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政府投資項(xiàng)目概算管理二十問答
2025-01-22 瀏覽次數(shù):248


1.什么是政府投資項(xiàng)目概算?

政府投資項(xiàng)目概算是指在已批復(fù)可行性研究報(bào)告投資估算控制下,初步設(shè)計(jì)過程中,根據(jù)建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、用地規(guī)模等因素,計(jì)算項(xiàng)目建設(shè)所需的全部費(fèi)用。


2.政府投資項(xiàng)目概算的審批程序是怎樣的?

政府投資項(xiàng)目概算應(yīng)由審批部門核定批復(fù),除國(guó)家、省另有規(guī)定外,涉及國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款的地方項(xiàng)目,初步設(shè)計(jì)及概算由地方審批。


3.什么情況下項(xiàng)目概算可以進(jìn)行調(diào)整?

當(dāng)項(xiàng)目建設(shè)期價(jià)格大幅上漲、政策調(diào)整、地質(zhì)條件變化等不可抗力因素導(dǎo)致原核定概算不能滿足實(shí)際需求時(shí),且工程完成投資額達(dá)到原批準(zhǔn)概算80%以上時(shí),方可申請(qǐng)調(diào)整概算。


4.哪些項(xiàng)目不需要審批初步設(shè)計(jì)和概算?

單純購(gòu)置性項(xiàng)目不再審批初步設(shè)計(jì)和概算。


5.政府投資項(xiàng)目的概算管理涉及哪些部門的責(zé)任?

概算管理涉及審批部門、行業(yè)主管部門、項(xiàng)目建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等各參建單位的責(zé)任。


6.項(xiàng)目概算超出初步設(shè)計(jì)批復(fù)時(shí),如何處理?

當(dāng)概算超出批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告估算10%以上時(shí),建設(shè)單位應(yīng)對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化。經(jīng)優(yōu)化后仍超出,則需重新報(bào)批可行性研究報(bào)告。


7.初步設(shè)計(jì)及概算評(píng)審的內(nèi)容包括哪些?

初步設(shè)計(jì)及概算的評(píng)審內(nèi)容包括是否符合國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)、是否符合可行性研究報(bào)告批復(fù)、是否嚴(yán)格執(zhí)行定額標(biāo)準(zhǔn)、材料設(shè)備價(jià)格合理性等。


8.概算執(zhí)行監(jiān)督的主體是誰?

行業(yè)主管部門、項(xiàng)目建設(shè)單位以及其他參建單位都負(fù)責(zé)概算執(zhí)行監(jiān)督。


9.如果調(diào)整概算超出原概算的10%,如何處理?

調(diào)整概算超過原概算的10%時(shí),需要由審批部門、財(cái)政部門及行業(yè)主管部門提出意見,報(bào)同級(jí)人民政府審議決定。


10.政府投資項(xiàng)目是否可以調(diào)整建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模

政府投資項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模不得擅自變更,如需調(diào)整,需重新履行決策評(píng)估等基本建設(shè)程序。


11.概算調(diào)整時(shí),如何編制調(diào)整概算報(bào)告書?

調(diào)整概算報(bào)告書應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位編制,并包括調(diào)整概算與原核定概算對(duì)比表,說明調(diào)整的原因、依據(jù)和計(jì)算方法。


12.項(xiàng)目建設(shè)單位需定期報(bào)告哪些內(nèi)容?

項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)定期報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)度和概算執(zhí)行情況,工期1年內(nèi)的每季度報(bào)告,超過1年的每半年報(bào)告。


13.概算調(diào)整的申請(qǐng)材料包括哪些?

申請(qǐng)調(diào)整概算的材料包括調(diào)整概算報(bào)告書、審計(jì)意見、招標(biāo)及合同文件、施工圖設(shè)計(jì)文件等。


14.如何處理因價(jià)格上漲導(dǎo)致的概算調(diào)整?

對(duì)于因價(jià)格上漲增加的投資,不作為計(jì)算工程建設(shè)其他費(fèi)用的取費(fèi)基數(shù)。


15.哪些項(xiàng)目可以通過使用預(yù)備費(fèi)解決概算缺口?

如果項(xiàng)目概算缺口可以通過預(yù)備費(fèi)解決,建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)提供啟用預(yù)備費(fèi)的申請(qǐng)報(bào)告。


16.審批部門在概算調(diào)整中承擔(dān)什么責(zé)任?

審批部門需要核定或調(diào)整概算,并履行監(jiān)督責(zé)任,制止和糾正違規(guī)超概算行為。


17.如果項(xiàng)目因參建單位過錯(cuò)造成超概算,如何追責(zé)?

項(xiàng)目建設(shè)單位可依法追償參建單位的責(zé)任,并可將不良信用記錄納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。


18.在調(diào)整概算時(shí),如何確定資金來源?

在調(diào)整概算時(shí),原則上應(yīng)根據(jù)原批復(fù)的資金來源渠道解決資金缺口,除非有特殊原因需要調(diào)整資金來源。


19.政府投資項(xiàng)目是否可以非法干預(yù)建設(shè)工期?

任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)政府投資項(xiàng)目的建設(shè)工期,超建設(shè)工期發(fā)生的投資不列入調(diào)整概算范圍。


20.項(xiàng)目建設(shè)單位在概算管理中負(fù)有哪些主要責(zé)任?

項(xiàng)目建設(shè)單位需明確設(shè)計(jì)單位對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的總責(zé),統(tǒng)籌各專業(yè)設(shè)計(jì),編制總概算,并委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行全過程跟蹤服務(wù),確保概算執(zhí)行符合規(guī)定。