和簽署。
（5）對合同條款及有關(guān)合同文件進(jìn)行重點(diǎn)分析及分類管理，以合同為依據(jù)，公正、公平地平衡甲方、承包單位雙方利益，并盡可能保護(hù)委托方的利益，確保本項目在法律及合同保護(hù)下進(jìn)行。
（4）、結(jié)算階段工程竣工結(jié)算審查是全過程造價咨詢服務(wù)的次后一項工作，也是檢驗造價咨詢服務(wù)質(zhì)量的較后一道考題。由于竣工結(jié)算審查所涉及的內(nèi)容較為復(fù)雜，就要求審查工作具有秩序性。首先從工作思路上要保證審查工作的完整性，同時作為專業(yè)的工程造價咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)有能力從項目屬性中確定最為有效的工作方法。最終按各方要求在規(guī)定時間內(nèi)完成竣工結(jié)算審查工作，這一階段的工作由項目經(jīng)理組織駐場造價人員完成，總工辦參與重大爭議問題的協(xié)調(diào)解決以及成果文件的審核、審定工作。
4.1、結(jié)算審核原則；審核結(jié)算資料的完整性。結(jié)算時要對全部工程變更資料、監(jiān)理資料進(jìn)行審核，落實結(jié)算申報內(nèi)容，保證結(jié)算申報的增減變更費(fèi)用真實；對合同工程價款和施工過程中己審核過的工程變更、費(fèi)用索賠、暫估價等項目進(jìn)行分類匯總復(fù)核；對施工過程中未做出最終監(jiān)理審核意見的工程變更、工程索賠費(fèi)用，嚴(yán)格遵循施工階段中期造價控制關(guān)于工程變更的工程量計量及支付辦法；
4.2、結(jié)算審核的依據(jù)建筑工程招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑紀(jì)要；施工單位的投標(biāo)文件商務(wù)版 技術(shù)版（電子版一并提供）；建筑工程施工合同、補(bǔ)充協(xié)議書；全套施工、竣工圖、圖紙會審紀(jì)要、設(shè)計變更通知單；施工現(xiàn)場變更簽證單 、材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價單；隱蔽工程竣工驗收記錄單，監(jiān)理單位施工日志；竣工驗收報告；委托方報送的建筑工程結(jié)算書；其他資料
4.3、結(jié)算審核的程序：
（一）、辦理資料交接，委托人應(yīng)提供具有真實性和合法性的下列資料，一般辦理資料交接需要提供的明細(xì)表，交接人、聯(lián)系電話以及交接時間，
（二）制定審核計劃審核項目受理后,根據(jù)項目規(guī)模、審核范圍、復(fù)雜程度組成項目審核組并指定項目經(jīng)理專人負(fù)責(zé)人、專業(yè)咨詢員。項目負(fù)責(zé)人建議由注冊造價師擔(dān)任，專業(yè)咨詢員可由注冊造價師或具備相應(yīng)等級的建設(shè)工程造價員擔(dān)任。項目負(fù)責(zé)人制定審核作業(yè)計劃，進(jìn)行工作分工，明確審核人員的職責(zé)和工作進(jìn)度。對可能影響該項目公正審核的人員應(yīng)當(dāng)回避。（大家也可以建立一個微信群，方便及時信息溝通，也可以進(jìn)行安排部署。）
（三）熟悉報送資料，進(jìn)行重點(diǎn)分析摘錄
1、熟悉資料是開展審查實質(zhì)工作牡諞徊劍巧蟛櫚幕⌒怨ぷ鰨匭氆面認(rèn)真地閱讀所有資料，對重點(diǎn)部分進(jìn)行記錄，加深和鞏固印象。并作好記錄后，項目經(jīng)理組織造價人員及時互相交換情況，互相提醒，不疏漏使所有問題。對資料不齊、表述不清、證據(jù)不足的資料，要及時重新取證核實。
熟悉資料一般包含以下內(nèi)容
1）送審資料的完整性、合法性和充分性;
2）計價方式是否符合合同約定，工程量清單計算是否符合規(guī)則;
3）清單項目人、材、機(jī)換算及計算結(jié)果是否準(zhǔn)確；
4）工程量調(diào)整是否有依據(jù)，是否符合招標(biāo)文件要求、投標(biāo)承諾和合同約定，計算結(jié)果是否準(zhǔn)確；
5）清單項目綜合單價調(diào)整是否有依據(jù)，是否符合招標(biāo)文件要求、投標(biāo)承諾和合同約定；
6）主要材料消耗量計算是否準(zhǔn)確，材料價格是否與報價相符，價格調(diào)整是否有依據(jù);
7）甲供材料的品種、數(shù)量和結(jié)算是否正確，甲供材料扣除辦法，甲供材采保費(fèi)的計算是否正確；
8）甲方單獨(dú)分包項目工程量的 劃分和結(jié)算是否正確，是否按費(fèi)率計算總包服務(wù)費(fèi)；
9）措施費(fèi)用調(diào)整是否有依據(jù)，計費(fèi)基數(shù)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計算程序和計算結(jié)果是否正確；
10）各種稅金和規(guī)費(fèi)計取是否符合稅務(wù)和相關(guān)管理部門的規(guī)定；
11）實際施工工期與合同工期比較，差異原因和責(zé)任，是否有工期罰款;
12）索賠和違約金支付的理由是否符合合同的約定或法規(guī)的規(guī)定，證據(jù)是否確鑿、完整，費(fèi)用計算是否正確；
13）其他與工程造價有氐哪諶蕁�
2、熟悉施工圖紙。
施工詳圖是編審工程結(jié)算清單數(shù)量的重要依據(jù)，必須全面熟悉了解。一是核對所有的圖紙，清點(diǎn)無誤后，依次識讀；二是熟悉技術(shù)交底和圖紙答疑紀(jì)要，解決疑難問題。
3.了解結(jié)算包括的范圍。
根據(jù)結(jié)算資料，查結(jié)算包括的工程內(nèi)容與圖紙和招標(biāo)內(nèi)容是否相符，是否有分包，是否有甩項工程等。
4.4圖紙工程量計算及編制審核文件
1、審查清單工程量，按照全面審核法，造價人員進(jìn)行工程量審核。審核工作首先造價員需要根據(jù)施工圖紙及相關(guān)文件重新計量工程量，根據(jù)計量結(jié)果，將承包商編制的結(jié)算書按范圍、分部分項清單項目與重新計量進(jìn)行對比，必要時對合同清單進(jìn)行對比，列出重新計量工程量與結(jié)算時工程量不一致的清單項目，查看分析原因， 是否有變更或前期招標(biāo)工程量誤差�？梢猿浞掷谜袠�(biāo)工程量清單以及設(shè)計變更、新增項目、簽證費(fèi)用時的工程量計算底稿，應(yīng)根據(jù)該工作底稿，再次進(jìn)行復(fù)核，在確認(rèn)計算工程量無誤后，統(tǒng)計整理，一一列明工程量差異量，調(diào)整承包商錯誤的結(jié)算工程量。（若無底稿需重新計算工程量）
2、審查清單綜合單價，造價人員首先將承包商編制的結(jié)算書按分部分項項目名稱、計量單位、工程內(nèi)容、項目特征、綜合單價一一與合同清單進(jìn)行對比，分別列出綜合單價與合同一致和不一致的清單項目；（建議采用審核軟件對比分析，）對與合同單價不一致的清單項目，檢查差異的原因，核實其是否嚴(yán)格執(zhí)行工程施工中確認(rèn)的新增項目、設(shè)計變更項目、可調(diào)材料項目重新確認(rèn)的綜合單價，發(fā)現(xiàn)問題，及時記錄，按正確的單價調(diào)整結(jié)算單價；（對于變更簽證可調(diào)價的項目建議與合同范圍分開作為分部處理，）
3、審查可調(diào)材料單價及可調(diào)人工單價，審查可調(diào)材料是否按合同約定辦法調(diào)整價格，差價調(diào)整依據(jù)是否采用甲乙雙方確認(rèn)的材料價格，有無混淆品種、規(guī)格、質(zhì)量等級現(xiàn)象發(fā)生，數(shù)量單位是否正確；可調(diào)人工單價一般為政策性文件調(diào)整，調(diào)整范圍是審核的關(guān)鍵。核查中對發(fā)現(xiàn)的問題及時作好記錄，對情況不明的應(yīng)調(diào)查取證。在造價人員情況清楚、證據(jù)確鑿后，應(yīng)按差價計入工程造價。
4、審查措施項目清單計價，措施項目費(fèi)用一般合同約定為固定總價，但是也有約定以費(fèi)率為可調(diào)價措施費(fèi)（如安全文明施工費(fèi)）以項為固定價措施費(fèi)，（如：模板腳手架，塔吊等）
5、審查其他清單計價、取費(fèi)程序，變更簽證和零星工程計價、查看稅金計價是否符合現(xiàn)行規(guī)定，與合同約定是否一致，費(fèi)率是否準(zhǔn)確。審查結(jié)算書中是否有以包干價結(jié)算的分項工程，有無暫列金額。一般審核工程造價人員對該項不太注意，往往會出現(xiàn)問題，對審核中發(fā)現(xiàn)的問題一一作好記錄，在檢查無誤后，調(diào)整施工單位結(jié)算造價。
4.5現(xiàn)場踏勘（也可在提交初稿后勘查）
現(xiàn)場踏勘工作是為了復(fù)核竣工資料的真實性。也是審核工作很重要的一個環(huán)節(jié)，因此 在熟悉文字資料計量完工程量后，工作人員應(yīng)到工程現(xiàn)場進(jìn)行實地踏勘，以工程竣工資料為對象 到工程 現(xiàn)場對項目工程量進(jìn)行丈量和核對，對有疑點(diǎn)的隱蔽性項目進(jìn)行抽查性見證取樣檢測、調(diào)查 取證發(fā)現(xiàn)有不符的內(nèi)容并及時作好踏驗記錄。
一般現(xiàn)場勘查應(yīng)注意以下幾項內(nèi)容。
（1）對照施工圖，核查實際施工數(shù)量、施工工序是否與設(shè)計相符，有無偷工減料、以次充好替代現(xiàn)象；
（2）對照施工圖核查竣工項目是否按原設(shè)計圖紙進(jìn)行施工，有無未施工項目、未完成工程量，有無設(shè)計變更通知書等手續(xù)；
（3）對照變更簽證單，核查實際施工變更是否與變更簽證單相符，所簽證的內(nèi)容是否與合同內(nèi)的計價有重復(fù)之處等;查變更工程量增減情況，查有無虛報、多報工程量情況；
（4）對照招投標(biāo)文件，核查實際施工使用建設(shè)、安裝材料型號、規(guī)格、品質(zhì)以及施工的制作順序，有無以次充好、偷工減料的問題；
（5）另外注意隱蔽工程被隱蔽后難以復(fù)核，往往也是施工單位采取高估冒算、弄虛作假的地方，對隱蔽工程審計組要先進(jìn)行分析，帶著疑點(diǎn)去現(xiàn)場勘察。一是剖析隱蔽工程施工簽證單，必要時采用鉆芯取樣。通過委托具備資質(zhì)的專業(yè)檢測單位，對隱蔽工程進(jìn)行局部檢測，利用鉆芯取樣、錘擊檢測等方法取樣抽查，檢驗是否達(dá)到設(shè)計要求，有無在隱蔽工程中以壞充好，以次充優(yōu)，以假充真。
4.6出具審核意見初稿
1、審核人員依據(jù)送審資料、取證材料、及相關(guān)依據(jù)，編制工程結(jié)算審核書和結(jié)算調(diào)整明細(xì)表征求意見稿，擬寫初審意見，交項目負(fù)責(zé)人進(jìn)行二級復(fù)核，對于重大項目或特殊項目，必要時對重點(diǎn)疑點(diǎn)進(jìn)行專家論證，提出意見。
2、項目二級復(fù)核通過后，將初審意見和征求意見稿交送委托人, 由委托人及建設(shè)單位征求意見。
3、如委托人或建設(shè)單位對初審意見有異議，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)異議及時修正初審意見稿，必要時要求委托人約時召集建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、施工單位、審核單位進(jìn)行評審會議，進(jìn)一步了解工程施工的工作范圍、實施方式、工作內(nèi)容，充分聽取各方意見，可實事求是地對初審意見進(jìn)行調(diào)整，以求達(dá)成共識。
4、根據(jù)會議共識再次修正審核意見書，提交委托人或建設(shè)單位, 由委托人或建設(shè)單位將初審意見書轉(zhuǎn)送施工單位。
4.7結(jié)算審核評審會議（對賬）
1、在與施工單位核對前召開審前會議，參加單位為審計單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位當(dāng)事人，若前期已召開會議可直接進(jìn)入核對工作
2、核對工作是審計人員結(jié)合對項目工程的信息進(jìn)一步了解，除了核對有差異的工程量外，還要有目標(biāo)、有步驟地詢問相關(guān)人員一些關(guān)于項目工程的疑點(diǎn)問題，當(dāng)聽到的事實、問題和現(xiàn)象與審計資料及現(xiàn)場實際不相符時，及時找出疑點(diǎn)，挖掘隱藏深層次的問題。看他們相互之間有無自相矛盾、自圓其說的現(xiàn)象，從而獲取第一手審計證據(jù)，從而達(dá)到查深、查透的目的。
3、對于結(jié)算書中存在的問題一一告之承包商。承包商接受的，作好簽字記錄，形成證據(jù)；不接受的，同 被審施工單位面對面核對初進(jìn)行數(shù)據(jù)核對。核對無誤后，再簽字形成證據(jù)。至全部 初審中的問題均得到落實后，形成審核與被審核雙方確定的審核結(jié)論，實現(xiàn)審價結(jié)果有關(guān)方面簽字確認(rèn)，核對工作 結(jié)束。
4.8向建設(shè)單位通報審查意見
在初審意見形成以后。由負(fù)責(zé)人統(tǒng)一向委托人或建設(shè)單位匯報初審情況，匯報內(nèi)容包括審增審減的金額、審增審減的原因，內(nèi)容包括對初審中發(fā)現(xiàn)的問題，在核對中是如何解決的，最終結(jié)果情況，爭議問題及解決辦法，待得到委托人或建設(shè)單位同意，并達(dá)成解決爭議問題的方案后，出具工程結(jié)算審核報告。
4.9出具審核報告在核對工作結(jié)束后，委托人或建設(shè)單位同意定案金額后，審核報告及審核文件必須進(jìn)行公司三級復(fù)核，此處應(yīng)注意三級復(fù)核通過后， 再由承包方、建設(shè)單位、咨詢單位簽字蓋章（政府投資項目需要審計局蓋章），出具正式報告。報告內(nèi)容應(yīng)全面描述工程情況、審計依據(jù)、審核結(jié)果、審減或?qū)徳鲈蚍治�、審核中發(fā)現(xiàn)的問題、咨詢建議等�！豆こ淘靸r咨詢報告書》一式 * 份按照公司標(biāo)準(zhǔn)文件格式，咨詢?nèi)肆舸?份,送交委托人*份。并辦理送達(dá)手續(xù)。
(十) 資料歸檔
1、向委托人退還必要的送審資料并辦理交接手續(xù)。
2、工程結(jié)算審核檔案應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:
①《工程造價咨詢報告書》文字版;（含《工程結(jié)算定案表》原件）
②;現(xiàn)場勘查記錄單原件（電子版或文字版）
③工作計算底稿和結(jié)算指標(biāo)分析表; （電子版或文字版）
④審核過程中獲取的取證材料、會商紀(jì)要; （電子版或文字版）
⑤《委托人送審資料清單》（包括簽收和退還清單）; （電子版或文字版）
⑥送審的工程結(jié)算書; （電子版）
⑦工程招標(biāo)和投標(biāo)文件;（可選項）
⑧工程施工承包合同或補(bǔ)充協(xié)議; （電子版）
⑨《工程造價咨詢合同》文字版;
⑩ 評價回訪單等其他需要存檔的資料。
3、審核工作完成后, 由專業(yè)審核人員將上列檔案資料進(jìn)行收集、整理，按本公司檔案管理規(guī)定和立卷規(guī)則匯總組卷、編號，裝訂成冊，統(tǒng)一管理。
5、結(jié)算審核注意事項：
5.1、應(yīng)重點(diǎn)審計隱蔽工程簽證的項目名稱與簽證內(nèi)容是否準(zhǔn)確，是否有業(yè)主單位、監(jiān)理單位和施工單位的簽字蓋章。
5.2、材料價格是工程造價的主要組成部分，我國現(xiàn)有的法律法規(guī)對市場行為的約束還不夠,以致建材市場中的施工材料良莠不齊。因此，無論采用甲供乙定的供應(yīng)方式還是采用甲供材料的供應(yīng)方式，審計人員都應(yīng)做好市場調(diào)查，重點(diǎn)審計材料的規(guī)格、性能是否符合設(shè)計圖紙要求，材料是否按時供應(yīng)到施工現(xiàn)場，材料數(shù)量是否滿足建筑需求等。確保在保證材料質(zhì)量的情況下降低材料成本，節(jié)約投資。
