什么是穩(wěn)評報告?
社會穩(wěn)定風險評估,是指與人民群眾利益密切相關(guān)的重大決策、重要政策、重大改革措施、重大工程建設(shè)項目、與社會公共秩序相關(guān)的重大活動等重大事項在制定出臺、組織實施或?qū)徟鷮徍饲埃贫L險應(yīng)對策略和預案。
什么樣的項目需要做穩(wěn)評?
(1)國家發(fā)改委審批、核準;報國務(wù)院審批、核準的在中華人民共和國境內(nèi)建設(shè)實施的固定資產(chǎn)投資項目;
(2)直接關(guān)系到廣大人民群眾切身利益,涉及面廣,容易引發(fā)社會穩(wěn)定問題的重大決策事項;
(3)易發(fā)生社會不穩(wěn)定問題的重點領(lǐng)域建設(shè)項目應(yīng)開展風險評估工作;
(4)涉及土地與房屋征收的建設(shè)項目;
(5)在項目規(guī)劃、環(huán)評公示階段發(fā)生社會不穩(wěn)定問題且尚未化解的建設(shè)項目;
(6)在居民密集區(qū)建設(shè)且對周邊群眾生產(chǎn)、生活具有一定影響的建設(shè)項目;
(7)項目單位應(yīng)加強審批(核準)前的風險預研工作,凡是經(jīng)預研判定可能引發(fā)社會不穩(wěn)定問題的其他建設(shè)項目。
下列重大行政決策應(yīng)當開展社會穩(wěn)定風險評估:
(一)涉及職工分流或者職工利益變動的國有企業(yè)(國有控股企業(yè))改制、重組、上市、拆遷和職工收入分配制度等重大事項;涉及事業(yè)單位機構(gòu)改革事項;
(二)涉及養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等社會保險制度和社會救助政策等重大調(diào)整;水、電、燃氣、教育、醫(yī)療等關(guān)系群眾切身利益的商品、服務(wù)價格和收費標準重大調(diào)整;
(三)涉及農(nóng)村集體土地征收、被征地農(nóng)民補償安置和移民安置等方面的重大政策和改革措施;涉及經(jīng)濟適用房等住房保障政策重大調(diào)整;涉及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國有土地上房屋征收補償、居民安置等政策重大調(diào)整;
(四)大中型水利水電工程涉及編制建設(shè)征地移民安置規(guī)劃大綱、編制移民安置規(guī)劃及方案調(diào)整,組織開展蓄水驗收,以及涉及人數(shù)多、關(guān)系移民群眾切身利益的重大敏感問題等事項;
(五)涉及行政區(qū)劃重大調(diào)整;
(六)可能造成重大環(huán)境影響或者存在重大環(huán)境風險的建設(shè)項目,可能造成重大安全事故隱患的建設(shè)項目,重大自然災害后的重要恢復重建建設(shè)項目等;
(七)涉及人員多、敏感性強,可能對社會穩(wěn)定產(chǎn)生影響的重大活動;
(八)其他涉及群眾切身利益,可能對社會穩(wěn)定產(chǎn)生影響的重大行政決策。